РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области 

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Шалекешова А.Х., при секретаре Филипенко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области дело № 2а-1414/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ахтубинского РОСП ФИО2 по исполнению исполнительного производства №-ИП. Также просила обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 окончить исполнительное производство №-ИП от 09 июня 2023 года, возвратить излишне удержанные денежные средства в размере 5 590 рублей 06 копеек, взыскать с судебного пристава-исполнителя ФИО2 денежные средства в размере 5 590 рублей 06 копеек, взыскать с УФССП России по Астраханской области денежные средства в размере 5 590 рублей 06 копеек. В обоснование заявленных требований указала, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 09 июня 2023 года было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 В ходе исполнения указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об удержании денежных средств из доходов должника. По указанному исполнительному производству с ФИО1 была взыскана сумма в размере 5 590 рублей 06 копеек. 19 июня 2023 года ФИО1 было направлено заявление мировому судье об отмене судебного приказа. Также 19 июня 2023 года ФИО1 было направлено ходатайство административному ответчику об отмене мер принудительного взыскания и возврате излишне удержанных денежных средств. 23 июня 2023 года ФИО1 было отказано в удовлетворении указанного ходатайства. В соответствии с определением мирового судьи, судебный приказ был отменен. Удержанные денежные средства являются пенсией по старости. Административный истец полагает, что, поскольку судебный приказ был отменен, то судебный пристав-исполнитель обязан был возвратить излишне удержанные денежные средства. Полагает действия судебного пристава-исполнителя незаконными.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ахтубинского РОСП ФИО2 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила суду материалы исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного ответчика - Управления ФССП России по Астраханской области, представитель заинтересованного лица АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили.

В связи с тем, что стороны и представитель заинтересованного лица о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 4 статьи 14, статей 121 и 128 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц. 

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Исходя из статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Исходя из положений частей 1, 3, 8 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право, в том числе, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно статье 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; наложение ареста на имущество должника, иные действия.

Перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения, приведенные в статьях 64 и 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», не являются исчерпывающими.

На основании статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень оснований для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства установлен в статье 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Так, в силу пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В судебном заседании установлено, что 28 марта 2023 года мировым судьей судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области был вынесен судебный приказ № 2-769/2023 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 36 687 рублей 83 копейки, а также суммы государственной пошлины в размере 650 рублей 32 копейки в пользу АО «Банк Русский Стандарт».

09 июня 2023 года судебным приставом - исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 на основании судебного приказа № 2-769/2023 от 28 марта 2023 года, вступившего в законную силу 28 апреля 2023 года, по заявлению взыскателя возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 Предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам в размере 37 338 рублей 15 копеек.

Из сводки по исполнительному производству от 26 июля 2023 года следует, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 13 июня 2023 года, 21 июня 2023 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 23 июня 2023 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

В рамках исполнительного производства №-ИП с должника ФИО1 взысканы денежные средства в размере 5 590 рублей 17 копеек.

19 июня 2023 года должником по исполнительному производству ФИО1 судебному приставу-исполнителю было направлено ходатайство об отложении исполнительных действий, приостановлении исполнительного производства, отмене мер принудительного характера и возврате удержанных денежных средств. В приложении к ходатайству ФИО1 приложено заявление об отмене судебного приказа.

Указанное ходатайство административного истца ФИО1, согласно сводке по исполнительному производству, поступило в Ахтубинский РОСП 21 июня 2023 года. 

23 июня 2023 года судебным приставом - исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, поскольку обстоятельства, на которые ссылается заявитель, необоснованны.

Также 23 июня 2023 года от ФИО1 в адрес мирового судьи судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области поступило заявление об отмене судебного приказа № 2-769/2023 от 28 марта 2023 года, вступившего в законную силу 28 апреля 2023 года.

23 июня 2023 года мировым судьей судебного участка № 3 Ахтубинского района Астраханской области было вынесено определение об отмене судебного приказа № 2-769/2023 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору в размере 36 687 рублей 83 копейки, а также суммы государственной пошлины в размере 650 рублей 32 копейки в пользу АО «Банк Русский Стандарт».

29 июня 2023 года взыскателем АО «Банк Русский Стандарт» в адрес судебного пристава-исполнителя было направлено заявление об окончании исполнительного производства.

30 июня 2023 года судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства.

Также 30 июня 2023 года в адрес судебного пристава-исполнителя поступило судебное решение об отмене акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

04 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем Ахтубинского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО1 на основании пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ввиду отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ).

12 июля 2023 года ФИО1 обратилась с настоящим административным иском в суд.

Обращаясь в суд с административным иском, административный истец ФИО1 указала, что, так как судебный приказ был отменен, денежные средства в рамках исполнительного производства взыскивались с нее незаконно.

Оценивая данные доводы административного истца, суд приходит к выводу о том, что на дату подачи ФИО1 ходатайства от 19 июня 2023 года (поступило 21 июня 2023 года) у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для прекращения исполнительного производства. 

Административным истцом к указанному ходатайству было приложено лишь заявление ФИО1 об отмене судебного приказа, адресованное мировому судье, без судебного акта, принятого по данному заявлению.

Определение об отмене судебного приказа № 2-769/2023 в отношении ФИО1 мировым судьей было вынесено 23 июня 2023 года и поступило в адрес судебного пристава-исполнителя только 30 июня 2023 года.

С учетом изложенного, суд полагает действия судебного пристава-исполнителя, на момент поступления заявления административного истца о прекращении исполнительного производства, правомерными.

На указанный момент оснований для прекращения исполнительного производства не имелось.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В ходе судебного разбирательства по административному делу не установлено несоответствия действий судебного пристава-исполнителя требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». 

Также административный истец ФИО1 просила взыскать с административных ответчиков удержанные с нее денежные средства.

04 июля 2023 года исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ФИО2 прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ.

Как указано в административном иске, в ходе исполнительного производства с ФИО1 взысканы денежные средства в размере 5 590 рублей 06 копеек. 

Возврат денежных средств, взысканных по исполнительному производству, прекращенному ввиду отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

В данном случае, административному истцу следует обратиться за возвратом денежных средств к мировому судье, вынесшему судебный приказ и отменившему его, с заявлением в порядке ст. 443 ГПК РФ о повороте исполнения решения суда.

Оснований для взыскания денежных средств с судебного пристава-исполнителя, либо УФССП по Астраханской области в пользу административного истца в рамках настоящего дела не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 227, 360 КАС РФ, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд Астраханской области.

Судья Шалекешов А.Х.