Дело №

40RS0№-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Суетиной М.В.,

при секретаре Игнатовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств и неустойки по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения 

<

адрес> обратились в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты №, предметом которого явилась единовременная компенсационная выплата ФИО1 в размере 5 000 рублей как медицинскому работнику, предусмотренная постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной компенсационной выплате медицинским работникам, врачам, фельдшерам в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек». Указывает, что истец должным образом исполнил свои обязательства по договору, перечислив ответчику денежные средства в размере 500 000 рублей, однако ответчик условия договора не исполнил, расторгнув по своей инициативе ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ГБУЗ 

<

адрес> «Центральная межрайонная районная больница №», то есть до истечения пятилетнего срока. В связи с чем, просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения 

<

адрес> денежные средства пропорционально неотработанному периоду в размере 133 825 рублей 94 копейки, а также неустойку в размере 52 705 рублей 12 копеек.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Р. Федерации привлечено ГБУЗ 

<

адрес> «Центральная межрайонная больница №»

Представитель истца Министерства здравоохранения 

<

адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представители по устному ходатайству – ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив суду о вынужденной мере подачи заявления об увольнении истцом в виду реорганизации учреждения, фактически место работы истца не сменилась, кроме того, при написании соответствующего заявления об увольнении юридического значения истец не понимал, однако действий к нарушению договора между сторонами по компенсационной выплате им не было предпринято.

Представитель третьего лица Центральная межрайонная больница №» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, представила письменные документы в обоснование своих доводов.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу на должность фельдшера сокрой медицинской помощи ГБУЗ 

<

адрес> «

<

адрес> больница 

<

адрес>» постоянно, что подтверждается приказом №-лс отДД.ММ.ГГГГ, а также записью в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и Министерством здравоохранения 

<

адрес> заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, предметом которого согласно п.1.1 является предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику на основании постановления 

<

адрес> от 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной компенсационной выплате медицинским работникам, врачам, фельдшерам в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек».

Согласно подпункту 2.1.1. указанного договора Министерство обязалось выплатить медицинскому работнику – ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 500 000 рублей на счет медицинского работника, открытый им в кредитном учреждении.

В свою очередь по условиям подпункта 2.2.1 договора медицинский работник обязался предоставить в Министерство достоверные сведения, которые подтверждают его право на получение данной выплаты, открыть счет в кредитной организации (п.2.2) и отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений истца, что также не оспаривалось стороной ответчика следует, что все необходимые документы, в том числе трудовой договор с ГБУЗ 

<

адрес> «

<

адрес> больница 

<

адрес>» ФИО1 были предоставлены Министерству здравоохранения 

<

адрес> и ДД.ММ.ГГГГ компенсационная выплата в размере 500 000 рублей была перечислена ФИО1 на его счет, что также подтверждается платежным поручением №.

Согласно п.3.2. условий договора о предоставлении компенсационной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 8 части 1 статьи 77, пунктами 1, 2, и 4 части первой статьи 81, пунктами 12, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Р. Федерации) медицинский работник обязан в 30-дневный срок возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду.

ДД.ММ.ГГГГ на основании Приказа Министерства 

<

адрес> № ГБУЗ 

<

адрес> «Центральная больница 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в ГБУЗ 

<

адрес> «Центральная межрайонная больница №»

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписано дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с реорганизацией работодателя, согласно условиям которого, работник ФИО1 принят на работу в ГБУЗ «Центральная больница №»

Согласно пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Согласно записям трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил трудовой договор с ГБУЗ «Центральная больница №» в соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС по соглашению сторон на основании пункта 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Судом также установлено, и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику вручено уведомление о предстоящем переводе в другую организацию из ГБУЗ 

<

адрес> «Центральная межрайонная больница №» в ГБУЗ 

<

адрес> «РЦСМПМК» на основании Приказа министерства здравоохранения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О централизации оказания сокрой медицинской помощи в 

<

адрес> с организацией единой дежурной диспетчерской службы на базе ГБУЗ 

<

адрес> «региональный центр скорой медицинской помощи и медицины катастроф».

Из содержания данного уведомления усматривается, что ФИО1 согласен на увольнение в порядке перевода и расторжении трудового договора по пункту 5 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отозвано указанное выше согласие с указанием причины наличия договорных отношений, заключенных по условиям спорного соглашения между сторонами, в котором также ответчик отмечает, что просит работодателя предоставить ему трудоустройство с целью сохранения всех льгот и гарантий в рамках льготной программы по получению компенсационной выплаты.

На данное обращение главным врачом ГБУЗ 

<

адрес> «ЦМБ №» ФИО5 в адрес ФИО1 дан ответ об отсутствии вакантных должностей в настоящее время и обязательстве предоставления таких сведений.

