УИД 03RS0063-01-2024-005161-51

Дело № 2а-590/2025 (2а-3710/2024) 

Категория 3.026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сосновцевой С.Ю.

при помощнике судьи Бурдинской О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Туймазы и Туймазинского района, ФКУ Военному комиссариату РБ, Министерству обороны РФ, Управлению Федерального казначейства по РБ, Министерству финансов РФ о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Призывной комиссии по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Туймазы и Туймазинского района, ФКУ Военному комиссариату РБ, Министерству обороны РФ, Управлению Федерального казначейства по РБ, Министерству финансов РФ о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указал, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан и входит в число граждан, подлежащих призыву на военную службу. В рамках осеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ года он явился в военный комиссариат города Туймазы и Туймазинского района Республики Башкортостан на заседание призывной комиссии, на котором было вынесено решение о призыве его на военную службу. Он не согласен с этим решением, по следующим основаниям. Врачами-специалистами при определении категории годности, а также членами призывной комиссии на заседании призывной комиссии, оставлены без внимания его жалобы. При прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам он жаловался на искривление зубов и неправильный прикус, ввиду чего он носит брекеты. Однако, его жалобы врачи-специалисты проигнорировали и не направили его на дополнительное обследование для уточнения диагноза. На основании изложенного просил признать незаконным решение Призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На судебное заседание административные ответчики Призывная комиссия по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ, Призывноая комиссия Республики Башкортостан, Военный комиссариат г. Туймазы и Туймазинского района, ФКУ Военный комиссариат РБ, Министерство обороны РФ, Управление Федерального казначейства по РБ, Министерство финансов РФ о признании незаконным решения призывной комиссии не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся сторон в порядке ст.150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Согласно ч.7 ст.28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в суд в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения.

В силу ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно п."а" ч.1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.25 указанного закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Частью 1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании ч.1 и ч.2 ст.31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с требованиями Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" 12 марта 2021 г. принят на воинский учет в Отдел ВК РБ по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ.

Из личного дела призывника усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с подпунктом а пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с признанием временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

Согласно выписке из решения Призывной комиссии Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение призывно комиссии города Туймазы Республики Башкортостан о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу в связи с признанием Г- временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев на основании сттаьи 61 «-« графы Расписания болезней и ТДТ и ФИО1 признан годным к военной службе категории А. 

Из выписки из книги протоколов заседаний призывной комиссии г. Туймазы и Туймазинского района № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что административный истец в октябре- ноябре ДД.ММ.ГГГГ года проходил призывную комиссию, где ему была установлена категория годности Б4 ПП4 (статья 13 д, 25 г), а основании ст. 22 призван на военную службу. Зачислен в СВ. 

При этом из личного дела призывника усматривается, что при проведении осеннего призыва и проведении медицинского освидетельствования ФИО1 установлен диагнозы: Аномалия Прикуса 1 степени. Последствия травмы черепа с вегето сосудистым синдромом в стадии компенсации. Пониженное питание. 

Жалобы активные не проявляет. Заболевание развито в момент формирования прикуса. На пониженный вес с детства, головные боли. 

В соответствии со статьей 56 Расписания Болезней (пункты А- В) челюстно-лицевые аномалии, дефекты, деформации, последствия увечий, другие болезни и изменения зубов и их опорного аппарата, болезни челюстей.

К пункту "а" относятся: дефекты верхней и (или) нижней челюстей, не замещенные трансплантантами после хирургического лечения; хронические, часто обостряющиеся (более 2 раз в год для освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней и более 4 раз в год для освидетельствуемых по графе III расписания болезней) заболевания челюстей, слюнных желез, височно-челюстных суставов, анкилозы височно-нижнечелюстных суставов, контрактуры и ложные суставы нижней челюсти при отсутствии эффекта от лечения (в том числе хирургического) или отказе от него; не поддающийся лечению актиномикоз челюстно-лицевой области.

В отдельных случаях при приобретенных дефектах и деформациях челюстно-лицевой области после ортопедического лечения с удовлетворительными результатами, если сохранена способность исполнять обязанности военной службы, офицер может быть освидетельствован по пункту "б".

К пункту "б" относятся: хронические сиалоадениты с частыми обострениями; актиномикоз челюстно-лицевой области с удовлетворительными результатами лечения, хронический остеомиелит челюстей с наличием секвестральных полостей и секвестров; дефекты нижней челюсти, замещенные трансплантантами после хирургического лечения, у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней.

Граждане при первоначальной постановке на воинский учет с указанными в пункте "б" заболеваниями направляются на лечение. Военнослужащие после лечения освидетельствуются по статье 61 расписания болезней. При отказе от хирургического лечения или неудовлетворительном результате операции освидетельствование проводится по пункту "а" или "б".

Граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), поступлении на военную службу по контракту и в военно-учебные заведения признаются временно не годными к военной службе, если после хирургического лечения по поводу аномалий прикуса прошло менее 6 месяцев.

При аномалии прикуса II степени с разобщением прикуса от 5 до 10 мм с жевательной эффективностью менее 60 процентов по ФИО2 или при аномалии прикуса II и III степени с разобщением прикуса более 10 мм (без учета жевательной эффективности) заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту "б", а при аномалии прикуса II степени с разобщением прикуса от 5 до 10 мм с жевательной эффективностью 60 и более процентов - по пункту "в".

Наличие аномалии прикуса I степени (смещение зубных рядов до 5 мм включительно) не является основанием для применения этой статьи, не препятствует прохождению военной службы.

Пунктом 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.

Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

В силу п.6 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу.

Пункт 1 части 2 ст.227 КАС РФ предусматривает, что для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременно наличие двух условий – несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Совокупности указанных условий в рамках настоящего дела не установлено, поскольку призывная комиссия Республики Башкортостан и Военно-врачебная комиссия Военного комиссариата Республики Башкортостан приняли законные решения в рамках своих полномочий, в соответствии с законом, при соблюдении процедуры принятия решения.

Следовательно, необходимого условия для удовлетворения административного искового заявления не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходит из того, что решение призывной комиссии является законным и оснований для его отмены не имеется, поскольку оно вынесено в соответствии с положениями Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Приложения N 31 Приказа Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663", Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации".

С учетом изложенного, суд находит правильным отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии по г. Туймазы и Туймазинскому району РБ, Призывной комиссии Республики Башкортостан, Военному комиссариату г. Туймазы и Туймазинского района, ФКУ Военному комиссариату РБ, Министерству обороны РФ, Управлению Федерального казначейства по РБ, Министерству финансов РФ о признании незаконным решения Призывной комиссии Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Сосновцева С.Ю.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 05 февраля 2025 года.