Дело № 2а-311/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года с. Кизильское

Кизильский районный суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Унрау Т.Д.,

с участием прокурора Фисенко С. Д., 

при секретаре Лазаревой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кизильского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просил прекратить действие его специального права на управление транспортными средствами. В обоснование доводов административного иска указано, что проверкой в части исполнения законодательства об обороте наркотических средств и психотропных веществ выявлены факты управления транспортными средствами лицами, состоящими на наркологическом учете. Так согласно информации ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» ФИО1 поставлен диагноз «наркомания», указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В, В1(AS),M», выданного ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление административному ответчику права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, поэтому просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1(AS),M».

В судебном заседании помощник прокурора Кизильского района Фисенко С. Д. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судебными повестками, направленной по месту его регистрации и указанному истцом месту жительства, судебные извещения возвращены, ранее ФИО1 извещался о подготовке дела к слушанию, судебные извещения так же возвращены, сведениями об ином месте жительства ФИО1 суд не располагает. 

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МВД России по Кизильскому району в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

При достаточности доказательств суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства. 

Заслушав пояснения помощника прокурора Фисенко С. Д., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий «B» и мопедов является заболевание алкоголизмом, токсикомания и наркомания. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 

<

6> - F1x.2) (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения N 2).

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, категории «В, В1(AS),M».

Судом так же установлено, что ФИО1 согласно справке главврача ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» от ДД.ММ.ГГГГ состоит под диспансерным наблюдением в связи с наличием у него диагноза «наркомания в результате употребления других стимуляторов, синдром зависимости, абстинентный синдром, степень тяжести средняя» (код заболевания 

<

данные изъяты>) с рекомендациями наблюдения и лечения у психиатра-нарколога по месту жительства, врача нарколога ФИО1 после прохождения стационарного лечения с ДД.ММ.ГГГГ не посещал, в связи с чем установить факт наличия, отсутствия ремиссии не представляется возможным. 

Из индивидуальной карты наркологического больного и справки врача-нарколога ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» следует, что ФИО1 поставлен на учет в ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «наркомания» (код заболевания 

<

данные изъяты>), так же ФИО1 состоит на учете у врача психиатра с диагнозом «органическое расстройство личности», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на стационарном лечении, на прием к врачу психиатру-наркологу ФИО1 не является, от наблюдения и лечения уклонялся, не посещал в обязательном порядке врача-нарколога ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» со дня постановки его на учет. Снятие с диспансерного учета ФИО1 в связи со стойкой ремиссией не производилось.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» (л.д. 5), справками врача психиатра- нарколога (л.д. 6,7), карточкой операции с водительским удостоверением (л.д. 8), карточкой диспансерного учета (л.д. 20-25). 

Осуществление такой деятельности как управление транспортными средствами в связи с наличием указанного заболевания, стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена, ФИО1 противопоказана. 

При таких обстоятельствах управление ФИО1 автотранспортными средствами создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства, на основании чего суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Кизильского района и о наличии оснований для удовлетворении заявленных исковых требований. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «В,В1 (AS), M». 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кизильский районный суд Челябинской области.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.