Дело №2-233/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка 05 сентября 2018 года.

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.,

при секретаре Гисиной Т.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 – адвоката Жигалкина Д.А. представившего удостоверение № 2919 и ордер № 892 от 11.07.2018г.,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску ФИО1 к УПФР в Россошанском районе Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд, с заявлением, указывая на то, что Решением № 180000003698/428048/18 от 28.06.2018 г. ГУ-УПФР по Кантемировскому району ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет. Из её специального стажа ответчиком были исключены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет после 06.10.1992 года, периоды работы в Касьяновской неполной средней «Школе-детский сад» и в Касьяновской «Школе-детский сад» среднего (полного) общего образования, так же ответчик не включил отпуска без содержания, курсы, периоды работы на неполную ставку. Не оспаривая исключение ответчиком из специального стажа периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а так же период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, считает исключение ГУ-УПФР по Кантемировскому району Воронежской области периодов работы и курсов по повышению квалификации из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости не правомерным по следующим основаниям. В период с 01.12.1994 года по 31.08.1995 года она работала в должности воспитателя детского сада в Касьяновской неполной средней «Школе-детский сад», а затем в периоды: с 01.09.1995 года по 31.01.1997 года, с 18.02.1997 года по 21.04.1999 года, с 01.09.2001 года по 30.09.2001 года, работала в Касьновской «Школе-детский сад» среднего (полного) общего образования. Касьяновская неполная средняя школа и Касьяновский ясли-сад, были реорганизованы в Касьяновскую «Школу-детский сад» в сентябре 1993 г., приказом № 19 от 01.10.1993 года, на основании постановления администрации Кантемировского района Воронежской области № 420 от 24.09.1993г. Данное решение было принято в соответствии с приказом Министерства просвещения СССР от 7.06.85 г. № 108 «Об утверждении Положения и Типовых штатов учебно-воспитательного учреждения «Школа-детский сад» и в связи с ходатайством администрации колхоза «Дружба». 11.01.1999г. решением общего собрания трудового коллектива Касьновской школы-детский сад среднего (полного) общего образования был принят новый Устав МОУ Касьяновской школы-детский сад среднего (полного) общего образования, зарегистрированный постановлением администрации Кантемировского района № 304 от 13.05.99 г. В соответствии с п.3.1. раздела 3 Устава, школа-детский сад осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ: дошкольное образование обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, 1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года), которое является базой для получения основного общего образования, вторая ступень предусматривала основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет), которое являлось базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования и третья ступень – среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2-3 года), которое является завершающим этапом образовательной подготовки обучающихся. В 2001 г. на основании приказа отдела по образованию администрации Кантемировского района № 92 от 01.10.2001 г. Касьяновская школа-детский сад среднего (полного) общего образования была переименована МОУ Касьяновская средняя общеобразовательная школа Кантемировского района. Таким образом, МОУ Касьяновская «Школа-детский сад» среднего (полного) общего образования на уровнях школьного образования выполняла функции школы, что заложено и в названии учреждения «школа-детский сад».

Периоды её нахождения на курсах повышения квалификации также должны быть включены ответчиком в её специальный стаж, т.к. согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В периоды с 16.04.2007 г. по 07.05.2007 г., с 05.11.2014 г. по 21.11.2014 г., она находилась на курсах повышения квалификации. В соответствии с трудовым законодательством за время её нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, из которой удерживались страховые взносы. 

Ответчик так же не включил в её трудовой стаж периоды работы с 01.12.2007 года по 31.08.2011 года – в должности воспитателя на неполную ставку (0,55;0,75 ставки) в МОУ Касьяновской СОШ. Однако она в этот период работала в данном учреждении на должности заведующей детским садом на ставку 0,25, воспитателем на ставку 0,55 и музыкальным руководителем на ставку 0,25. С ведома и по поручению своего работодателя в данный период она работала полный рабочий день в должности воспитателя детского сада выполняла норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Но администрация Касьяновской СОШ производила оплату её работы в размере 0,55 за счет основного фонда оплаты труда и включали в оплату по 0,25 ставки за должность заведующей и музыкальным руководителем. 

