КОПИЯ

Дело № 2-2528/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Вольтер Г.В.,

при секретаре Григорьевой К.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации городского округа «Город Калининград» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>. В жилом помещении 

<

адрес> зарегистрированы она ФИО2 и сын ФИО3 Указанное жилое помещение находится на первом этаже трехэтажного строения 1994 года постройки. Здание и квартира подключены к сетям инженерного обеспечения: водоснабжения, электроснабжения, канализации и газоснабжения. В апреле 2014 года ООО «Институт комплексного проектирования» был разработан проект на установку дополнительного газоиспользующего оборудования данного жилого помещения. Квартира была отключена от общедомовой системы отопления и горячего водоснабжения, отключены радиаторы отопления и выполнен перевод на индивидуальное газовое отопление и горячее водоснабжение, стояки в 3-х комнатах вырезаны и заглушены, в одной комнате теплоизолированы, на кухне установлен двухконтурный котел с разводкой внутриквартирной системы отопления и горячего водоснабжения. Работы по демонтажу выполнены без ущерба для системы теплопотребления и горячего водоснабжения жилого дома. При обращении в администрацию ГО «Город Калининград» комитет архитектуры и строительства письмом от 08.12.2016 года указал на необходимость приведения жилого помещения в прежнее состояние. Просит сохранить новую систему отопления и горячего водоснабжения в жилом помещении по адресу: 

<

адрес> переустроенном состоянии.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежаще.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить, указав, что все работы проведены в соответствии со строительными нормами и правилами, получены соответствующие технические условия.

Представитель администрации ГО «Город Калининград» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще, представил возражения относительно исковых требований, в которых указал, что истицей изменена (реконструирована) система теплоснабжения многоквартирного дома, которая является общим имуществом жилого дома, при этом технические условия и проект специализированной организации, на что указывает ФИО2 в обоснование своих требований, не влекут выдачу органами местного самоуправления разрешения на переустройство жилого помещения, как и не являются достаточным основанием для сохранения переустройства в судебном порядке.

Представители 3-х лиц МП «Калининградтеплосеть», ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по БФ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. 

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Переустройство отопления квартиры с центрального на индивидуальное является переустройством квартиры, которое согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ должно проводиться с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Основания к отказу в согласовании переустройства жилого помещения предусмотрены ч. 1 ст. 27 ЖК РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 вышеприведенной нормы отказ в согласовании переустройства жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства жилого помещения требованиям законодательства.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

В вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2 и ФИО3

Из материалов дела усматривается, что в квартире выполнены работы по переустройству системы отопления и горячего водоснабжения с централизованного на газовое. 

Производство указанных работ подтверждается представленными техническими паспортами на спорное жилое помещение, выданным Калининградским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В апреле 2014 года ООО «Институт комплексного проектирования» был разработан проект на установку дополнительного газоиспользующего оборудования 

<

адрес>. 

Из акта приемки законченного строительством объекта системы газопотребления от 24.07.2014 года следует, что к приемке предъявлен законченный строительством объект № 038-2014 «Установка дополнительного газоиспользующего оборудования в 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>», строительство системы газоснабжения объекта осуществлялось 24.07.2014 года, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СП62.13330.2011. 

В ходе переустройства квартира была отключена от общедомовой системы отопления и горячего водоснабжения, отключены радиаторы отопления и выполнен перевод на индивидуальное газовое отопление и горячее водоснабжение, стояки в 3-х комнатах вырезаны и заглушены, в одной комнате тепло изолированы на кухне установлен двухконтурный котел с разводкой внутриквартирной системы отопления и горячего водоснабжения, на что есть акт выполнения технических условий ООО «Уют-Сервис» от 16.08.2014 года.

Указанное также подтверждается актом технического обследования объекта ОАО «РЭУ» «Санкт-Петербургский» от 14.05.2015 года, составленного и подписанного начальником группы энергосбыта ТУ «Калининградское» филиала ОАО «РЭУ» «Санкт-Петербургский» ФИО5, начальником т/х № 7 ФИО6 и ФИО2, как собственником квартиры.

