Дело № 2-1794/2020 

№ 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего судьи Битнер Н.Н.

при секретаре Ковалевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Боровске

9 ноября 2020 года

гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по Тамбовской области к ФИО3 ФИО15 о взыскании компенсационных выплат,

у с т а н о в и л:

УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании денежных средств в размере 100389,37руб., в обоснование которого ссылаясь на то, что в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, ФИО4 было выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, в которое включены члены семьи: ФИО16, ФИО6, ФИО7, ФИО8 Последние были поставлены на учет на территории вселения-Тамбовская область 13 августа 2018г. и ФИО4 выплачено единовременное пособие на обустройство в размере 60000руб., компенсация расходов на уплату госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в размере 19700руб. и компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 70689,37руб., а всего выплачено 150389,37руб. Однако, в нарушение п.20 Государственной программы, предусматривающего обязательное проживание на территории выбранного субъекта в течение трех лет с момента постановки на учет, ФИО4 покинул территорию Тамбовской области с членами своей семьи и с 19.11.2019 по 19.11.2021 значится зарегистрированным по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> ФИО4 16.12.2019 было направлено уведомление о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с компенсационными выплатами, которое было удовлетворено в части в размере 10000руб. 02.03.2020 и в размере 40000руб.-07.04.2020. Остаток невыплаченных средств составил в размере 100389,37руб. Ссылаясь на то, что ФИО4 нарушил условия участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию, истец просил взыскать с него понесенные государством затраты в сумме 100389,37руб.

Представитель истца УМВД России по Тамбовской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, согласно заявления просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО4 будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание также не явился. В соответствии со ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Суд, исследовав представленные по делу материалы, приходит к следующему.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 № 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа). 

Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, а также на уплату консульского сбора и сбора в счет возмещения фактических расходов, связанных с оформлением визы и приемом заявления о выдаче разрешения на временное проживание; на получение за счет средств федерального бюджета подъемных (п.20).

Из раздела II Государственной программы следует, что ее целями является стимулирование и организация процесса добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников на основе повышения привлекательности ее субъектов, а также компенсация естественной убыли населения в стране в целом и в ее отдельных регионах за счет привлечения переселенцев на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

Согласно разделу IV Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на территории Российской Федерации.

Соотечественнику, ставшему участником Государственной программы, выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца.

Участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе, на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство ("подъемных").

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, определен Правилами выплаты единовременного пособия на обустройство участникам государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 7.

1 декабря 2017г. ФИО3 ФИО11 выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом, в которое включены члены семьи: ФИО5 (жена), ФИО9 (сын), ФИО6(сын), ФИО7(сын), ФИО8(сын). ФИО4 поставлен на учет на территории вселения-Тамбовская область 13 августа 2018г. (л.д.5-6).

Согласно адресным справкам ФИО4, ФИО8, ФИО5, ФИО9, ФИО6 были зарегистрированы в г.Тамбов по месту пребывания с 29.01.2019 по 29.01.2020 (л.д.17-19). 

11.02.2019 ФИО2 обратился в УМВД России по Тамбовской области с заявлениями о выплате пособия на обустройство, компенсации расходов на уплату госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания (л.д.7-12). 

Комиссией УМВД России по Тамбовской области 21 февраля 2019г. было принято решение о выплатах ФИО4, исходя из состава семьи 5 человек, поскольку регистрация ФИО10 на территории Тамбовской области отсутствует, единовременного пособия на обустройство в размере 60000руб., компенсации расходов на уплату госпошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации в размере 19700руб., компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания в размере 70689,37руб. (л.д.13).

Платежным поручением №284395 от 22.03.2019 на счет ФИО1 были перечислены 150389,37 руб. (л.д.14).

В соответствии с п. 29 Государственной программы (в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации в качестве участника Государственной программы и (или) члена его семьи влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией расходов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 20 Государственной программы, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Указом Президента РФ от 12.05.2020 № 322 данный пункт был изложен в следующей редакции: утрата статуса участника Государственной программы или статуса члена семьи участника Государственной программы (за исключением случая, предусмотренного пунктом 18 Государственной программы), добровольный отказ от соответствующего статуса либо выезд участника Государственной программы или члена его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника Государственной программы или члена его семьи в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами "а" - "в" и "д" пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее чем через три года.

Согласно п. 15 постановления Правительства РФ от 27.03.2013 № 270 (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.06.2016 № 543) «О порядке осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей» (вместе с «Правилами осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей») территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в случаях, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, в течение 3 рабочих дней со дня их наступления уведомляет получателя пособия о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с выплатой пособия. 

Возврат ранее выплаченных денежных средств осуществляется путем перечисления их в федеральный бюджет в срок, не превышающий 90 дней со дня наступления таких случаев.

В случае если получатель пособия не возвратил указанные денежные средства в установленный срок, пособие взыскивается с него территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации в судебном порядке. 

Как следует из адресных справок ФИО7, ФИО5, ФИО2, ФИО8 значатся зарегистрированными по месту пребывания с 19.11.2019 по 19.11.2021 по адресу: 

<

адрес> ФИО6 с 25.05.2020 значится зарегистрированным по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> (л.д.20-22).

На основании выше приведенных норм закона, в связи с переездом в другой субъект Российской Федерации, 16.12.2019 ФИО4 было направлено уведомление о необходимости возмещения понесенных государством затрат, связанных с компенсационными выплатами в сумме 150389,37руб.. которое получено ФИО4 (л.д.15-16).

В добровольном порядке 02.03.2020 ФИО4 было оплачено 10000руб.. 07.04.2020 оплачено 40000руб., что подтверждается платежными поручениями (л.23).

Исследовав и оценив выше приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО4 были нарушены условия Государственной программы, что влечет за собой взыскание понесенных государством затрат. Поскольку ФИО4 в добровольном порядке в полном размере не возвратил выплаченные ему денежные средства, понесенные государством затраты в сумме 100389,37руб. подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления министерства внутренних дел России по Тамбовской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 ФИО12 в пользу Управления министерства внутренних дел России по Тамбовской области денежные средства в размере 100389руб.37коп. (сто тысяч триста восемьдесят девять рублей тридцать семь копеек).

Взыскать с ФИО3 ФИО13 госпошлину в доход местного бюджета в сумме 3207руб.79коп. (три тысячи двести семь рублей семьдесят девять копеек). 

Ответчик ФИО3 ФИО14 вправе обратиться в Боровский районный суд Калужской области с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий