УИД 72RS0008-01-2019-001865-88

Дело № 2-90/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 28 января 2020 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Агаповой О.Е.,

при секретаре Галашиной Н.С.,

с участием истца С.Н, представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) К.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

С.Н (далее истец) обратилась в суд с вышеназванным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) (далее ответчик, Пенсионный фонд). Свои требования мотивировала тем, что ..., она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением ... от ... истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением она не согласна, считает его подлежащим отмене. Ответчиком исчислен ей страховой стаж в размере ... лет ... месяцев ... дней. Поскольку вся её трудовая деятельность проходила в сельской местности, то исчисленная ответчиком продолжительность ее трудового стажа превышает установленный п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», минимальный стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, поэтому, она имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии. Кроме того, истец не согласна с тем, что ответчик исключил из ее страхового стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, поскольку для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Как в период обучения, так и при направлении в командировку, за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд. На основании изложенного, ссылаясь по правовому обоснованию требований на положения п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, истец просила:

Решение ... от ..., вынесенное Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) по заявлению истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, отменить.

Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с ..., включив в ее специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., период нахождения в командировке ....

Ответчик Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) в лице начальника управления ПФР Т.А., не согласившись с иском, представил возражения на иск, по доводам которых, ссылаясь на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ и не наступление срока для досрочного назначения страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывая на отсутствие права истца на указанную пенсию с ..., просил в удовлетворении иска С.Н отказать (л.д. 71-73).

Определением суда от ... прекращено производство по данному делу в части требований об отмене решения ... от ..., вынесенного Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) по заявлению истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с отказом истца от требований в указанной части. В остальной части заявленных требований производство по делу продолжено.

Истец С.Н в судебном заседании уточнила исковые требования, просила суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., период нахождения в командировке ... и назначить ей страховую пенсию по старости со дня возникновения права. Суду пояснила, что в период с ... по... она работала медицинской сестрой в детском отделении ...ной больницы, которая расположена в городе. 

Представитель ответчика К.М., действующая на основании доверенности от ... ..., исковые требования не признала, считает решение Пенсионного фонда ... от ..., законным и обоснованным.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению частично по нижеследующим основаниям.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от ... N 400-ФЗ (ред. от ...) «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ... N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно записям в трудовой книжке истец С.Н (ФИО1) Н.М. с ... принята акушеркой в Самарский ФАП Акъярской ЦРБ (приказ ... от ...), уволена с ... (приказ ... от ...); с ... принята медсестрой в детское отделение Новороссийской райбольницы (приказ ... от ...), уволена с ... (приказ ... от ...); с ... принята заведующей Ново-Украинским ФП (приказ ... от ...), с ... переведена дневной акушеркой родильного отделения (приказ ... от ...), с ... переведена палатной мед сестрой гинекологического отделения ЦРБ (приказ ... от ...), уволена с ... (приказ ... от ...); с ... принята в Ярковскую ЦРБ на должность заведующей-акушерки Агальинского фельдшерского пункта (приказ ...к от ...), уволена с ... (приказ ...к от ...); с ... принята в Государственное лечебное профилактическое учреждение ... «Ярковская центральная районная больница» на должность акушерки в Юрто-Боровский фельдшерский пункт (приказ ...-к от ...), уволена с ... (приказ ...а-к от ...); с ... принята в Государственное лечебно-профилактическое учреждение «Областная больница ...» ... акушеркой в Юртоборский ФАП (приказ ... от ...), уволена с ... (приказ ...-к от ...); с ... принята в муниципальное общеобразовательное учреждение «Новоатьяловская средняя общеобразовательная школа» структурное подразделение детский сад на должность медицинской сестры (приказ ... от ...), уволена с ... (приказ ... от ...); с ... принята в Государственное лечебно-профилактическое учреждение ... «Областная больница ...» ... заведующей Новокавдыкским фельдшерско-акушерским пунктом акушеркой (приказ ...-Л-1 от ...); с ... переведена акушеркой Новоатьяловского фельдшерско-акушерского пункта (приказ...-ЛС от ...), продолжает работать по настоящее время в указанной должности по состоянию на ... (л.д. 74-76).

Указанные в трудовой книжке С.Н периоды работы истца, периоды курсов повышения квалификации с отрывом от работы и нахождения в командировке указанные в требованиях истца, подтверждаются архивными справками от ... ...; справками, уточняющими характер или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с особыми условиями труда от ... ... выданной ГБУЗ ТО «Областная больница ... (...); от ... ... выданной ГБУЗ ТО «Областная больница ... (...); от ... ... выданной ГБУЗ Республики Башкортостан Акъярской центральной районной больницей; справками о заработной плате истца за период с 1991 по 1998 г.г. (л.д. 56-60, 62,63). 

Как следует из указанных справок, в период прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата с выплатой страховых взносов в пенсионный фонд. 

Согласно копии диплома КТ ... и копии свидетельства о заключении брака (л.д. 45,46) ФИО1 (после заключения брака С.Н) Н.М. в 1983 году поступила в Уфимское медицинское училище ... Министерства здравоохранения БАССР и в 1987 году окончила полный курс названного училища по специальности акушерка. Регистрационный номер диплома 785.

Аналогичные сведения содержатся и в копии пенсионного дела С.Н (л.д.28-64).

Из решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ... от ... (л.д.6-9), судом установлено, что ответчиком с учетом зачтенных в страховой стаж истца в соответствии с п. 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, стаж С.Н для досрочного назначения страховой пенсии составил 29 лет 7 месяца 29 дней, отказано в зачете в страховой стаж в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нескольких периодов, в том числе периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., период нахождения в командировке .... В связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ С.Н отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Именно в этой части истец не согласилась с решением ответчика и просила включить в страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период нахождения в командировке и назначить ей пенсию со дня возникновения права.

Суд считает решение ответчика в части не включения ответчиком в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периода нахождения в командировке незаконным, по нижеследующим основаниям. 

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Пунктом «н» вышеуказанного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением .............. от ... N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению .................. от ... N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ...

Пунктом п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъясняется, что, исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Судам следует учитывать, что указание на клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность учреждений, перечисленных в Списке, не является основанием для исключения периода работы в таком учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 3 названных Правил).

По списку и Правилам, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от ... N 781 (ред. от ...), в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала, в том числе старшей медицинской сестрой, медицинской сестрой, медицинской сестрой кабинета поликлиники всех наименовании.

Анализ исследованных материалов дела показал, что в спорные периоды С.Н осуществляла работу в должностях: акушерки, медицинской сестры детского отделения, медицинской сестры детского сада, в настоящее время продолжает работать в должности акушерки Новоатьяловского фельдшерско-акушерского пункта, что ответчиком не оспаривается.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от ... N 2-П со ссылкой на Постановление от ... N 8-П и Определение от ... N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктом 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», установленных Постановление Правительства РФ от ... N 781(ред. от ...) определено, что Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ..., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Пунктами 4 и 5 Правил от ... установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются только периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировке приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в командировку.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости» («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ...) Разрешение споров, связанных с трудовыми и социальными отношениями.

На основании изложенного, суд признает незаконным решение ответчика в части исключения из стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., периода нахождения в командировке .... Указанные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж С.Н, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, требование С.Н о назначении ей страховой пенсии по старости со дня возникновения права, удовлетворению не подлежит. При этом, суд исходит из следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ-..., страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения истца к ответчику с заявлением ..., её специальный трудовой стаж, согласно решению Пенсионного фонда, составлял 29 лет 7 месяца 29 дней.

С учетом включения в специальный трудовой стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в командировке, по состоянию на ..., страховой стаж С.Н, составил 30 лет 1 месяц 13 дней, что давало ей право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Между тем, в соответствии с частью 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Это означает, что для лиц, которым право на досрочную пенсию в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. Так, согласно приложению ... к Закону № 400-ФЗ градация сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) предусмотрена следующим образом: если право на страховую пенсию по старости возникло в 2019, 2020, 2021, 2022, 2023 и последующих годах, то срок назначения страховой пенсии по старости соответственно наступит не ранее чем через 12, 24, 36, 48 и 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Однако, согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ... № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и которые в период с ... по ... достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ..., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениям 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Доводы истца о том, что ее трудовая деятельность проходила в сельской местности и трудовой стаж превышает установленный законом минимальный стаж 25 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, суд находит не состоятельными, поскольку судом установлено, что в период с ... по ... истец работала медсестрой в детском отделении Новороссийской райбольницы, то есть осуществляла медицинскую деятельность в городе.

Таким образом, страховая пенсия по старости истцу может быть назначена по истечении шести месяцев со дня наступления тридцатилетнего срока работы. Следовательно, на день обращения истца в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», а так же на день вынесения судом решения, срок реализации права истца на досрочное назначение пенсии, исходя из вышеуказанных норм права, не наступил. 

Согласно ст. 88, 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Как следует из чека-ордера от ... (л.д.22), истец при подаче искового заявления оплатила государственную пошлину в сумме 600 рублей, и исходя из положений пп.3 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, данная сумма на основании ст. 88,98 ГПК РФ, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск С.Н к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о включении в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) включить в специальный стаж истца С.Н, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., период нахождения в командировке .... 

В остальной части иска С.Н - отказать.

Взыскать в пользу истца С.Н с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Судья подпись О.Е. Агапова

Мотивированное решение составлено 04 февраля 2020 года.