УИД: 61RS0033-01-2025-000089-97

Дело № 2-308/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.Зерноград 17 февраля 2025 года 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Исаяна Э.А., при секретаре судебного заседания Гусевой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО1 Н.евне, ФИО2 о признании не подлежащей сносу и сохранении в существующем виде реконструированной квартиры, признании права собственности на реконструированную квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Администрации Зерноградского городского поселения и третьим лицам, мотивировав свои требования тем, что с 2001 года на основании договора купли-продажи квартиры усадебного типа со строениями и сооружениями от 17.10.2001, он является собственником квартиры, площадью 73,5 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной на принадлежащем ему земельном участке (право собственности на земельный участок зарегистрировано 23.12.2008) по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано в ЕГРН 02.11.2001. В процессе проживания без получения соответствующего разрешения им была произведена реконструкция жилого помещения, в связи с чем изменилась его площадь и конфигурация, и в настоящее время общая площадь составляет 78,8 кв.м., что соответствует понятию самовольной постройки. Согласно заключению эксперта № от 04.07. 2024 после возведения пристройки литер а1, помещение №, жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровья граждан, На основании изложенного, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ от 31.01.2025, истец просит суд: 1) признать не подлежащей сносу и сохранить в существующем виде реконструированную квартиру, площадью 78,8 кв.м., с кадастровым номером № расположенную по адресу: 

<

адрес>; 2) признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на реконструированную квартиру, площадью 78,8 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия (л.д. 85). 

Представитель ответчика Администрации Зерноградского городского поселения и третьи лица в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, от представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> поступил в суд отзыв на исковое заявление, одновременно просил суд рассмотреть дело без участия представителя л.д.79-81), от третьего лица ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела без её участия (л.д. 84, 87).

В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующему. 

Согласно п.п.1-3.2 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

В силу п.п.1,3,6 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры усадебного типа со строениями и сооружениями от 17.10.2001, истец ФИО1 стал собственником 

<

адрес>, общей площадью 73,5 кв.м., расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.52). Право собственности на указанный объект недвижимости было зарегистрировано за истцом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.11.2001, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02.11.2001 и выпиской из ЕГРН от 17.12.2024 (л.д. 47-49, 50).

Право собственности на приусадебный земельный участок, расположенный по указанному адресу, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 23.12.2008 на основании договор № купли-продажи земельного участка от 03.12.2008, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.12.2008 и выпиской из ЕГРН от 17.12.2024 (л.д. 41-46, 51, 54-60). 

После регистрации права собственности на указанную квартиру истец без получения необходимого разрешения произвел реконструкцию квартиры, а именно произвел реконструкцию жилого помещения в виде возведения пристройки литер а1, помещение №, соответственно указанная квартира в реконструированном виде является самовольной постройкой, поэтому ФИО1 правомерно обратился в суд за защитой своих гражданских прав в порядке ст.ст.8, 12, 222 ГК РФ путем признания за ним права собственности на квартиру в реконструированном виде.

Согласно техническому паспорту на 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, составленному по состоянию на 29.10.2024, квартира литер «А,а1», имеет общую площадь 78,8 кв.м., жилую площадь 51, 4 кв.м., что также подтверждается справками МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» от 18.12.2024 (л.д.10-12, 61, 62). 

В соответствии с техническим заключением специалиста № от 04.12.2024 общая площадь жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, увеличена при реконструкции здания, и составляет 78,8 кв.м. Жилое помещение по адресу: 

<

адрес> (выполненная реконструкция здания: возведение пристройки литер а1, помещение №) соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Блокированный двухквартирный жилой дом литер А, расположенный по адресу: 

<

адрес> (выполненная реконструкция здания: возведение пристройки литер а1, помещение №9) соответствует установленным требованиям, сохранение здания в реконструированном виде не создает угрозу жизни и здоровья граждан (л.д. 13-40). 

Согласно разъяснениям, данным в п.п.39, 40, 41, 43 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В силу ч.1 ст.12, ч.1 ст.56, ч.1 ст.68 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом; в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии указанных процессуальных требований ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в суд не представлено. 

Учитывая, что земельный участок, на котором расположена реконструированная квартира, находится в собственности истца, самовольная постройка отвечает требованиям строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил и пригодна к эксплуатации и сохранению в существующем виде, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, ФИО1 обращался в Администрацию Зерноградского городского поселения за получением разрешения на ввод реконструированного объекта в эксплуатацию и предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки (л.д. 69), поэтому суд приходит к выводу о возможности сохранения спорной квартиры в реконструированном виде и признании на неё права собственности за истцом, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Зерноградского городского поселения, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФИО1 Н.евне, ФИО2 о признании не подлежащей сносу и сохранении в существующем виде реконструированной квартиры, признании права собственности на реконструированную квартиру – удовлетворить.

Признать не подлежащей сносу и сохранить в существующем виде реконструированную квартиру, площадью 78,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> (паспорт №) право собственности на реконструированную квартиру, площадью 78,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.А. Исаян 

Мотивированный текст решения изготовлен 03 марта 2025 года.