Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

26 февраля 2019 года г. Советск 

Советский городской суд Калининградской области в составе 

председательствующего судьи Ганага Ю.Н..

при секретаре Соколовой И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Советский городской суд Калининградской области с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное)) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в обоснование требований которого указал следующее. 21.03.2018 он обратилась в ОПФР по Неманскому району Калининградской области по вопросу разъяснения какие периоды работы будут ему включены в специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, имеющему 25 лет педагогического стажа. Из ответа УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) от 18.04.2018 следует, что на дату обращения его специальный стаж работы составляет 23 года 06 месяцев 08 дней. В специальный стаж работы будут засчитаны периоды: с 15.08.1990 по 28.12.1992 в должности учителя иностранного языка в 

<

данные изъяты>, за исключением периодов нахождения в командировках 26.11.1991, с 22.09.1992 по 30.09.1992; на курсах повышения квалификации с 20.03.1992 по 30.03.1992; прогулов в сентябре 1992 года – 1 день, в октябре 1992 года – 5 дней; с 01.09.1994 по 01.12.1996 в должности учителя немецкого языка в 

<

данные изъяты>, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 16.10.1995 по 02.11.1995; с 02.09.1996 по 31.10.1996, отсутствие сведений о начислении заработной платы с 01.09.1994 по 30.09.1994; с 01.11.1996 по 01.12.1996; с 15.08.1997 по 14.11.2018 в должности учителя немецкого языка в 

<

данные изъяты>, за исключение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.08.1998 по 31.08.1998, 05.10.1998 по 14.10.1998, с 19.10.1998 по 31.10.1998, с 01.08.2000 по 31.08.2000, с 02.04.2001 по 06.04.2001, 08.05.2001, с 17.05.2001 по 24.05.2001, с 01.09.2001 по 31.10.2001, с 01.04.2002 по 05.04.2002, 15.04.2002, с 13.05.2002 по 25.05.2002, с 02.09.2002 по 06.09.2002, с 22.09.2002 по 30.09.2002, с 01.10.2002 по 04.10.2002, с 11.03.2003 по 13.03.2003, с 01.04.2003 по 03.04.2003, с 28.04.2003 по 29.04.2003, 15.05.2003, с 19.05.2003 по 20.05.2003, 22.05.2003, с 26.05.2003 по 27.05.2003, с 01.09.2003 по 12.09.2003, с 29.09.2003 по 10.10.2003, с 01.03.2004 по 02.03.2004, с 22.03.2004 по 23.03.2004, с 04.10.2004 по 08.10.2004, с 14.03.2005 по 17.03.2005, 18.03.2005 05.05.2005, с 23.05.2005 по 24.05.2005, с 12.09.2005 по 30.09.2005, с 29.10.2007 по 01.11.2007, с 24.12.2007 по 27.12.2007, с 01.09.2012 по 16.09.2012, с 01.09.2014 по 12.09.2014, с 29.09.2003 по 10.10.2003, с 01.03.2004 по 02.03.2004, с 22.03.2004 по 23.03.2004, с 04.10.2004 по 08.10.2004, с 14.03.2005 по 17.03.2005, 18.03.2005, 05.05.2005, с 23.05.2005 по 24.05.2005, с 12.09.2005 по 30.09.2005, с 29.10.2007 по 01.11.2007 с 24.12.2007 по 27.12.2007, с 01.09.2012 по 16.09.2012, с 01.09.2014 по 12.09.2014, на курсах повышения квалификации с 15.01.1999 по 04.06.1999, 06.02.2008, 13.02.2008, 20.02.2008, 05.03.2008, 12.03.2008, 19.03.2008, 09.04.2008, 16.04.2008, 23.04.2008. С такими доводами ответчика ФИО1 не согласен и считает, что имеет право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, так как его специальный стаж работы на дату обращения составляет 25 лет. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения), не связанным с виной работника и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы из которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, следовательно, периоды нахождения его на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы. Командировка представляет собой период исполнения работником служебного поручения работодателя вне места работы. При этом, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Как усматривается из архивной справки от 21.08.2017 №, он был командирован с 22.09.1992 по 30.09.1992 по ходатайству администрации района в связи с поездкой делегации г. Немана в Федеративную Республику Германии в качестве переводчика, с сохранением заработной платы. Включение в специальный стаж периода нахождения его в командировке по приказу работодателя № от 18.09.1992 не противоречит п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации, согласно которому в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Ссылаясь на п.19 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №, Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, ст. 166, 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, уточнив исковые требования, просит суд обязать УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность периоды нахождения в командировках 26.11.1991, с 22.09.1992 по 30.09.1992; на курсах повышения квалификации с 20.03.1992 по 30.03.1992, с 15.01.1999 по 04.06.1999, 06.02.2008, 13.02.2008, 20.02.2008, 05.03.2008, 12.03.2008, 19.03.2008, 09.04.2008, 16.04.2008, 23.04.2008, с 18.09.2000 по 25.09.2000, периоды работы с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1996 по 01.12.1996 в должности учителя иностранного языка в 

<

данные изъяты>, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 31.12.2018; взыскать с УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и 3 000 рублей за составление искового заявления. 

