дело № 2-382/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 09 июля 2018 г. 

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием истца ФИО6, третьего лица ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 ФИО14 к Администрации г. Енисейска о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Енисейска о признании членами семьи ФИО1 на момент её смерти – ДД.ММ.ГГГГ 

Свои требования мотивировала тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была включена в список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 г. № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по очереди «пенсионеры», в администрации города Енисейска, с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 2 человека. Членом её семьи являлись её сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (супруг истца и отец ФИО4), истец - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и их дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Они совместно проживали до момента смерти ФИО1 по адресу: 

<

адрес>А-15 с ДД.ММ.ГГГГ, были зарегистрированы по месту жительства по этому адресу с этого момента, вели совместное хозяйство.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла, и участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» остался только её сын ФИО2 

Истец обратилась с заявлением в администрацию города Енисейска с просьбой включить всех членов семьи ФИО1 на участие в вышеуказанной программе, но ей было отказано и разъяснено, что кроме детей и супругов, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство в судебном порядке.

До момента смерти ФИО1, истец и ФИО13 (дочь) постоянно проживали с ФИО1 как члены семьи, были зарегистрированы по месту жительства в качестве членов семьи, что подтверждается регистрацией по месту жительства, имели общий бюджет, вели совместное хозяйство.

С учетом изложенного, просила признать себя и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент её смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем третьего лица - Министром Министерства строительства Красноярского края ФИО7 был представлен отзыв на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, указав следующее. По смыслу положений Федерального закона право на получение жилищной субсидии сохраняется только за членами семьи указанного гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) членами семьи на дату его смерти в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона. Исходя из этого, если умерший получатель социальной выплаты при жизни не обращался в суд о признании других родственников членами своей семьи, то они не могут быть признаны членами его семьи после его смерти. Заинтересованные лица должны были быть признаны членами семьи ФИО1 соответствующим судебным решением по заявлению самой ФИО1 Согласно материалам, имеющимся в деле, следует, что получатель социальной выплаты ФИО1 умерла, так и не установив в соответствии с действующим законодательством факт вселения заинтересованных лиц в качестве членов семьи, совместного проживания и ведения с ними общего хозяйства. Доказательств того, что ФИО1 признавала заинтересованных лиц членами своей семьи при жизни, заявителем не представлено. Таким образом, поскольку факт вселения в качестве членов семьи, совместного проживания и ведения общего хозяйства заинтересованных лиц не установлен в судебном порядке, признание их членами семьи умершего получателя социальной выплаты не представляется возможным. Таким образом, в соответствии с требованиями Федерального закона право на получение социальной выплаты сохраняется только за членами семьи указанного гражданина, которые были признаны (могли быть признаны) членами семьи на момент смерти (дату его смерти) в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона, данные доводы подтверждаются многочисленной судебной практикой. 

В судебном заседании истец ФИО6 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО8, до заключения брака они с ФИО8 проживали совместно с ФИО1 (матерью ФИО2) в принадлежащей ей на праве собственности квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес> 2008 года. Еще до заключения брака с ФИО8 ФИО1 зарегистрировала истца по месту жительства в принадлежащей ей квартире – в январе 2009 г. С 2008 г. истец совместно с супругом постоянно проживали в указанном жилом помещении с ФИО1, вели с ней совместное хозяйство, при жизни ФИО1 называла её дочерью, какие-либо конфликты между ними отсутствовали. В 2011 г. у истца и ФИО8 родилась дочь, ФИО13, которая также с момента рождения и по настоящее время проживает по вышеуказанному адресу. После смерти ФИО1 право на получение жилищной субсидии перешло к её сыну ФИО8, при этом истец полагала, что поскольку они проживают совместно с ФИО1, ведут с ней общее хозяйство, она и дочь являются членами семьи ФИО1 (что последней никогда не отрицалось) и также имеют право состоять в качестве членов семьи участника программы, однако, когда они обратились в администрацию 

<

адрес>, специалистом им было разъяснено, что они могут быть признаны членами семьи только в судебном порядке. Полагает, что при жизни ФИО1 не обратилась в суд с заявлением о признании их членами своей семьи, поскольку не знала о существовании данного порядка, возможно при постановке на очередь ей не было разъяснено, что в случае изменения состава семьи, необходимо признавать их членами семьи в судебном порядке. С учетом изложенного, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. 

Третье лицо – ФИО8, в судебном заседании полагал, что требования ФИО6 подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку с момента начала их совместного проживания, еще до регистрации брака они стали проживать с ФИО1 в её жилом помещении, его мама зарегистрировала ФИО6 в своей квартире, всегда проживали вместе, одной семьей, вели совместное хозяйство, имели общий бюджет. 

