Дело № 2-2037/2024 (УИД 50RS0050-01-2024-003521-23)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области 24 декабря 2024 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Грошевой Н.А., 

с участием старшего помощника Шатурского городского прокурора Пантюхиной А.С., 

при секретаре Спирячиной Д.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Городского округа Шатура Московской области к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании отсутствующими право собственности, снятии жилого помещения с кадастрового учета, сохранении права выбора способа переселения,

установил:

администрация Городского округа Шатура Московской области обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование заявленных требований ссылаясь на следующее.

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО8, ФИО6, ФИО3, ФИО7 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Постановлением администрации городского поселения Шатура Московской области от 29.12.2006 № дом по указанному адресу был признан аварийным и подлежащим сносу. 

В рамках реализации государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» гражданам предоставлены жилые помещения в новом многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, взамен занимаемых, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными. 

08.02.2017 администрацией городского округа Шатура оформлено право муниципальной собственности на жилое помещение общей площадью 52,4 кв.м, расположенное на 3 этаже по адресу: 

<

адрес>, которое предполагалось к заселению гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО8, ФИО6, ФИО3, ФИО7 взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Ответчикам были направлены уведомления о выборе способа переселения, ответы на которые получены не были. Заключить договор мены не представилось возможным по причине отсутствия всех собственников и отсутствием сведений об их фактическом местонахождении.

В настоящее время установлено местонахождение ФИО1, ФИО2, ФИО6, вместе с тем, в администрацию они не явились, способ переселения не выбрали.

Зарегистрированных лиц в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, не имеется, дом снесен 30.12.2014.

Администрация Городского округа Шатура Московской области готова предоставить ответчикам любой из предусмотренных действующим законодательством способ переселения из авариного жилого дома, однако собственники не выбрали способ переселения.

Длительным бездействием ответчиков, более 10 лет не предпринимавших действий для реализации своих законных прав, нарушены права органа местного самоуправления, поскольку невозможна реализация земельного участка под МКД, а также не представляется возможным завершить государственную программу Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 

<

адрес> на 2013-2015 годы».

Администрации стало известно, что ФИО4 умер, к его имуществу нотариусом ФИО12 было открыто наследственное дело №. 

Также имеются сведения о смерти ФИО5, наследников к ее имуществу не установлено.

Поскольку реализация прав на жилое помещение в виде предоставления выкупа или предоставления иного жилого помещения без участия ответчиков не возможна, просит признать 1/6 долю в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, принадлежащую ФИО5, выморочным имуществом, признать право собственности на неё за администрацией Городского округа Шатура Московской области; прекратить право собственности всех собственников на спорную квартиру ввиду отсутствия объекта, снять жилое помещение с кадастрового учета, сохранить за ответчиками (наследниками) право выбора способа переселения в виде предоставления благоустроенного жилого помещения, равнозначного изымаемому, или получения выкупной стоимости.

Определением суда от 02.12.2024 прекращено производство по делу в части требований о признании 1/6 доли в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, принадлежащей ФИО8, выморочным имуществом, признании права собственности на неё за администрацией Городского округа Шатура Московской области в связи с отказом истца от иска в данной части.

Определением суда от 02.12.2024, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве ответчика привлечена наследник ФИО4 – ФИО9

Представитель истца администрации Городского округа Шатура Московской области по доверенности в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО2, ФИО1, ФИО7 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, в адресованных суду письменных заявлениях исковые требования признали. Заявления о признании иска приобщены к материалам дела.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173, 209 ГПК РФ, ответчикам известны.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Ответчики ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного слушания в силу положений п. п. 63-68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещены надлежащим образом. 

Заслушав заключение прокурора, считавшего требования истца обоснованными, исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу статьей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения жилым помещением, которые он осуществляет в соответствии с его назначением. 

Аналогичные положения предусмотрены частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (статья 235 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, постановлением главы Шатурского муниципального района Московской области от 29.12.2006 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 69-70).

На основании пункта 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно пункту 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Из выписки из ЕГРН следует, что собственниками жилого помещения по адресу: 

<

адрес> являются: ФИО1 (1/12 доля в праве), ФИО2 (1/12 доля в праве), ФИО4 (1/6 доля в праве), ФИО8 (1/6 доля в праве), ФИО6 (1/6 доля в праве), ФИО3 (1/6 доля в праве), ФИО7 (1/6 доля в праве) л.д. 62-67).

По указанному адресу зарегистрированных граждан нет (выписка из домовой книги л.д. 119).

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4 (справка о смерти л.д. 61), согласно сообщению нотариуса Изобильненского городского нотариального округа Нотариальной палаты Ставропольского края к его имуществу заведено наследственное дело №, ФИО9 подано заявление о принятии причитающегося ей по всем основаниям наследства (л.д. 131).

В силу статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия, определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту Закон № 185-ФЗ), если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Из Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления. 

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

Поскольку многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственники имеют право выбора способа обеспечения своих жилищных прав - предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. 

В рамках реализации государственной программы Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2013-2015 годы» (далее-Программа 2013-2015) гражданам предоставлены жилые помещения в новом многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, взамен занимаемых, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными. 

08.02.2017 администрацией городского округа Шатура оформлено право муниципальной собственности на жилое помещение общей площадью 52,4 кв.м, расположенное на 3 этаже по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанное жилое помещение предполагалось к заселению гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО8, ФИО6, ФИО3, ФИО7 взамен жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Указанным гражданам заказной почтой были направлены уведомления о выборе способа переселения (л.д. 74-114), которые остались без ответа. 

Судом установлено, что для завершения процедуры переселения граждан из аварийного жилого фонда администрация не может установить местонахождение ФИО3, ФИО6, ФИО8, ФИО9

Согласно акту обследования жилых помещений д. № по 

<

адрес> от 31.10.2024, дом снесен в 2014 г. (л.д. 159, 160).

Разрешая заявленные требования, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судом установлено, что истцом процедура изъятия жилого помещения для муниципальных нужд, установленная статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, соблюдена, следовательно, имеются основания для удовлетворения заявленных требований в части прекращения права собственности ответчиков на спорное жилое помещение и сохранении за ними права выбора способа переселения в виде предоставления благоустроенного жилого помещения, равнозначного изымаемому, или получения выкупной стоимости. 

Согласно ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и, если иное не предусмотрено федеральным законом, дополнительных сведений об объекте недвижимости, указанных в пункте 4 части 5 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации. 

Пунктом 1 ст. 14 названного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 ФЗ РФ № 218 от 13 июля 2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости. 

Указанные выше обстоятельства и документы в совокупности подтверждают тот факт, что жилое помещение с кадастровым номером № перестало существовать, однако, в соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности ответчиков на объект не прекращено. 

Поскольку установлены факт прекращения существования объекта недвижимости, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в указанной части. 

Статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в частности, являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2), которые являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 2 ст. 13 ГПК РФ). 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Городского округа Шатура Московской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>.

Снять жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, с кадастрового учета в виду отсутствия объекта.

Сохранить за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 право выбора способа переселения в виде предоставления благоустроенного жилого помещения, равнозначного изымаемому, или получения выкупной стоимости.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательном виде.

Судья Н.А. Грошева

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2024 

Судья Н.А. Грошева