гражданское дело № 2-13426/17

Решение

Именем Российской Федерации

06 июня 2017 года город Краснодар

Первомайский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего судьи Фойгеля К.М.,

при секретаре судебного заседания Головановой А.И.

с участием: 

помощника прокурора ЦО города Краснодар ФИО4 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Центрального административного округа города Краснодара в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

установил:

Прокурор Центрального административного округа города Краснодара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Центрального административного округа города Краснодара в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о кредитно-банковской деятельности и потребительском кредите выявлен сайт 

<

данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о предоставлении кредитов ООО «Финанс Эксперт». 

На данном сайте размещена информация, что на территории города Краснодара осуществляет деятельность микрофинансовая организация - Общество с ограниченной ответственностью ООО «Финанс Эксперт». 

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

На основании изложенного прокурор Центрального административного округа города Краснодара просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включить интернет-сайт: 

<

данные изъяты>, в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального административного округа города Краснодара ФИО4 доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, в материалах дела содержится письменный отзыв, согласно которому управление в вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Центрального округа г. Краснодара в ходе проверки Интернет-ресурсов при исполнении законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о кредитно-банковской деятельности и потребительском кредите выявлен сайт 

<

данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о предоставлении кредитов ООО «Финанс Эксперт».

На данном сайте размещена информация, что на территории города Краснодара осуществляет деятельность микрофинансовая организация - Общество с ограниченной ответственностью «Финанс Эксперт»

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Вместе с тем, установлено, что по информации Южного главного управления Центрального Банка РФ от 17.03.2017 ООО «Финанс Эксперт» (ИНН №) исключено Центральным Банком Российской Федерации из государственного реестра микрофинансовых организаций.

С учетом изложенного, данные организации не вправе заниматься микрофинансовой деятельностью и предоставление информации о данных организациях как микрофинансовых в сети «Интернет» является незаконным, так как распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства о микрофинансовых организациях и не позволяет обеспечить защиту прав и интересов граждан в сфере потребительского кредитования.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 02.07.2010 №151-ФЗ «О финансовой детальности и микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее - № 151-ФЗ) правовые основы микрофинансовой деятельности определяются ситуацией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, также принимаемые в соответствии с ними нормативными актами.

В силу п.2 ст.3 Закона №151-ФЗ микрофинансовые организации вправе осуществлять микрофинансовую деятельность в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2.1 ст.3 Закона №151-ФЗ микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, в порядке установленном Федеральным законом «О потребительском кредите (займе)»

Согласно разъяснения органов Роскомнадзора ЮФО г. Краснодара, в соответствии с требованиями ст. 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с 1 ноября 2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Деятельность по ведению единого реестра осуществляет Центральный аппарат Роскомнадзора.

Внесение в единый реестр реестровых записей на основании информации о судебных решениях Правилами не предусматривается. Судебные решения о признании информации запрещенной должны содержать отметку о вступлении в законную силу, информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона №151-ФЗ юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, приобретает статус микрофинансовой организации со дня внесения сведений о нем в государственный рееестр микрофинансовых организаций и утрачивает статус микрофинансовой организации со дня исключения указанных сведений из этого реестра. 

На основании п.1 ст.10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством российской Федерации.

В соответствии со ст.15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации о охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ « Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Суд, учитывая факт размещения не актуализированной информации на сайте, 

<

данные изъяты>, о деятельности вышеуказанных микрофинансовых организаций свидетельствует об игнорировании основополагающих требований закона.

Таким образом, суд считает, что заявленные требования прокурора ЦАО г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации» основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решение:

Исковые требования прокурора Центрального административного округа г. Краснодара в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационнокоммуникационной сети Интернет на сайте 

<

данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить интернет сайт:

<

данные изъяты>, 

в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Первомайский районный суд г. Краснодара путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца с момента его вынесения. 

Судья: