Дело № 2- 1079/2020

УИД: 91RS0018-01-2020-000622-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2020 года г. Саки

Сакский районный суд республики Крым в составе:

председательствующего судьи Гончарова В.Н.

при секретаре Рубан И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым, о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о понуждении совершить определенные действия, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым с требованием о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о понуждении совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. 

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым за № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как страховой стаж работы составляет 24 года 09 месяцев 27 дней, льготный стаж не засчитан полностью. Не подлежит зачету в специальный стаж следующий период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве газоэлектросварщика в госплемзаводе им. Фрунзе, т.к. не указан вид сварки, а также в связи с отсутствием сведений о занятости в течении полного рабочего дня во вредном производстве.

Не подлежит зачету в общий страховой стаж следующий период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, т.к. в записи о принятии на работу отсутствует наименование организации, документ, подтверждающий период работы не предоставлен.

На момент обращения за начислением льготной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) общий стаж его работы составляет более 25 лет. Специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает истцу право на досрочную пенсию. Считает отказ ответчика в отношении спорных периодов незаконным.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям изложенным в исковом заявлении, считает отказ Ответчика в назначении истцу досрочной пенсии незаконным, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика- ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях. 

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 №400-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО4", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

В соответствии со Списком N 2 от 1956 года, в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В соответствии с пунктом «б» статьи 9 Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", право на пенсию по старости на льготных условиях имели рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому ФИО2: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданного Федеральной Миграционной Службой ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Судом на основании записей в трудовой книжке истца серии БТ –I №, заведеной ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в цех механизации 

<

адрес> слесарем 3-го разряда (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен слесарем 3-го разряда в бригаду теплотехников (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ переведен газоэлектросварщиком 3 разряда бригады теплотехников (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию ст. 38 КЗоТ Украины (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу временно слесарем маточного цеха кур (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ считать постоянно работающим слесарем МСК (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Управления № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано по следующим основаниям: не подлежит зачету в специальный стаж следующий период:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

адрес> в качестве газоэлектросварщика, так как не указан вид сварки, а также в связи с отсутствием сведений о занятости в течении полного рабочего дня во вредном производстве.

Также в общий страховой стаж не включен период работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

адрес>, так как в записи о принятии на работу отсутствует наименование организации. Документ, подтверждающий период работы не предоставлен.

Между тем, подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком №, утверждённым Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГг. №, была предусмотрена профессия «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные». Списком №, утверждённым постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия – «газосварщики», «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №, утверждённому Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, а работа в период до ДД.ММ.ГГГГ может также засчитываться в специальный стаж по Списку №, утверждённому Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с разделом ХХХII Списка N 2, утвержденного Постановлением СМ ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с изменениями от 16.04.1958г., 29.10.1959г., ДД.ММ.ГГГГ, 23.09.1966г., 23.12.1967г., 10.03.1969г., 12.04.1990г., 27.09.1990г.), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом наименование должности электросварщика и газосварщика приведено без указания вида электро- и газосварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики. 

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ все виды профессии “Электросварщик” независимо от разграничения их по видам трудовой деятельности (работа на сварочных аппаратах ручного типа, на аппаратах автоматической, полуавтоматической сварки) давали право на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённых приказом Министерства труда и занятости РСФСР №, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с действующим пенсионным законодательством, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Работа истца газоэлектросварщиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в госплемзаводе им. Фрунзе в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки (ручная сварка) подтверждена исследованными в суде письменными доказательствами, а именно:

-справкой, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО3 работал Госплемзаводе им. Фрунзе в качестве газоэлектросварщика 3 разряда и был занят полный рабочий день с полной рабочей неделей в качестве газоэлектросварщика 3 разрада, занятый на резке ручной сварки;

-справкой о работе № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

адрес>

-справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной 

<

адрес>», согласно которой за период с сентября 1985 года по март 1992 года месяцев без оплаты не выявлено;

-справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной 

<

адрес>», согласно которой за период с апреля 1992 года по октябрь 1992 года месяцев без оплаты не выявлено;

-справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной 

<

адрес>», согласно которой за период с ноября 1992 года по август 1996 года месяцев без оплаты не выявлено;

-справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной 

<

адрес>», согласно которой за период с сентября 1996 года по ноябрь 1999 года месяцев без оплаты не выявлено;

-копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>, согласно которому ФИО3, слесарь бригады теплотехников, в связи с окончанием учебы на курсах газоэлектросварщиков, переведен постоянно с ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком 3-го разряда бригады теплотехников с оплатой согласно положения;

-копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес>, согласно которому ФИО3, газоэлектросварщик, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию согласно ст.38 КЗоТ Украины.

