Дело № 12-19/2023

УИД 68RS0010-01-2023-000596-73

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кирсанов 7 июля 2023 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Трифонова А.Ю., с участием ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тамбовской области, помощника Кирсановского межрайонного прокурора Протасова М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение Кирсановского межрайонного прокурора Соловьева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Определением Кирсановского межрайонного прокурора Соловьева А.В. от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 подана жалоба в Кирсановский районный суд Тамбовской области, в которой просит отменить его, поскольку проверка проведена поверхностно.

В судебном заседании ФИО1, участие которого обеспечено посредством системы видеоконференцсвязи, доводы жалобы поддержал. Пояснил, что в период его отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в отряде № осужденный ФИО2 постоянно, начиная с сентября 2022 года, высказывал в его адрес оскорбления, что унижало его человеческое достоинство, а также оскорблял других осужденных.

В судебном заседании помощник Кирсановского межрайонного прокурора Протасов М.Г. полагал отказ в возбуждении дела об административном правонарушении законным и обоснованным.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив и исследовав материалы дела, материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГг., материал проверки Тамбовской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тамбовской области, доводы жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 названного Кодекса) являются поводами к возбуждению дела об административном правонарушении.

ФИО1 обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с заявлением, указывающим на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.5.61 КоАП РФ административным правонарушением признается оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Под неприличной формой понимается циничная, противоречащая нравственным нормам и правилам поведения в обществе форма унизительного обращения с человеком либо когда оценка личности сделана в неприличной форме.

В силу статьи 28.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, возбуждается прокурором.

В соответствии с положениями статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В силу ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Рассмотрев материал проверки по заявлению ФИО1, Кирсановский межрайонный прокурор Соловьев А.В. не усмотрел состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, в связи с чем, отказал в возбуждении дела об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

При этом, в ходе проверки ФИО1 прокурором не допрашивался, процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ, ему и другим лицам не разъяснялись, дата и время совершения правонарушения не устанавливались.

Вместе с тем, из приведенных выше положений статьи 28.1 КоАП РФ следует обязанность должностного лица проверить заявление физического лица на предмет наличия либо отсутствия события административного правонарушения и принять по результатам проверки мотивированное решение.

Соблюдение процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, обязательно и для прокурора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в нарушение процессуальных требований прокурор не принял мер к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

При таких обстоятельствах, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене, материал проверки необходимо направить Кирсановскому межрайонному прокурору на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение Кирсановского межрайонного прокурора Соловьева А.В. от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по заявлению ФИО1 - отменить, материал проверки направить Кирсановскому межрайонному прокурору на новое рассмотрение.

Решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: А.Ю. Трифонова