Истец ФИО1, в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении и просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что направлял в командировки его работодатель. Директор ходил на занятия, проверял в первый месяц работы можно ли ему доверить класс, как он работает в коллективе. В то время по полгода заработную плату не платили, потом были периоды, что его заработную плату раскидывали по месяцам, потом часть выдавали в качестве премии. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера № от 14.01.2019 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила их удовлетворить. Пояснила, то что не сохранились сведения о заработной плате, вины истца в этом нет и не зависит от него. Если бы ФИО1 не приступил к работе 01.09.1994, его уволили бы за прогул. В спорные периоды ФИО1 работал учителем немецкого языка. На командировки и курсы издавались приказы по Гороно, с сохранением заработной платы, были удержания в УПФР. Командировки и курсы были связаны с повышением своей профессиональной деятельности. Расходы за составление искового заявления не считает завышенными, поскольку они не превышают рекомендуемых расценок по Калининградской области.

Представитель ответчика УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности № от 14.01.2019, в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в ответе на заявление ФИО1 от 18.04.2018 №. Дополнительно пояснила, что нет документального подтверждения, что в спорные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность. В некоторых справках, которые есть у них нет сведений о заработной плате истца. С заявлением о назначении пенсии ФИО1 31.12.2018 не обращался, следовательно с этой даты пенсия ему не может быть назначена. Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления. Расходы за составление искового заявления считает завышенными. У Пенсионного фонда не целевые расходы не допустимы, нет статьи предусматривающей расходы на оплату услуг представителей. 

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетеля, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам. 

21.03.2018 ФИО1 обратился в отдел ПФР в Неманском районе УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», что подтверждается имеющейся копией заявления от 21.03.2018 и не оспаривается ответчиком. 

Письмом от 18.04.2018 №, ФИО1, ссылаясь на ст.30, п.19 ч.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, было разъяснено, что периоды отпусков за свой счет, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы не засчитываются в специальный страховой стаж, так как в это время работник не выполнял свои должностные обязанности в течение полного рабочего дня и не находился на своем рабочем месте. Период его работы с 15.08.1990 по 28.12.1992 в должности учителя иностранного языка в 

<

данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж (за исключением периодов нахождения в командировке, на курсах повышения квалификации, прогулов); период работы с 01.09.1994 по 01.12.1996 в должности учителя немецкого языка в 

<

данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, отсутствие сведений о начислении заработной платы с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1996 по 01.12.1996); период с 15.08.1997 по 20.03.2018 в должности учителя немецкого языка в 

<

данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж (за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации). В справке от 20.03.2018 №16 отсутствуют сведения о периодах нахождения на курсах повышения квалификации, которые проходили без отрыва от ведения педагогической деятельности. Специальный стаж истца на дату обращения составляет 23 года 06 месяцев 08 дней, что менее требуемого.

13.11.2018 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», что подтверждается имеющейся копией заявления от 13.11.2018 и не оспаривается ответчиком.

20.11.2018 решением № было приостановлено до 19.02.2019 рассмотрения заявления об установлении (выплате) пенсии в соответствии с п.8 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», до предоставления государственными органами документов, необходимых для назначения пенсии. 

Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, специальный стаж истца на 13.11.2018 дату обращения составляет 24 года 01 месяц 22 дня, что менее требуемого, поэтому ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 п.19 ст.30 закона Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона: лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом «м» Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжки истца №, архивных справок № от 21.08.2017, № от 21.08.2017, выданных «Неманским муниципальным архивом», справке уточняющей условия труда, определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности № от 19.02.2019, выданной 

<

данные изъяты>, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от 15.08.1990) назначен на должность учителя иностранного языка в 

<

данные изъяты>, 28.12.1992 (приказ № от 28.12.1992) уволен по собственному желанию; 01.09.1994 (приказ № от 01.09.1994 принят на должность учителя немецкого языка в 

<

данные изъяты> 01.12.1996 (приказ № от 28.11.1996) уволен по собственному желанию; 15.08.1997 (приказ № от 13.08.1997) принят на работу в должности учителя немецкого языка в 

<

данные изъяты> и по настоящее время работает в указанной школе.

Согласно архивной справки от 21.08.2017 №, выданной «Неманским муниципальным архивом» следует, что ФИО1 действительно работал учителем иностранного языка в 

<

данные изъяты> с 01.09.1994 (приказ № от 01.09.1994) по 01.12.1996 (приказ № от 28.11.1996). Находился в отпусках без сохранения заработной платы с 16.10.1995 по 02.11.1995, с 02.09.1996 по 30.09.1996, с 01.10.1996 по 31.10.1996. Иных периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы в справке не указано. Указано в справке также, что нет сведений о начислении заработной платы в сентябре 1994 года, с сентября по декабрь 1996 года. 

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 в спорный период с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1996 по 01.12.1996 мог находиться в отпуске без сохранения заработной платы, не осуществлять педагогическую деятельность, являются надуманными и не подтверждаются материалами гражданского дела.