В виду юридической неграмотности ФИО1 в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ дал согласие работодателю о расторжении трудового договора по статье 77 (п.1 ч.1) по соглашению сторон, однако письменно в данном согласии указал о том, что не отказывается от работы, предусмотренной спорным соглашением.ДД.ММ.ГГГГ между сторонами было подписано соглашение, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Р. Федерации (соглашение сторон).

Судом также установлено, что план мероприятий по централизации оказания скорой медицинской помощи в 

<

адрес> с организацией единой дежурной диспетчерской службы на базе ГБУЗ 

<

адрес> «РЦСМПИМК» должен быть реализован до сентября 2022 года включительно.

В соответствии с Планом мероприятий по централизации оказания скорой медицинской помощи в 

<

адрес> с организацией единой дежурной диспетчерской службы на базе ГБУЗ 

<

адрес> «РЦСМПИМК», в том числе ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница №» по осуществлению перевода сотрудников из медицинских организаций в ГБУЗ 

<

адрес> «РЦСМПМК» с соблюдением требований трудового законодательства Российской Федерации должен быть реализован до ноября 2022 года.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации одним из оснований прекращения трудового договора является соглашение сторон.

В соответствии со статьей 78 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон трудового договора.

Как разъяснено в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, связанных с прекращением трудового договора по соглашению сторон (пункт 1 части 1 статьи 77, статья 78 Трудового кодекса Российской Федерации), судам следует учитывать, что в соответствии со статьей 78 Трудового кодекса Российской Федерации при достижении договоренности между работником и работодателем трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, или срочный трудовой договор может быть расторгнут в любое время в срок, определенный сторонами. Аннулирование договоренности относительно срока и основания увольнения возможно лишь при взаимном согласии работодателя и работника.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" поставлены задачи и определены меры в целях дальнейшего совершенствования государственной политики в сфере здравоохранения, направленной на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, увеличение продолжительности их жизни.

В частности, подпунктом "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" на Правительство Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации была возложена обязанность разработать до ДД.ММ.ГГГГ комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, предусмотрев принятие в субъектах Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также дифференцированные меры социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

В целях реализации подпункта "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" Правительством Российской Федерации издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N 614-р, которым утвержден комплекс мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года, в числе которых предусмотрены мероприятия по разработке и утверждению руководителями высших исполнительных органов государственной власти Российской Федерации программ, направленных на повышение квалификации медицинских кадров, проведение оценки уровня их квалификации, поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также мероприятия по разработке дифференцированных мер социальной поддержки медицинских работников, в первую очередь наиболее дефицитных специальностей.

На дату заключения договора ФИО1 с третьим лицом действовала программа на предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику на основании постановления 

<

адрес> от 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О единовременной компенсационной выплате медицинским работникам, врачам, фельдшерам в возрасте до 50 лет, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек».

Предоставление названной социальной выплаты было обусловлено обязанностью медицинских работников отработать по основному месту работы на полную ставку в течение пяти лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников. В качестве последствий невыполнения медицинским работником этого условия предусмотрена его обязанность возвратить министерству здравоохранения 

<

адрес> часть социальной выплаты, за исключением случаев расторжения трудового договора до истечения пятилетнего срока по обстоятельствам, вызванным уважительными причинами, в числе которых увольнение по пункту 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность) при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения 

<

адрес>).

Соответственно, с учетом целей и задач государственной политики в сфере здравоохранения, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации, на обеспечение системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медицинских работников путем предоставления им различных социальных выплат, само по себе досрочное расторжение трудового договора с медицинским учреждением, в том числе по инициативе медицинского работника - получателя социальной выплаты, без учета конкретных обстоятельств, послуживших основанием для расторжения трудового договора и последующего осуществления медицинской деятельности медицинским работником в государственном учреждении здравоохранения субъекта Российской Федерации, в котором медицинскому работнику была предоставлена социальная выплата, в данном случае в 

<

адрес>, не может служить безусловным основанием для истребования у него этой выплаты.

Из письменных документов, представленных ответчиком, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после увольнения из ГБУЗ КО «Центральная межрайонная больница №» взял направление для прохождения медицинского осмотра и ДД.ММ.ГГГГ получил заключение о возможности продолжать трудовую деятельность в должности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи.

Из трудовой книжки ответчика следует, что на основании Приказа о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в ГБУЗ КО «РЦСМПМК» с ДД.ММ.ГГГГ.

В своих пояснениях ФИО1 также отметил, что фактически трудовая деятельность им не была прекращена, не приостанавливалась, инициатива увольнения была со стороны работодателя, который не предложил в установленном порядке место работы с вакантной должностью.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что он не нарушил условий договора о предоставлении социальной выплаты, поскольку продолжил работать в системе здравоохранения 

<

адрес>.

На основании изложенного, в соответствии с вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения иска, как в основных требованиях о выплате долга и производных от него в виде неустойки.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств и неустойки по договору о предоставление единовременной компенсационной выплаты, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд 

<

адрес> через Калужский районный суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий М.В. Суетина

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.