Согласно акту документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что за периоды работы 1987-1999 гг., ФИО3 значится в качестве газоэлектросварщика.

Также судом на основании пояснения представителя истца, установлено, что истец работал газоэлектросварщиком. Работая в спорные периоды в должности газоэлектрогазосварщика, истец был занят в течение всего рабочего дня без совмещения.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца и признает оспариваемое решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возлагает обязанность на ответчика включить в специальный трудовой стаж истцу периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в 

<

адрес> в качестве газоэлектросварщика. 

Судом произведен подсчет специального стажа в календарном исчислении, который выглядит следующим образом:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 лет 08 месяцев 11 дней.

Соответственно, являющийся предметом спора период превышает требуемую продолжительность стажа, необходимую истцу для назначения досрочной пенсии, т.е. более 12 лет 6 месяцев.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие незаконность принятого ответчиком решения об отказе истцу в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствия у истца необходимого стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч.2 ст.55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Так, ч.1 ст.4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с ч.6 ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ года №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.

А в соответствии с п.1,2 ст. 2 ФЗ № «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч.1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

В соответствии со ст. 2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки)», а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», особенности по реализации права граждан на пенсионное обеспечение устанавливаются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Страховое обеспечение по общеобязательному государственному пенсионному страхованию, причитающееся гражданам, подлежавшим общеобязательному государственному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством, действующим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ включительно, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. 

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Установлено, что при обращении за назначением пенсии ФИО3 представил трудовую книжку на свое имя, дата заполнения трудовой книжки- ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно трудовой книжки серии БТ – I № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе работал:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 02 года 04 месяца 13 дней) в 

<

адрес> слесарем (пр. №-К от ДД.ММ.ГГГГ – о зачислении на работу; пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ – о переводе; пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ – об увольнении с работы). Записи четкие, чистые, без исправлений. В записи об увольнении с работы имеется подпись должностного лица и печать предприятия.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. 

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действие которого распространялось на период рассматриваемых правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона. 

Согласно п. 18 Постановления Совмина ФИО4 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. постановления Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Документы по личному составу и лицевые счета работников обязательны к сдаче в государственный архив в случае полной ликвидации предприятия.

Обязанности по обработке документов и обеспечении их сохранности возлагаются на временный орган предприятия (арбитражный управляющий, ликвидационная комиссия).

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. 

В силу ст. 27 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм права суд считает, что на работника (в данном случае на истца) не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке. Истец не должен отвечать за неправомерные действия работодателя, соответственно, его пенсионные права не могут быть нарушены и поставлены в зависимость от указанных действий. Он обоснованно полагал, что сведения о его работе содержатся в трудовой книжке, которая подтверждает спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что исковые требования ФИО3 о включении указанного периода работы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости являются обоснованными и подлежат удовлетворению, спорный период работы истца необходимо включить в общий страховой стаж работника, прямо влияющий на право и размер назначаемой пенсии.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что периоды, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, достаточны истцу для назначения досрочной пенсии на льготных условиях, специальный стаж составит более 12 лет 6 месяцев, что в совокупности с наличием страхового стажа составляют более 25 лет, таким образом, присутствуют основания для назначения досрочной пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования истца подлежат удовлетворению. 

Таким образом, суд признает незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и обязует включить ему в стаж работы, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии за указанные выше периоды работы газоэлектросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения истцу исполнилось 55 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), общий стаж работы истца составил более 25 лет.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Требуемый специальный стаж работы истец по достижении возраста 55 лет выработал на дату обращения к ответчику, соответственно, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании вышеназванных норм Федерального закона “О страховых пенсиях ” с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ. 

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ (ч. 1 и ч. 2) все равны перед Законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от должностного положения и других обстоятельств и не включение указанных выше периодов работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работы в должности газоэлектросварщика с тяжелыми условиями труда, нарушает конституционное право истца на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «о страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 незаконным.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым включить стаж работы ФИО3, который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период работы в 

<

адрес> в качестве газоэлектросварщика.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым включить стаж работы ФИО3, в общий страховой стаж, который дает право на назначение страховой пенсии по старости периоды его работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Госплемзаводе им. Фрунзе.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> и 

<

адрес> Республики Крым назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с ГУ-УПФПР в 

<

адрес> и 

<

адрес> РК в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Судья В.Н.Гончаров

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ года

Судья В.Н. Гончаров