№4А-299/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 апреля 2017 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 на решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 02.11.2016, решение судьи Саратовского областного суда от 29.12.2016 по делу по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Молот» (далее - ООО «Молот») на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 16.09.2016 №7-3434-16-ОБ/1717/135/9, состоявшееся в отношении ООО «Молот» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 №7-3434-16-ОБ/1717/135/9 от 16.09.2016 ООО «Молот» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 115 000 руб.

Решением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 02.11.2016, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 29.12.2016, вышеуказанное постановление изменено в части административного наказания. ООО «Молот» назначено наказание в виде предупреждения. В остальной части постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 16.09.2016 №7-3434-16-ОБ/1717/135/9 оставлено без изменения.

В жалобе государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 просит вышеуказанные судебные постановления отменить ввиду нарушения требований КоАП РФ. Считает, что оснований для изменения назначенного ООО «Молот» наказания с штрафа на предупреждение не имелось. 

Изучив доводы жалобы государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1, возражения ООО «Молот» на указанную жалобу, проверив материалы дела, нахожу, что жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

В силу ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением является допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, что влечет наложение административного штрафа, в частности, на юридических лиц в размере от 110 тысяч до 130 тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в период с 17.08.2016 по 25.08.2016 Государственной инспекцией труда в Саратовской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица - ООО «Молот» в части соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обеспечения соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан. В ходе проведения данной проверки установлено, что в нарушение требований ст.212 ТК РФ, п.2.1.6, абз.7 п.3.3 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 №1/29, с работником К., которая как усматривается из материалов настоящего дела, работала в данной организации на должности кладовщика, при выходе ее из отпуска по уходу за ребенком 04.05.2016 не был проведен внеплановый инструктаж по охране труда и внеочередная проверка знаний требований охраны труда, в связи с чем по данному факту в отношении ООО «Молот» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

Проанализировав собранные по делу доказательства, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Саратовской области и судебные инстанции пришли к выводу о наличии события административного правонарушения и виновности ООО «Молот» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При этом согласно положениям ч.2 ст.3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Руководствуясь требованиями приведенных выше норм закона, дав надлежащую оценку доказательствам по правилам ст.26.11 КоАП РФ, принимая во внимание, что ООО «Молот» является субъектом малого и среднего предпринимательства (л.д.86, 87), за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности оно привлекается впервые, а также принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушение не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, судья Балаковского районного суда Саратовской области пришел к правомерному выводу о наличии оснований для изменения назначенного ООО «Молот» административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, с чем обоснованно согласился и судья областного суда. При назначении наказания судьей учтены характер и степень общественной опасности совершенного названным юридическим лицом административного правонарушения.

Вывод судов надлежащим образом мотивирован в решениях, основан на правильном применении и толковании норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не вызывает сомнение в своей законности и обоснованности.

Собранные по делу доказательства оценены судебными инстанциями в их совокупности и взаимосвязи с другими материалами дела, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Молот», не допущено.

Оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений не имеется. 

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 02.11.2016, решение судьи Саратовского областного суда от 29.12.2016, вынесенные по делу по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Молот» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области от 16.09.2016 №7-3434-16-ОБ/1717/135/9 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Молот» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Саратовской области ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда