Дело № 2а-869/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» июня 2018 г. город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Степанова С.К., при секретаре Лаптевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению П.С.В. к Муниципальному образованию «Город Алдан» о признании незаконным распоряжения, понуждении к действиям, 

УСТАНОВИЛ:

В суд с административным исковым заявлением обратился П.С.В. в обоснование указав, что в конце [Дата] П.С.В. была выделена новая квартира по адресу: ........ Данная квартира выделялась взамен старого ветхого жилья, находившегося по адресу: ......., при этом учитывалась только площадь жилого помещения, без учёта количества прописанных в старой квартире людей. П.С.В. были выданы правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенное по адресу: ......., распоряжение от [Дата] [Номер] и договор найма жилого помещения [Номер] от [Дата].

Это единственное жилье П.С.В. и членов его семьи, до этого они проживали у родственников. После получения документов на новую квартиру, П.С.В. вселился в неё, делает ремонт, оплачивает коммунальные платежи. 

Но случайно, в январе [Дата], супруга Истца, как водится при подготовках к переездам, когда обращают более тщательное внимание на содержание бумаг, обратила внимание, что в документах на новое жилое помещение (распоряжение от [Дата] [Номер] и договор найма жилого помещения [Номер] от [Дата]) вписаны неизвестные ей люди. 

По приезду П.С.В., супруга сообщила ему об этом. Затем был получен счёт за коммунальные услуги, с подозрительно большими суммами. Всё это вместе заставило П.С.В., в промежутках между командировками, в досудебном порядке обращаться за выяснением возникших вопросов и возможным их разрешением в администрацию МО «Город Алдан», паспортный стол и регистрирующие и другие органы, доведядо сведения информацию о незаконно прописавшихся на его старой жилплощади в качестве членовсемьи людей, не являющихся таковыми. Разрешения на регистрации он никогда никомуиз них не давал. Делал всё П.С.В. сам и через представителя по доверенности. 

П.С.В. просил наймодателя принять меры по устранению препятствий в пользовании своим жилым помещением (п. 30, 31 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713), и исключить из правоустанавливающих документов П.О.Н., П.М.С. и П.Б.С., так как они не являются членами его семьи, и он не давал согласия на их регистрацию, а регистрирующий орган об аннулировании регистраций. В результате, после обращений П.С.В., ответом из Администрации МО «Город Алдан» датированного [Дата], П.С.В. было предложено обратится в суд, то есть, с этого момента П.С.В. стало окончательно отказано в решении вопросов без обращения в суд. 

При выделении новой квартиры обращений к П.С.В. со стороны Администрации МО «Город Алдан» илидругих действий, связанных с проверкой (подтверждением) достоверности сведений, содержащихся в документах, влияющих на содержание оспариваемых решений администрации МО «Город Алдан», не осуществлялось.

Исходя из текста решения представительного органа местного самоуправления МО «Алданский район» от [Дата], видно, что на момент оформления распоряжения и договора найма жилого помещения с П.С.В. на ....... в ......., данная квартира не принадлежала на праве собственности Ответчику. 

Таким образом, договор найма был заключён на не принадлежащее Ответчику жильё, что влечёт незаконность сделки с момента её заключения (п. 7 Приложения № 4 к муниципальной программе «Обеспечение качественным жильем в МО «Алданский район» на [Дата]»). Вопреки содержания п. 2 ст. 60 ЖК РФ, предполагающего, что договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия, спорный договор носит временный характер.

Таким образом, оспариваемые документы составлены с нарушениями, основанными на недостоверных данных о составе семьи нанимателя П.С.В., договор найма носит временной характер, и жилое помещение, на которое оформлялись правоустанавливающие документы, не являлось собственностью Ответчика. Что является основанием для признания документов незаконными.

Данные оспариваемые решения Ответчика нарушают конституционные права П.С.В. и членов его семьи на жилье. Распоряжением, в котором не требуется подпись Истца, П.С.В. лишили возможности оспорить отменённый документ. Если бы до издания распоряжения проверялась достоверность информации, то человек имел бы возможность что-то обнаружив оспорить это. 

