Дело №

УИД 26RS0№-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья Пятигорского городского суда 

<

адрес> Бондаренко М.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – ООО «Торнадо» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес юридического лица: 357502, 

<

адрес>, г.о. город-курорт Пятигорск, 

<

адрес>, ш. Бештаугорское, 

<

адрес>), 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Торнадо» составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Кирова, 

<

адрес>, каб. № в ходе проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Торнадо», расположенное по адресу: 

<

адрес>, ш. Бештаугорское, 

<

адрес>, в лице генерального директора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушило порядок (п. 6 – уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываютя, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление) подачи работодателем уведомления о прекращении трудового договора с гражданкой Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушило установленный порядок подачи уведомления о прекращении трудового договора, установлыенный п. 1.9 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утвердлении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядокв уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ.

На основании определения заместителя начальника ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение в Пятигорский городской суд 

<

адрес>.

В судебное заседание законный представитель юридического лица – ООО «Торнадо» извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (ШПИ 80086809442230) не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В порядке ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения вменяемого ООО «Торнадо» административного правонарушения) форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), а также порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) были утверждены приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 4 названного Порядка уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываются, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомления о заключении и прекращении трудового договора (уполномоченного от имени работодателя (заказчика работ, услуг) подписывать уведомление о трудоустройстве, либо уполномоченного от организации на подачу уведомления о трудоустройстве по доверенности).

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Торнадо» составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, пр-кт Кирова, 

<

адрес>, каб. № в ходе проведенного административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ООО «Торнадо», расположенное по адресу: 

<

адрес>, ш. Бештаугорское, 

<

адрес>, в лице генерального директора ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушило порядок (п. 6 – уведомления о заключении и прекращении трудового договора и приложение к ним, состоящие из двух и более листов, прошиваются и пронумеровываютя, о чем на обороте последнего листа делается заверительная запись, которая должна содержать информацию о количестве подшитых листов, фамилию, инициалы и подпись лица, представляющего уведомление) подачи работодателем уведомления о прекращении трудового договора с гражданкой Республики Казахстан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушило установленный порядок подачи уведомления о прекращении трудового договора, установлыенный п. 1.9 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утвердлении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядокв уведомления МВД РФ или его территориального органа об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ.

Таким образом, ООО «Торнадо» допущено нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пункта 6 Приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: уведомлением ООО «Торнадо» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданской Республики Казахстан ФИО3; трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Торнадо» и ФИО3; приказом (распоряжением) ООО «Торнадо» от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) ФИО3; паспортом Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением законного представителя ООО «Торнадо» от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, деяние ООО «Торнадо», не исполнившего надлежащим образом возложенную на него законом обязанность, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Срок давности привлечения ООО «Торнадо» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не пропущен.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Обстоятельств, отягчающих и (или) смягчающих административную ответственность, не установлено.

Условий для признания совершенного ООО «Торнадо» правонарушения малозначительным, и освобождения общества от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Между тем согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данной связи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, степени общественной опасности, конкретных обстоятельств дела, суд, с учетом положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, находит возможным назначить ООО «Торнадо» административное наказание в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, установленного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, но не менее половины минимального размера в размере 200 000 руб.

Правовая позиция, согласно которой применение положений положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ допускается при рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выражена в постановлении Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ №.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, ст. 18.15 ч. 3, 29.7, 29.9. ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «Торнадо» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес юридического лица: 357502, 

<

адрес>, г.о. город-курорт Пятигорск, 

<

адрес>, ш. Бештаугорское, 

<

адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей путем зачисления на следующие реквизиты: УФК по 

<

адрес> (ОМВД России по 

<

адрес> края), ИНН 

<

***>, КПП 263201001, БИК 010702101, расчетный счет 40№, отделение Ставрополь Банка России/УФК по 

<

адрес>, КБК 188 116 01181 01 9000 140, ОКТМО 07727000, УИН 18№, назначение - административный штраф, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. 

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Пятигорский городской суд.

Судья М.

<

адрес>