Истец полагает, что указанные периоды ответчиком неправомерно исключены из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В связи с чем истец просит суд включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической и иной деятельностью периоды её работы с 01.12.1994 года по 31.08.1995 года в должности воспитателя детского сада в Касьяновской неполной средней «Школе-детский сад», периоды: с 01.09.1995 года по 31.01.1997 года, с 18.02.1997 года по 21.04.1999 года, с 01.09.2001 года по 30.09.2001 года, в Касьновской «Школе-детский сад» среднего (полного) общего образования, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2007 г. по 07.05.2007 г., с 05.11.2014 г. по 21.11.2014 г., периоды работы с 01.12.2007 года по 31.08.2011 года – в должности воспитателя на неполную ставку (0,55; 0,75 ставки) в МОУ Касьяновской СОШ, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения за ней, а так же взыскать с ответчика в её пользу расходы по оплате услуг адвоката по подготовке искового заявления в сумме 7000 руб. и расходы по госпошлине в размере 300 руб.

Согласно сведений Единого Государственного Реестра Юридических Лиц Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Кантемировскому району Воронежской области прекратило 29.06.2018года деятельность юридического лица путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником является УПФР в Россошанском районе Воронежской области. (л.д. 98-103)

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что во время её работы, в том числе в должности заведующей, исполняя данные обязанности она готовила необходимую документацию, составляла планы и др. необходимые документы, которые подписывал директор школы, ей подчинялись младшие воспитатели, няня. Основанная её деятельность была направлена на воспитание детей – воспитатель.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Жигалкин Д.А., исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме и просил включить в специальный стаж работы, дающий ей право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, вышеуказанные периоды, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг адвоката в сумме 7000 руб. и расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, сославшись на решение №180000003698/428048/18 от 28.06.2018 г, в котором изложены мотивы отказа. При этом пояснила, что решение ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району Воронежской области принято на основании закона и требований пенсионного фонда РФ. Периоды работы в Касьяновском комплексе «Школа-детский сад» основного общего (полного) образования и МОУ Касьяновская «Школа-детский сад» среднего (полного) общего образования так же не подлежат включению т.к. данные учреждения не предусмотрены Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Курсы так же не предусмотрены законодательством. Периоды работы воспитателем не могут быть включены в специальный стаж, поскольку не была выработана установленная норма времени.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.ст.2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года. 

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. При этом в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, гарантируется равенство прав и свобод без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Решением №180000003698/428048/18 от 28.06.2018 г. истцу ФИО1 ГУ УПФ РФ по Кантемировскому району было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии - 25 лет.(л.д.8,9-11). Из её специального стажа ответчиком были исключены периоды её работы с 01.12.1994 года по 31.08.1995 года в должности воспитателя детского сада в Касьяновской неполной средней «Школе-детский сад», периоды: с 01.09.1995 года по 31.01.1997 года, с 18.02.1997 года по 21.04.1999 года, с 01.09.2001 года по 30.09.2001 года, в Касьновской «Школе-детский сад» среднего (полного) общего образования. 

Согласно п.13 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований. 

Как установлено в судебном заседании по представленным письменным доказательствам, следует из показаний истца и представителя истца Касьяновская неполная «школа-детский сад», была создана в результате реорганизации Касьяноской неполной средней школы и Касьяновского ясли-сада на основании постановления администрации Кантемировского района Воронежской области № 420 от 24.09.1993 г. (л.д.27) На основании постановления администрации Кантемировского района № 403 от 01.08.1995года Касьяновская неполная средняя школа-детский сад реорганизована в Касьяновскую школу-детский сад среднего (полного) общего образования с 01.09.1995г. (л.д.30). 11.01.1999г. решением общего собрания трудового коллектива Касьновской школы-детский сад среднего (полного) общего образования был принят новый Устав МОУ Касьяновской школы-детский сад среднего (полного) общего образования, зарегистрированный постановлением администрации Кантемировского района № 304 от 13.05.99 г. В соответствии с п.3.1. раздела 3 Устава, школа-детский сад осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями образовательных программ: дошкольное образование обеспечивает воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, 1 ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года), которое является базой для получения основного общего образования, вторая ступень предусматривала основное общее образование (нормативный срок освоения 5 лет), которое являлось базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования и третья ступень – среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2-3 года), которое является завершающим этапом образовательной подготовки обучающихся. В соответствии с Уставом Учреждение имело право на выдачу своим выпускникам документа об образовании государственного образца и проходило государственную аккредитацию в порядке установленном Законом РФ «Об образовании». (л.д.28-29). 

