Дело № 2 -48/2019 

УИД: 33RS0016-01-2019-000004-14 

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

08 февраля 2019 года

Селивановский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой И.А.,

при секретаре Волкове А.Э.,

с участием истца Заикиной Е.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Селивановском районе Ухловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. ФИО1 

<

адрес> гражданское дело по иску Заикиной Е.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в ФИО1 

<

адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Заикина Е.В. обратилась в Селивановский районный суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в ФИО1 

<

адрес> и просит:

- обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности медицинской сестры поликлиники ФИО1 центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать ответчика назначить ей досрочную страховою пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере №., расходы по оплате услуг адвоката в размере №, 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 

<

адрес> с заявлением и необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.121.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранении не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа. 

Однако решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной пенсии ей было отказано. Считает данный отказ незаконным и нарушающим ее право на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец Заикина Е.В. поддержала исковые требования с учетом их уточнений, подтвердила доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в 1992 году была принята на работу в Селивановскую ЦРБ на должность медсестры поликлиники и работала в указанной должности до января 1995 года.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам. 

Просила обязать ответчика назначить ей досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере № и услуг представителя по консультированию и составлению искового заявления в размере №.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что не подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в льготном исчислении периоды работы Заикиной Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники ФИО1 центральной районной больницы, так как должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала от 15.10.1999 № 377. Стаж работы истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составил 23 года 10 месяцев 14 дней.

Оплата истцу государственной пошлины и услуг адвоката законом не предусмотрена.

Представитель ответчика начальник Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ФИО1 

<

адрес> Ухлова С.Г. просила в удовлетворении иска Заикиной Е.В. отказать, поддержав доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, действующим с ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п.п. 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ. 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Поэтому страховая пенсия по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения может быть назначена гражданину ранее достижения установленного Законом возраста при наличии вышеуказанного стажа работы с тем условием, что наименование его должности и учреждения, где он работал, предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, Определении от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная позиция выражена в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Кроме того, как разъяснено в п.16 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, согласно которому работа в должностях «Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности» дает право на льготную пенсию.

В судебном заседании установлено, что согласно диплому серии СТ № от ДД.ММ.ГГГГ Заикина Е.В. окончила полный курс Ковровского медицинского училища по специальности медицинская сестра общего профиля.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Заикина Е.В. принята с ДД.ММ.ГГГГ на работу в Селивановскую ЦРБ, впоследствии переименованную в ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ», на должность медсестры поликлиники на период подмены отпусков и отпуска по уходу за ребенком ФИО7 

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке Заикиной Е.В., копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющихся в материалах дела, пояснениями истца.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Заикиной Е.В. предоставлялся отпуск по беременности и родам.

Из уточняющей справки Государственного бюджетного учреждения здравоохранения 

<

адрес> «Селивановская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Заикина Е.В. работала в ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ» (до переименования Селивановская ЦРБ) в должности медицинской сестры поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); лаборанта в клинико-диагностической лаборатории на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), лаборанта в клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), медицинского лабораторного техника в клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

В указанный период Заикина Е.В. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказы о нахождении в отпуске по беременности и родам не издавались. 

Данная справка выдана на основании штатных расписаний, книг приказов, лицевых счетов за период с 1993 года по 2018 год; карточки формы Т-2, Устава учреждения, должностных обязанностей. 

ДД.ММ.ГГГГ истец, полагая, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 

<

адрес> с заявлением и необходимыми документами для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в ФИО1 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Заикиной Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ Заикиной Е.В. на дату подачи заявления (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 23 года 10 месяцев 14 дней, при требуемом стаже 25 лет, поскольку в указанный стаж не включен период работы истца медицинской сестрой поликлиники ФИО1 ЦРБ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала от 15.10.1999 № 377.

Между тем, спорные периоды работы истца подтверждаются копиями диплома, трудовой книжки, справок, приказов, то есть надлежащими средствами доказывания и не оспариваются ответчиком. 

Период работы ФИО2 в должности медицинской сестры поликлиники ФИО1 центральной районной больницы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж, поскольку в спорный период действовало Постановление Советов Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, согласно которому в льготный стаж для назначения пенсии входила вся работа в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности (медицинская сестра) в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. 

В указанный период времени истец занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, а не каким-либо другим видом деятельности, выполняя свои должностные обязанности в указанном учреждении здравоохранения. 

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 указаны должности «Средний медицинский персонал: медицинская сестра, медицинская сестра кабинета»; наименование учреждения - «больницы всех наименований»; «поликлиники всех наименований».

В спорный период действовал Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятое в соответствии с ним Постановление Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет". 

Указанным Списком предусмотрено право на досрочную пенсию врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (пункт 1).

Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, также утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 78 (далее - Правила), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

В абзаце 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление сроков выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений по следующим правилам: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.

В соответствии с абзацем 7 пункта 19 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30, учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 01 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Согласно справке главного врача ГБУЗ ВО «Селивановская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании распоряжения Губернатора Владимирской области от 09.12.2011 г. № 460-р и приказа по ФИО1 ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №Б, ГБУЗ ВО «Селивановская ЦРБ» (ранее - Селивановская центральная районная больница) находится на территории поселка городского типа, который Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.03.1943 года отнесен к разряду рабочего поселка (Справочник административно-территориального деления Владимирской области 1981 г.).

Таким образом, период работы истца в должности медицинской сестры поликлиники ФИО1 центральной районной больницы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры должен быть включен в льготном исчислении - 1 год как 1 год и 3 месяца.

В материалах дела имеется свидетельство о рождении 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которой является ФИО2 ФИО12.

В соответствии со ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дано разъяснение о том, что согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При указанных обстоятельствах суд находит обоснованным включение в стаж работы ФИО4, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении один год работы за один год и три месяца.

Период работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры поликлиники ФИО1 центральной районной больницы составляет в календарном исчислении 11 месяцев 26 дней и подлежит зачету в льготном исчислении в размере 1 год 1 месяц 18 дней.

Таким образом, с учетом включенных ответчиком периодов работы истца ФИО4 - 23 года 10 месяцев 14 дней, специальный стаж необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения составляет 25 лет 2 дня, что является достаточным для реализации права истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Доводы представителя ответчика в обоснование возражений по иску являются несостоятельными и не могут быть положены в основу решения.

В соответствии со ст.ст. 19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения истца к ответчику за назначением пенсии, с учётом спорных периодов ФИО4 имела необходимый специальный и страховой стаж, более 25 лет, то исковые требования истца о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения и назначении указанной пенсии с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ понесенные истцом по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком.

При подаче искового заявления ФИО4 оплачена государственная пошлина в размере №, что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалах дела имеется квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО4 оплачены услуги адвоката ФИО1 филиала (Адвокатская контора №) НО ВОКА № ФИО8 в размере №, из которых за составление искового заявления №, устную консультацию №.

С учетом того, что исковые требования ФИО4 удовлетворяются в полном объеме, а также с учетом степени разумности и сложности дела, объема выполненных адвокатом услуг по консультированию и составлению искового заявления, в пользу истца с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в ФИО1 

<

адрес> подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере № и расходы по оплате услуг адвоката в размере №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в ФИО1 

<

адрес> о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, досрочном назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 

<

адрес> включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, период работы в должности медицинской сестры ФИО1 центральной районной больницы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в кратном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 

<

адрес> в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере №.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ФИО1 

<

адрес> в пользу ФИО4 возмещение судебных расходов в размере №. 

На решение сторонами может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Селивановский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 февраля 2019 года.

Судья И.А. Воронова