Ответчик - администрация г. Енисейска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. Представитель ФИО24 направила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. 

Третье лицо ООО Управляющая компания «Наш город», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, не просило рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Министерство строительства Красноярского края, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило. Министр ФИО7, просила рассмотреть дело в их отсутствие. 

Третье лицо - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя для участия в судебном заседании не направило, просило о рассмотрении дела в отсутствие такового. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Заслушав истца ФИО6, третье лицо – ФИО8, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, по правилам ст. 67 ГПК РФ, оценив доводы и возражения сторон, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме. 

В силу ст. 5 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 года N 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Подпунктом "в" пункта 17 Правил предусматривается, что членами семьи граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что в силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

Согласно ст. 31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была включена в список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 г. № 125 ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по очереди «пенсионеры», в администрации города Енисейска, с датой постановки ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи 2 человека (сын ФИО8).

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти II –БА №, выданное Енисейским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края). Из материалов учетного дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по день своей смерти проживала и состояла на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес> (справка ООО Управляющая компания «Наш город»). 

ФИО1 приходилась матерью ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении II РК №, выданным Октябрьским ЗАГС 

<

адрес> РСФСР. 

На основании личного заявления ФИО8 в соответствии с ч. 2 ст. 1 ФЗ от 25.10.2002 г. №125-ФЗ, на заседании жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о снятии ФИО1 с учета в связи со смертью, и о сохранении права на получение жилищной субсидии (с учетом даты постановки и очередности) за сыном ФИО8 

Ответом администрации г. Енисейска от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что в силу положений ФЗ от 25.10.2002 г. № 125-Ф право на получение жилищной субсидии сохраняется только за членами семьи умершего участника программы, которые были признаны (могут быть признаны) членами семьи на дату его смерти в соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона. Если ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при жизни не обращалась в суд о признании членами ее семьи истца и ее дочери ФИО12 ФИО15, то они не могут быть признаны членами ее семьи после ее смерти. Таким образом, право на получение социальной выплаты на приобретение жилья имеют члены семьи федерального льготника, то есть постоянно проживающие (на момент смерти) совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина, если судом при ее жизни с другими родственниками, а именно с истцом и ее дочерью ФИО12 ФИО16 не был установлен факт постоянного совместного проживания и ведения общего хозяйства с получателем социальной выплаты, то истец и ее дочь не могут быть признаны членами её семьи после ее смерти. ФИО1 состояла на учете граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с ДД.ММ.ГГГГ состав семьи 2 человека (сама заявительница и ее сын ФИО12 ФИО17, согласно ее заявления). ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, согласно статьи 1 Федерального закона право на получение социальной выплаты, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей сохранили за ФИО12 ФИО18, с ДД.ММ.ГГГГ очередь «пенсионеры» (основание его личное заявление). Согласно материалам, имеющимся в деле, следует, что получатель социальной выплаты ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, так и не установив в соответствии с действующим законодательством факт вселения истца и ее дочери ФИО12 ФИО20 в качестве членов семьи, совместного проживания и ведения хозяйства. Поскольку факт вселения в качестве члена семьи, совместного проживания и ведения хозяйства с ФИО1 не установлен в судебном порядке, поставить истца на учет в качестве имеющих право на получение жилищной субсидии совместно с ее супругом ФИО12 ФИО19 не представляется возможным. 

Не согласившись с отказом администрации г. Енисейска, истец обратилась с настоящим иском в суд. 

Разрешая требования истца, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> А 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало на праве собственности ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на основании договора дарения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО6, до ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение находилось в собственности МО 

<

адрес>. 

Согласно сведениям о регистрации (копии паспорта) ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете по адресу 

<

адрес>, 

<

адрес> «А» 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> А 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> А 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> А 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес> А 

<

адрес>. Как следует из пояснений истца, она, а также её супруг действительно меняли прописку, поскольку приобретали жилье, в котором фактически не проживали, но состояли на регистрационном учете. Согласно справке паспортного стола, представленной ООО Управляющая компания «Гарант-Сервис», ФИО13 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> А 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 

Как следует из справки, выданной на имя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., КГБУЗ «

<

адрес> больница» истец прикреплена к 8 участку взрослой поликлиники по адресу: 

<

адрес> А 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно справке КГБУЗ «

<

адрес> больница» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ прикреплена к КГБУЗ «

<

адрес> больница» по адресу: 

<

адрес> «А» 

<

адрес>.

ФИО13 посещает МБДОУ «Детский сад №» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Из пояснений истца следует, что данный детский сад расположен через дорогу от места их фактического проживания по 

<

адрес> А. 

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО9, предупрежденная судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, которая суду пояснила, что длительный период времени проживает в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> А 

<

адрес>, однако зарегистрирована по указанному адресу только с июля 2015 г. На вопросы суда пояснила, что была знакома с ФИО1, поскольку проживали в одном доме, ФИО1 сначала проживала с сыном, примерно с 2008 г. с ними стала проживать ФИО5 (истец), а потом, примерно в 2011 г. у ФИО5 и ФИО2 родилась дочь. С 2008 г. и по настоящее время ФИО6 постоянно проживает по данному адресу. При жизни свидетель общалась с ФИО1, которая никогда не высказывала никаких недовольств в отношении истца, при нахождении в гостях было видно, что они ведут совместное хозяйство, ФИО1 никогда не говорила о том, что она не хочет, чтобы ФИО6 и её дочь с ней не проживали, наоборот она была этому рада. 

Свидетель ФИО10, также предупрежденная судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду пояснила, что проживает в указанном доме с 1978 г. (регистрация с 1992 года), знала ФИО1, поскольку она всю жизнь проживала в этом доме. Примерно с 2008 года она знакома с ФИО6, которая переехала жить в 

<

адрес> стала проживать с ФИО2. ФИО1, её сын ФИО2 и невестка ФИО5, а после и дочь ФИО5 и ФИО2 ФИО4 постоянно проживают по указанному адресу, никуда не уезжали. Когда ФИО1 болела, свидетель навещала её дома, ФИО1 говорила, что она счастлива, потому что ФИО5 прекрасная хозяйка, хорошо ухаживает за ней, спокойная, что она восхищается ей. Никогда не слышала, чтобы они ругались. 

Свидетель ФИО11, предупрежденная судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, суду пояснила, что она проживает по 

<

адрес>, 

<

адрес> А, 

<

адрес> около 26 лет. Примерно 9 лет назад в их дом в 

<

адрес> приехала проживать ФИО3, с тех пор постоянно проживает там, позже у них родилась дочь, которая тоже постоянно проживает в этой квартире. При общении ФИО1 всегда хорошо отзывалась об истице. 

Показания допрошенных свидетелей о том, что ФИО6 с 2008 г., ФИО13 с момента рождения, постоянно проживали с ФИО1, вели с ней общее хозяйство, непротиворечивы, согласуются между собой, с материалами дела, в связи с чем, признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами делу. 

Оценив в совокупности все представленные доказательства, доводы и возражения сторон, показания свидетелей, по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец была вселена в жилое помещение по 

<

адрес> А 

<

адрес> её собственником - ФИО1, истец с 2008 г., а ФИО13 с момента рождения, постоянно проживали с ФИО1 до момента её, смерти, что подтверждается совокупностью представленных доказательств, справками с лечебных, образовательных учреждений, а также показаниями допрошенных свидетелей, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО6 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела достоверно установлен факт вселения ФИО1 в свое жилое помещение ФИО6 в качестве члена своей семьи, факт совместного проживания и ведения совместного хозяйства ФИО3, ФИО13, совместно с ФИО1 до момента её смерти, и доказан совокупностью вышеназванных доказательств.

При этом доводы ответчика, а также представителя третьего лица Министерства строительства 

<

адрес>, со ссылкой на судебную практику о невозможности удовлетворения заявленных требований ввиду не обращения ФИО1 при жизни с заявлением о признании ФИО3 и ФИО4 членами своей семьи в данном случае отклоняются судом, поскольку нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, условиями при которых возможно признание иных родственников и граждан членами семьи собственника является факт их вселения в жилое помещение, ведение совместного хозяйства наличие общего бюджета, что было установлено в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Указывая на отсутствие доказательств, свидетельствующих о признании ФИО1 при жизни ФИО6 и ФИО13 членами своей семьи, ответчиком и представителем третьего лица не приведено достаточных и достоверных доказательств тому, что ФИО1 не признавала заявителей (невестку и внучку) членами своей семьи. 

По изложенным основаниям, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО12 ФИО21 к Администрации 

<

адрес> удовлетворить. 

Признать ФИО12 ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО12 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членами семьи получателя жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на момент её смерти, наступившей ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 17 июля 2018 года

копия верна, решение не вступило в законную силу.

подлинник решения суда находится в Енисейском районном суде Красноярского края в гражданском деле № 2-382/2018

Судья Н.М. Ларионова