93RS0023-01-2025-006863-69

дело № 2а-4100/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» октября 2025 года г. Енакиево

Енакиевский межрайонный суд Донецкой Народной Республики в составе:

судьи Колесниковой Н.М., 

с участием помощника военного прокурора гарнизона, войсковая часть-полевая почта 45098 ФИО1,

при секретаре Романенковой Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора гарнизона, войсковая часть-полевая почта 45098 в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, заинтересованные лица – Территориальный отдел в Донецкой Народной Республике Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

заместитель военного прокурора гарнизона, войсковая часть-полевая почта 45098 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

В ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-порталы с сетевыми адресами:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> на страницах которых размещена информация о продаже товара с изображением символики террористических организаций украинского военизированного объединения Легион «

<

данные изъяты>» (другое используемое наименование «Легион Свобода России») и националистической организации «Русский добровольческий корпус». 

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2023 № АКПИ23-101С украинское военизированное объединение Легион «

<

данные изъяты>» (другое используемое наименование «

<

данные изъяты>») признана террористической организацией и запрещена на территории Российской Федерации.

Аналогичным решением 2-го Западного окружного военного суда от 16.11.2023 № 2-255/2023 признана террористической организацией и запрещена националистическая организация «Русский добровольческий корпус».

Установлено, что вышеназванные интернет-ресурсы являются свободными, общедоступными, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомится с содержанием данных страниц и скачать информацию в электронном варианте может любой пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Таким образом, размещенная на страницах сайтов в сети -интернет с вышеуказанными сетевыми адресами информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен. 

На момент проверки, указанные страницы в сети Интернет в Единый реестр не внесены. Также данные сайты не зарегистрированы в качестве средств массовой информации, в связи с чем, получение официальных сведений о его владельцах сети «Интернет» из Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций невозможно.

С целью получения сведений об администраторе данных Интернет-ресурсов были использованы общедоступные справочные сервисы, которые не позволили достоверно установить на территории Российской Федерации владельцев страниц сайта 

<

адрес>

Административный истец просил суд признать информацию на страницах сайтов с сетевыми адресами:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник военного прокурора гарнизона, войсковая часть-полевая почта 45098 ФИО1 заявленные требования административного иска поддержал. 

Заинтересованные лица – Территориальный отдел в Донецкой Народной Республике Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу явку представителей в судебное заседание не обеспечили, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, пояснили, что сайты, указанные в административном иске находятся в свободном доступе и не внесены в Единый реестр. 

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 29 Конституции РФ каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Согласно п. 2 ст. 19 Международного Пакта от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах», каждый человек имеет право на свободное выражение своего мнения; это право включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору.

Пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: a) для уважения прав и репутации других лиц, b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения (п. 3 ст. 19 Международного Пакта от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах").

При этом, согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ N 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 ФЗ N 149).

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено и следует из материалов дела, что военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть -полевая почта 45098 в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлены интернет-порталы с сетевыми адресами:

- 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес> на страницах которых размещена информация о продаже товара с изображением символики террористических организаций украинского военизированного объединения Легион «

<

данные изъяты>» (другое используемое наименование «Легион Свобода России») и националистической организации «

<

данные изъяты>». 

Вход на сайты свободный, не требует предварительный регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь Интернета. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. 

В силу ст. 9 ФЗ N 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ N 149, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2 ст. 15.1. ФЗ N 149).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1. ФЗ N 149, в том числе является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 ФЗ N 149).

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе информации о продаже товара с изображением символики террористических организаций украинского военизированного объединения Легион «

<

данные изъяты>» (другое используемое наименование «

<

данные изъяты>») и националистической организации «

<

данные изъяты>», запрещенных на территории Российской Федерации, противоречит целям и задачам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания к признанию обозначенной информации информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с чем, административные исковые требования, направленные на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 150, 180, 188, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление заместителя военного прокурора гарнизона, войсковая часть-полевая почта 45098 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованные лица – Территориальный отдел в Донецкой Народной Республике Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на страницах сайтов с сетевыми адресами:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций указанной информации в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению. 

Принятые меры предварительной защиты сохранить до исполнения решения суда.

Апелляционная жалоба на решение может быть подана в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Енакиевский межрайонный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.М. Колесникова