Дело №2а-2684/2024

Р Е Ш Е Н ИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024года г.Уфа 

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Попеновой Т.В.

при секретаре Якуповой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Уфы обратился в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, указывая на следующее.

В ходе проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения прокуратурой Орджоникидзевского района г. Уфы выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)». Согласно справке 

<

данные изъяты> Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «

<

данные изъяты>». Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)».

В судебном заседании помощник Прокурора Орджоникидзевского района г. Уфы Насибуллина К. М. заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен по месту регистрации, судебное извещение возвращено с отметкой «Истек срок хранения», по номеру телефона, указанному в карточке операции с №, телефонограмму передать не удалось, так как абонент временно заблокирован СМС не доставлено.

Представитель заинтересованного лица МВД России по РБ (УГИБДД МВД РБ), в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен.

С учетом имеющихся в деле извещений, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 1 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

На основании п. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Таким образом, Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», не допускаются к управлению транспортными средствами лица, состоящие на учете с диагнозами: алкоголизм, наркомания, токсикомания; наркомания относится к заболеваниям, препятствующим управлению транспортным средством. 

В силу Приказа Минздрава СССР от 12 сентября 1988 года № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

За лицами, обратившимися за наркологической помощью самостоятельно или по направлению различных общественных организаций, лечебно-профилактических учреждений, предприятий и организаций, органов внутренних дел, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Аналогичные положения содержит Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации № 1034н от 30 декабря 2015 года об утверждении Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортным средством на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)». 

Согласно справке 

<

данные изъяты> Министерства здравоохранения Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом: «

<

данные изъяты>». Кабинет не посещает. Последняя явка ДД.ММ.ГГГГ.

Управление транспортным средством лицом с диагнозом «Синдром зависимости от психостимуляторов» создаст реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами и изъятия водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)».

Управление автотранспортными средствами ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Суд, исходя из того, что предоставление ответчику права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 197 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить действии права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>.

Обязать ФИО1 передать в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по Республике Башкортостан водительское удостоверение на право управления транспортным средством №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)».

В данной части обратить решение суда к немедленному исполнению.

Управлению Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России по Республике Башкортостан внести сведения в автоматизированную Федеральную информационную систему (ФИС-М) о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В», «В1 (AS)».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Т.В. Попенова