Как видно, из копии трудовой книжки, истец ФИО1 работала в спорные периоды воспитателем общеобразовательного учреждения: сначала с 01.12.94года в Касьяновской школе-детский сад, затем с 01.11.2001года в МОУ Касьяновская средняя общеобразовательная школа, с 01.09.2006года переведена заведующим детским садом, с. 26.11.2007года переведена воспитателем детского сада и заведующим детским садиком, /л.д.12-24/. Данное обстоятельство не опровергается представителем УПФР в Россошанском районе и не оспаривается. Таким образом, как видно из самого названия учреждения «школа - детский сад» и указано в уставе данного образовательного учреждения, истец работал в указанных периодах в учреждении, выполняющем функции школы, что является основанием для включения в судебном порядке вышеуказанных периодов работы истца в стаж работы, дающий право на получение им досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, из специального стажа истца ответчиком были исключены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 16.04.2007 г. по 07.05.2007 г., с 05.11.2014 г. по 21.11.2014 г..

В соответствии с правилами, установленными ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного возраста назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ст. 187 ТК РФ «при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы». 

Для педагогических работников повышение квалификации является обязательным в силу пп. 7 п. 1 ст. 48 Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации». 

Как усматривается из материалов дела истец в периоды её работы в должности воспитателя МОУ Касьяновская средняя общеобразовательная школа и в МОУ Касьяновская СОШ с 16.04.2007 г. по 07.05.2007 г., с 05.11.2014 г. по 21.11.2014 г. находилась на курсах повышения квалификации. Как следует из объяснений истца, данные курсы повышения квалификации, являются обязательным условием её работы в должности воспитателя, данный факт не оспаривается ответчиком. Согласно справки выданной МКОУ Касьяновская СОШ в указанные периоды истец находилась на курсах на основании приказов № от 15.04.2007г и № от 03.11.2014г., в периоды нахождения истца на курсах, ей начислялась заработная плата, и производились отчисления налогов и страховых взносов (л.д. 67).

В силу п. 4 Правил…, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.06.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. 

Исходя из вышеизложенного, судом делается вывод о том, что в ныне действующем законодательстве нет никаких ограничений относительно зачета в стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов нахождения работников на курсах, в связи с чем они подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Рассматривая требования истца в части включения периодов работы с 01.12.2007 года по 31.08.2011 года – в должности воспитателя на неполную ставку (0,55; 0,75 ставки) в МОУ Касьяновской СОШ, суд руководствуется следующими нормами закона.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец 15.06.2018 г. года обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.(л.д55-59)

Решением № 180000003698/428048/18 от 28.06.2018 г. ГУ-УПФР по Кантемировскому району ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия на день обращения необходимого специального стажа. В специальный стаж истцу не включены указанные выше спорные периоды работы и работа с 01.12.2007 года по 31.08.2011 года – в должности воспитателя на неполную ставку (0,55; 0,75 ставки) в МОУ Касьяновской СОШ.

По состоянию на 28.06.2018 года специальный стаж истцу определен пенсионным органом 16 лет 8 месяцев 20 дней.

Суд установил, что в период времени с 01.12.2007 года по 31.08.2011 года истец работала в должности воспитателя на неполную ставку (0,55; 0,75 ставки) в МОУ Касьяновской СОШ. Помимо занимаемой должности истец на неполную ставку работала там же в должности заведующей и музыкального руководителя в указанные спорные периоды.