25.09.2014 года между истцом и ЗАО «Газпром межрегионгаз Санкт-Петербург» заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

06.04.2017 года между истцом и ООО «Менаком плюс» заключен договор на сервисное обслуживание навесного котла ZWE24-2A.

Из сообщения ООО «УЮТ-СЕРВИС» от 01.12.2016 года следует, что переустройство жилого помещения по адресу: 

<

адрес> виде производств работ по отключению квартиры от общедомовой системы отопления и горячего водоснабжения не нарушает прав и законных интересов собственников и проживающих в жилых помещениях граждан многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>. При отключении вышеуказанных систем, давление воды не изменилось, центральное отопление в оставшиеся квартиры дома подается без сбоев. Жалоб в период с июля 2014 года и по настоящее время со стороны соседей в ООО «Уют-Сервис» не поступало. 

В ходе обследования дымовых и вентиляционных систем по адресу: 

<

адрес> целью пригодности их в качестве дымоходов от газовых приборов – газовый котел с закрытой камерой сгорания, выполненного ООО «Тепло-Контроль» 03 марта 2017 года установлен, что дымоходы и вентиляционные каналы в квартире пригодны к эксплуатации, головки дымоходов на крыше находятся в исправном состоянии, соединительные патрубки в исправном состоянии герметичны.

Согласно заключению ОАО «Калининградгазификация» № 2895 от 13.04.2017 года и акту обследования 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> от 10.04.2016 года, требования действующих нормативных документов в части «Газоснабжения» не нарушены.

Сообщением комитета архитектуры и строительства от 08.12.2016 года, ФИО1 было указано на необходимость привести 

<

адрес> жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> в прежнее состояние, которое было до перепланировки (переустройства), в разумный срок в порядке, который установлен органом, осуществляющим согласование (п.3 ст.29 ЖК РФ).

Согласно технического отчета № ПД-0267-16 от 01.06.2016 года, выполненного ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ», выполненное переустройство 

<

адрес> в 

<

адрес> не нанесло ущерба основным конструкциям здания и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по переустройству 

<

адрес> выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объёме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм и санитарно-эпидемиологических норм. Монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Ст. 8 Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Произведённые работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. 

Согласно ст. 44 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им.

Согласно протоколу собрания от 06.09.2016 года возражения по переустройству системы отопления и горячего водоснабжения в квартирах №№ 1, 3,4,6,7,13 отсутствуют.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. 

Учитывая, что такое разрешение в установленном порядке истцом не было получено, произведенное переустройство является самовольным.

Частью 15 статьи 14 ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления. 

По смыслу вышеприведенной нормы в квартирах многоквартирных жилых домов законом установлена возможность перехода на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии (газового котла) только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, в тех случаях, когда речь идет о переходе на индивидуальную систему отопления жилых помещений многоквартирного дома при наличии уже осуществленного в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирного дома.

Из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15.10.2014 года № 22588-ОД/04 следует, что поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома.

Проект на реконструкцию системы отопления самого многоквартирного дома не разрабатывался, при этом был разработан только проект по отключению спорной квартиры от централизованной системы отопления жилого дома и проект на установку газоиспользующего оборудования для отопления и горячего водоснабжения. В этой связи, проект устройства индивидуального отопления квартиры, предусматривающий замену центрального отопления на индивидуальное не соответствует требованиям законодательства, что в силу требований ст. 27 ЖК РФ является основанием для отказа в согласовании указанного выше переустройства и его сохранении.

При этом сами по себе технические условия и проект специализированной организации, не влекут выдачу органом местного самоуправления разрешения на переустройство жилого помещения, как и не являются достаточным основанием для сохранения переустройства в судебном порядке.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО7 исковые требования о сохранении квартиры в переустроенном состоянии удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа «Город Калининград» » о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года.

Судья: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>.