Распоряжением отменён договор социального найма, а он не заключался, его просто не существует. По ЖК РФ и ЖК РСФСР договор должен заключаться на основании ордера. Следовательно до издания распоряжения, следовало с теми у кого нет договоров на старое жильё, заключить его, чтобы всё было в соответствии с Законом.

Просит суд признать незаконным распоряжение Администрации МО «Город Алдан» от [Дата] [Номер] о выделении жилой площади для временного проживания П.С.В. по адресу: ......., взамен квартиры, находившейся по адресу: ........ и договора найма жилого помещения [Номер] от [Дата], заключённого с П.С.В., на жилое помещение по адресу: ........

Обязать МО «Город Алдан» заключить с П.С.В. новый бессрочный договор найма жилого помещения по адресу: РС(Я) ......., на основании достоверной информации о составе семьи П.С.В., исключив из числа членов его семьи П.О.Н., П.М.С. и П.Б.С.

В судебном заседании представитель административного истца П.С.В. - Н.Е.А., дал пояснения по сути искового заявления, требования поддержал в полном объеме. 

В судебном заседании представитель административного ответчика МО «Город Алдан» - Г.Н.В. (по доверенности) административный иск не признала. Считает административный иск не подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, изучив и огласив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований по следующим основаниям. 

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Судом установлено, что административный истец П.С.В. является нанимателем жилого помещения находящего по адресу: ........

Согласно договора найма жилого помещения [Номер] от [Дата]. совместно с нанимателем П.С.В. вселены П.К.С., П.О.Н., П.М.С., П.Б.С..

По условиям договора, нанимателю и его членам семьи предоставлено во временное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся во временном пользовании МО «.......». 

Основанием для предоставления указанного жилого помещения явилось распоряжение главы МО «Город Алдан» от [Дата] [Номер], по которому жилое помещение было предоставлено взамен ......., признанного непригодным для проживания.

Как установлено в судебном заседании П.С.В. является собственником жилого помещения находящегося по адресу: ........ 

У вселенных совместно с административным истцом П.С.В. - П.К.С., П.О.Н.., П.М.С., П.Б.С., другого жилого помещения не имеется. Доказательств обратного суду не предоставлено. 

В момент предоставления временного помещения, взамен по ......., граждане: П.С.В., а также П.К.С., П.О.Н.., П.М.С., П.Б.С., были зарегистрированы по адресу: ......., что подтверждается справкой о регистрации [Номер] от [Дата].

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, либо жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, совместно зарегистрированные с административным истцом П.К.С., П.О.Н.., П.М.С., П.Б.С., имеют равные права на предоставление жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного, что и было выполнено административным ответчиком. 

Суд не может согласиться с доводом о том, что указанные лица являются бывшими членами семьи нанимателя в связи с чем, наймодатель не имел право вселять в предоставляемое жилое помещение, поскольку таких сведений в адрес наймодателя П.С.В. не предоставлял. 

Кроме того, в момент подписания договора найма жилого помещения [Номер] от [Дата] П.С.В. знал о вселяемых совместно с ним членов семьи и несогласия об этом не выразил.

Суд, также не согласен с доводом административного истца о том, что глава города Алдан не имел полномочий по изданию распоряжения о выделении жилой площади, а также о том, что фактически МО «Город Алдан» фактически распорядился жилым домом не принадлежащей в собственности, поскольку предоставление жилых помещений находится в прямом ведении органа местного самоуправления. 

При таких обстоятельствах, требования П.С.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления П.С.В. к Муниципальному образованию «Город Алдан» о признании незаконным распоряжения [Номер] от [Дата] и договора найма жилого помещения [Номер] от [Дата], обязании заключения нового договора найма, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РС(Я) через Алданский районный суд РС(Я) в течение 1 месяца.

Судья Алданского районного суда 

Республики ФИО1 Степанов