Дело № 2а- 1669/2025

УИД № 61RS0005-01-2025-001915-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону 

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

судьи Величко Е.В. 

при секретаре судебного заседания Валуевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Ростовской области о признании незаконным приостановление выплаты военной пенсии, компенсации морального вреда

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском тк военному комиссариату Ростовской области о признании незаконным приостановления выплаты пенсии в связи с тем, что 19 декабря 2024 года в телефонном режиме представитель Военного комиссариата Октябрьского района г.Ростова-на-Дону сообщил, что с 1 января 2025 года ФИО1 будет приостановлена выплата пенсии в связи с окончанием срока временной регистрации по 

<

...>, и предложил предоставить временную регистрацию по месту проживания /пребывания. 

ФИО1 сообщил, что в ближайшие 2 месяца будет продолжать проживать по адресу 

<

...>. 

Ранее в 2024 году ФИО1 регулярно раз в три месяца письменно сообщал в пенсионный отдел военного комиссариата Октябрьского район6на г.Ростова-на-Дону о том, что постоянно он проживает в садовом домике по 

<

...> который не признан в установленном порядке жилым помещением, в связи с чем регистрация по указанному адресу не предусмотрена. 24 марта 2025 года ФИО1 после вступления в законную силу 05 марта 2025 года решения Октябрьского райсуда г.Ростова-на-Дону об установлении места постоянного проживания ФИО1 по адресу 

<

...> ФИО2 окончательно переехал на постоянное проживание в садовый домик по указанному адресу. Приостановление выплату пенсии поставило ФИО1 в тяжелое материальное положение, причинило вред здоровью, поскольку из-за отсутствия единственного источника средств к существованию- военной пенсии, истец не мог приобретать лекарства, чем причинен истцу моральный вред Поэтому ФИО1 обратился в суд и просит признать незаконным приостановление выплаты военным комиссариатом Ростовской области пенсии и в счет компенсации причиненного морального вреда взыскать .... 

В судебное заседание ФИО1 не явился. О дате рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Представитель Военного комиссариата Ростовской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 поскольку приостановление выплаты военной пенсии ФИО1 не имело места и выплата пенсии ФИО4 продлена с 01.01.2025 г по 30.06.2025 года. 

Выслушав представителя Военного комиссариата Ростовской области по доверенности ФИО3, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 220 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании действия ( бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Проверка судом законности решений, действий (бездействия) вне связи с защитой каких-либо субъективных прав заявителя, то есть в порядке абстрактного нормоконтроля, недопустимы.

Как указывалось выше, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

Согласно представленным доказательствам, судом установлено, что ФИО1 как военнослужащий, получает военную пенсию. 

ФИО5 просит признать незаконным действия Военного комиссариата Ростовской области по приостановлению выплаты ему военной пенсии. 

Согласно представленной информации из личного дела военного пенсионера об исчислении пенсии за выслугу лет ФИО1 выплата пенсии продлена на период с 01.01.2025 г по 30.06.2025 года (л.д. 27). Доказательств, что на момент обращения в суд с настоящим административным иском ФИО1 военная пенсия не была выплачена, административным истцом суду не представлено. Представленные ФИО1 уведомления военного комиссариата Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону от 11.03.2025 г свидетельствует об уведомлении ФИО1 о необходимости предоставить в военный комиссариат заявления о продлении выплаты пенсии (л,д. 10). Данное уведомление не подтверждает факт приостановления выплаты. На обращение ФИО1 в военный комиссариат о сообщении причины приостановления выплаты пенсии (л.д. 12) ФИО1 был дан ответ военным комиссариатом Ростовской области от 13.03.2025 г (л.д. 30), после которого 30.03.2025 года ФИО2 АВ.Т. было предоставлено заявление о продлении выплаты пенсии по новому месту жительства (л.д. 33). 

Согласно ст. 56 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г №4468-1 Выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона, через публичное акционерное общество "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

С заявлением о продлении выплаты военной пенсии с указанием нового места жительства ФИО1 обратился 30.03.2025 года. До указанного времени пенсия продолжалась выплачиваться в связи с сообщением ФИО1 на телефонный звонок, что до 25 марта 2025 года он продолжает проживать по прежнему адресу – 

<

...>. 

Таким образом, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным приостановление выплаты пенсии и компенсации морального вреда судом не установлено. Административный иск следует оставить без удовлетворения. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Ростовской области о признании незаконным приостановление выплаты военной пенсии, компенсации морального вреда- оставить без удовлетворения 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : 

Мотивированное решение изготовлено 29.04.2025 года \

Судья :