РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2021 года город Усть-Илимск Иркутской области 

Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе: 

председательствующего судьи Балаганской И.В., 

при секретаре судебного заседания Безкровной А.С.,

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 28.12.2020, с полным объемом процессуальных прав, сроком действия по 31.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-377/2021 по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО2 указал, что 06.12.2019 года решением ГУ-УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе ему было отказано в досрочном назначении пенсии. Считает указанное решение незаконным. Просит суд признать решение УПФР в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 509 от 06.12.2019 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы с 29.06.2009 по настоящее время в ПАО «Сургутнефтегаз».

Определением суда от 22.03.2021 производство по делу в части требований, заявленных к ГУ - Отделению пенсионного фонда РФ по Иркутской области прекращено, в связи с отказом от иска.

В судебное заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3 не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. 

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. Право на досрочное назначение страховой пенсии работодателем истца ПАО «Сургутнефтегаз» не подтверждено, в связи с чем заявленный период не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, решение от 06.12.2019 № 509 принято обоснованно и правомерно. Просит отказать в удовлетворении требований. 

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 18.06.2020) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" определен порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.п. 24,25,31 указанных Правил, пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления о назначении пенсии.В соответствии с п. 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В судебном заседании из материалов исследованного выплатного дела установлено, что ФИО2 29.11.2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, что подтверждается представленным заявлением, принятым в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе 29.11.2019. 

Из представленного решения об отказе в назначении пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе № 509 от 06.12.2019 следует, что ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Страховой стаж ФИО2 составил 25 лет 02 месяца 07 дней, с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2п – 29 лет 03 месяца 18 дней, при требуемом стаже не менее 25 лет.

Стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) составил 15 лет 08 месяцев 08 дней, в районах Крайнего Севера (РКС) составил 09 лет 05 месяцев 29 дней, при переводе МКС в РКС стаж составил 21 год 03 месяца 05 дней, при требуемом стаже работы в РКС не менее 15 лет.

Стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, отсутствует.

Истец просит обязать ответчика включить период его работы с 29.06.2009 по настоящее время в ПАО «Сургутнефтегаз» в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ.

Как следует из трудовой книжки, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения последний 29.06.2009 принят на работу в ОАО «Сургутнефтегаз» (РКС) слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда на участок по обслуживанию средств контрольно-измерительных приборов и автоматики Талаканского цеха по производству электроэнергии и компримированного газа вахтовым методом на территории Республики Саха (Якутия) – район Крайнего Севера (запись № 25, приказ от 29.06.2009 № 634к). 01.01.2010 переведен слесарем по контрольно-измерительным приборам и автоматике 5 разряда этого же участка Талаканского производства по выработке электроэнергии и утилизации газа (запись № 26, приказ от 31.12.2009 № 1899к). С 03.07.2018 ОАО «Сургутнефтегаз» переименовано в ПАО «Сургутнефтегаз». Работает по настоящее время.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

Разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, установлены профессии и должности, имеющие право на льготное пенсионное обеспечение. Однако, слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике участка по обслуживанию средств контрольно-измерительных приборов и автоматики цеха по производству электроэнергии и компримированию газа, а также слесарь по контрольно-измерительных приборам и автоматике участка по обслуживанию средств контрольно-измерительных приборов и автоматики производства по выработке электроэнергии и утилизации газа, в указанных Списках не поименованы.

Как следует из выписки из ИЛС период работы истца с 29.06.2009 работодателем ПАО «Сургутнефтегаз» указан без кода-льготы.

Согласно ответу ПАО «Сургутнефтегаз» от 11.03.2021 в отношении ФИО2 проведены аттестации рабочего места и специальной оценки условий труда (допустимые условия труда, 2 класс), право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у ФИО2 отсутствует. 

В подтверждение отсутствия у ФИО2 права на досрочное назначение пенсии представлены выписки из карты № 227 специальной оценки условий труда работников, карты аттестации от 20.10.2008, 12.11.2010, 11.07.2014, согласно которыми в отношении ФИО2 досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, слесарю по контрольно-измерительным приборам и автоматике ПАО «Сургутнефтегаз» не предусмотрено.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Сведения об уплате страхователем дополнительных тарифов с 01.01.2013 отсутствуют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлены доказательства, подтверждающие факт его работы в ПАО «Сургутнефтегаз» в период с 29.06.2009 по настоящее время в профессии и на работах, предусмотренных вышеуказанным Списком.

Таким образом, в рассматриваемом случае отсутствует требуемый стаж работы на соответствующих видах работ по Списку № 2 (не менее 12 лет 06 месяцев), необходимый для назначения истцу страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При указанных обстоятельствах правовых оснований для признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить спорный период в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначения досрочной пенсии по старости, у суда не имеется, в связи с чем в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, понуждении к назначению пенсии, отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: И.В. Балаганская 

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021