Факт осуществления ФИО1 педагогической деятельности в период с 01.11.1996 по 01.12.1996 подтверждается классными журналами за 1996-1997 год, из которых усматривается, что истец в ноябре и декабре 1996 года вел уроки немецкого языка в разных классах.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что работает в 

<

данные изъяты> директором с 1974 года. ФИО1 с 01.09.1994 работает в данной школе учителем немецкого языка. Когда приходит на работу новый учитель, он всегда знакомится с человеком, посещает занятия, смотрит как преподает, так было и с ФИО1. Истец был единственный учитель в школе немецкого языка. На начало учебного года всегда в школе проводятся уроки согласно тарификации. 01.09.1994 в школе была праздничная линейка, ФИО1 на ней присутствовал, потом были уроки. Чтобы ФИО1 в сентябре 1994 года, когда пришел на работу не работал, он не помнит. 

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 №, действовавшим в период работы истца установлено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Кроме того, в периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных пунктом 4 Правил.

При этом судом установлено, что выполнение истцом трудовых обязанностей в оспариваемый период соответствует профессии «учитель» предусмотренной списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости №665 от 16.07.2014.

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периода работы с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1996 по 01.12.1996 в должности учителя иностранного языка в 

<

данные изъяты>, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит включению в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поскольку он подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой от 21.08.2017 №, выданной «Неманским муниципальным архивом», классными журналами за 1996-1997 года, показанием свидетеля. 

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств невыполнения истцом работ, связанных с педагогической деятельностью в должности учителя иностранного языка в 

<

данные изъяты> в период с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1996 по 01.12.1996 в судебное заседание ответчиком не представлено. Кроме того, сам факт работы истца в указанные периоды, в должности учителя ответчиком не оспаривается.

Суд полагает, что истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что не сохранились дополнительные документы, подтверждающие его педагогическую деятельность помимо трудовой книжки. Надлежащее хранение документов является обязанностью работодателя, ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение этих периодов в ее специальный стаж.

Согласно архивной справке от 21.08.2017 №, выданной Неманским муниципальным архивом, ФИО1 находился на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности с 20.03.1992 по 30.03.1992, с 15.01.1999 по 04.06.1999, 06.02.2008, 13.02.2008, 20.02.2008, 05.03.2008, 12.03.2008, 19.03.2008, 09.04.2008, 16.04.2008, 23.04.2008, с 18.09.2000 по 25.09.2000, в командировке 26.11.1991, с 22.09.1992 по 30.09.1992.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласноч.1 ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации, служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, к которым ст. 168 Трудового кодекса Российской Федерации отнесены расходы по проезду и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Факт получения заработной платы и уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации ответчиком не оспаривается.

Доказательств, опровергающих повышение квалификации истцом при нахождении на курсах, ответчиком не представлено и подтверждается представленными удостоверениями о повышении квалификации. 

Кроме того, ответчиком не учтено, что во всех случаях истец направлялся на курсы повышения квалификации, в командировки по распоряжению работодателя на определенный срок, для повышения профессионального уровня вне места постоянной работы, в командировку, то есть в поездку по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст.166 Трудового кодекса Российской Федерации), на время которой за ним сохранялось место работы (должности) и средний заработок (ст.167 Трудового кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках.

В силу п.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Признанный ответчиком специальный стаж истца на 31.12.2018 составил 24 года 3 месяца 10 дней, что подтверждается расчетом, предоставленным ответчиком. 

С учетом подлежащих включению в него периодов в должности учителя иностранного языка в 

<

данные изъяты> в период с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1996 по 01.12.1996, нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, специальный стаж ФИО1 по состоянию на 31.12.2018 более требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет. 

Поскольку ФИО1 обратился в УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 20.11.2018, а по состоянию на 31.12.2018 его льготный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включенных судом был более 25 лет, то у него имеется право на назначение досрочной страховой пенсии с 31.12.2018 и исковые требования истца в части понуждения УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) к назначению досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 31.12.2018 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления неимущественного характера в размере 300 рублей.

В силу ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17 июля 2007 года №382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Из представленной суду квитанции № от 13.11.2018 следует, что за составление искового заявления ФИО1 уплачено адвокатской палате Калининградской области, филиалу в г. Немане 3 000 рублей. 

С учетом сложности дела, удовлетворения заявленных исковых требований, с УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 1 500 рублей, который суд считает разумным и оправданным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы в должности учителя иностранного языка в 

<

данные изъяты> с 01.09.1994 по 30.09.1994, с 01.11.1996 по 01.12.1996; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.03.1992 по 30.03.1992, с 15.01.1999 по 04.06.1999, 06.02.2008, 13.02.2008, 20.02.2008, 05.03.2008, 12.03.2008, 19.03.2008, 09.04.2008, 16.04.2008, 23.04.2008, с 18.09.2000 по 25.09.2000, в командировке 26.11.1991, с 22.09.1992 по 30.09.1992.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 31.12.2018.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 300 рублей, судебные расходы за составление искового заявления в размере 1 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение суда составлено 01.03.2019.

Судья Ю.Н. Ганага