Согласно Постановления Пленума Верховного суда РФ N 30 от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условий выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии с п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. В связи с этим суд приходит к выводу, что, поскольку по состоянию на 01.01.2001 г., у истца не имелось стажа работы в связи с осуществлением ней педагогической деятельностью в учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, то оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, не имеется. Период работы с 01.12.2007 года по 31.08.2011 г. не подлежит включению истцу в специальный стаж ввиду того, что она не работал на полную ставку в должности воспитателя, поскольку в соответствии с п. 3 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 г. N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений", воспитателям дошкольных образовательных учреждений установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы - 36 часов в неделю. (нормы рабочего времени для воспитателя, для музыкального руководителя (24 часа в неделю) не выполняла(л.д.149-206))

Таким образом, в спорный период истец не вырабатывала установленную норму часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателя.

При таких обстоятельствах спорный период работы истца не может быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Педагогическая деятельность ФИО1 подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.12-24) и по существу не оспаривается ответчиком. 

При определении времени назначения досрочной пенсии по старости следует руководствоваться положениями ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно заявления истца о назначении пенсии с указанным заявлением она обратилась в УПФ РФ 15.06.2018года (л.д.55-59). К указанному времени у истца с учетом включенных судом спорных периодов работы не возникло право на получение досрочной пенсии по старости, что не предполагает обязанность органов пенсионного обеспечения назначить истцу пенсию в соответствии с требованиями ст. 22 Закона РФ «О страховых пенсиях». 

С учетом того, что исковые требования истца подлежат удовлетворению частично, истцом с целью реализации права на судебную защиту оспариваемых интересов и прав были понесены расходы в виде оплаты государственной пошлины в размере 300 рублей(л.д.7), оплате услуг адвоката: по подготовке иска в размере 7000 рублей(л.д.48), то такие расходы являются судебными издержками, подлежащими взысканию с ответчика в порядке ст. 98, 100 ГПК РФ.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 УПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: …расходы на оплату услуг представителей; …другие признанные судом необходимыми расходы.

В силустатьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из материалов дела следует, что расходы истца на оплату услуг представителя составили 7000 рублей, что подтверждается квитанцией от 11.07.2018г. (л.д.48).

При определении размера компенсации расходов на оплату услуг адвоката за составление искового заявления, с учетом требования ст. 100 ГПК РФ, суд руководствуется категорией гражданского дела, оценивает фактические услуги, оказанные представителем, в том числе количество и сложность изготовленных документов, полагает разумным взыскать в пользу истца 4000 (четыре тысячи) рублей.

Согласно представленной суду квитанции истцом была оплачена при подаче искового заявления в суд государственная пошлина в размере 300руб.(л.д.7).

Учитывая, что исковые требования истца были удовлетворены частично суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы связанные с оплатой госпошлины, в сумме 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР в Россошанском районе Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично. 

Обязать УПФР в Россошанском районе Воронежской области включить в специальный стаж работы, дающий ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической и иной деятельностью периоды её работы с 01.12.1994 года по 31.08.1995 года в должности воспитателя детского сада в Касьяновской неполной средней «Школе-детский сад», периоды: с 01.09.1995 года по 31.01.1997 года, с 18.02.1997 года по 21.04.1999 года, с 01.09.2001 года по 30.09.2001 года, в Касьновской «Школе-детский сад» среднего (полного) общего образования, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.2007 г. по 07.05.2007 г., с 05.11.2014 г. по 21.11.2014 г..

Взыскать с УПФР в Россошанском районе Воронежской области, 396658, 

<

...>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 20.12.2001 года в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, судебные расходы за составление искового заявления в размере 4000 рублей (четыре тысячи) рублей, за оплату государственной пошлины в размере 300(триста) рублей, а всего взыскать 4 300 (четыре тысячи триста) рублей. 

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Изготовлено в совещательной комнате.

Судья Зигунова Е.Н.