Дело № 2-168/2024

УИД 62RS0028-01-2024-000212-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 06 ноября 2024 года

Ухоловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Шкуриной Е.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО2 адвоката адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области Скляминой О.Н., имеющей регистрационный номер 62/825 в реестре адвокатов Рязанской области, удостоверение № 921, выданное Управлением Минюста РФ по Рязанской области, ордер № 68 от 04.09.2024,

представителя ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО3, 

при секретаре судебного заседания Нистарове Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

Истец ФИО2 указала в обоснование требований, что в возрасте 52 лет, а именно ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Основанием для отказа в установлении пенсии по старости послужило то, что для снижения общеустановленного пенсионного возраста на три года у ФИО2 отсутствует требуемая продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В возрасте 53 лет ФИО2 повторно обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ в Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Основанием для отказа в установлении пенсии по старости также послужило то, что для снижения общеустановленного пенсионного возраста на три года у ФИО2 отсутствует требуемая продолжительность проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Всего для назначения пенсии по старости в периоды работы и проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО2 включили 06 лет 5 месяцев 21 день, а именно периоды работы в 

<

данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 01 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 месяцев 0 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 0 месяцев 27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 21 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 25 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 месяцев 26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 24 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 17 дней), итого 5 лет 11 месяцев 24 дня; 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 5 месяцев 27 дней - на основании сведений о регистрации по месту жительства, всего 06 лет 05 месяцев 21 день.

В периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом истцу не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 11 месяцев 01 день) - обучение в 

<

данные изъяты>, подтвержденный справкой 

<

данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 13 дней) - на основании архивной справки не подтверждается период работы в 

<

данные изъяты>.

Факт проживания, работы ФИО2 на дату 26.04.1986 не включен в период проживания в зоне с льготный социально-экономическим статусом. 

Истец полагает, что решения ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии являются незаконными, так как она имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года и назначение пенсии по старости с 52 лет на основании Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. С рождения до окончания восьмилетнего обучения в 

<

адрес> средней школе она жила в 

<

адрес>, что подтверждается справкой МБОУ 

<

адрес> средняя школа Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

После окончания 8 классов 

<

адрес> средней школы истец проживала по тому же адресу и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в 

<

данные изъяты>, расположенном в 

<

адрес>.

После окончания учебы в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ истец уехала в 

<

адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила практику на 

<

данные изъяты>.

Уволившись, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вернулась в 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в 

<

данные изъяты> в 

<

адрес> в качестве 

<

данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец заключила брак с ФИО8, ей была присвоена фамилия ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была принята на работу в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> и проработала в ней более 28 лет, уволившись ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родился сын ФИО4, в свидетельстве о рождении которого местом рождения указано 

<

адрес>.

Согласно домовой книге ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с сыном была прописана по месту жительства в 

<

адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>, где проживает и в настоящее время.

ФИО2 проживала (работала) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом 

<

адрес> 11 лет 04 месяца 25 дней, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 04 месяца 05 дней) - период постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 00 месяцев 20 дней) - период постоянного проживания и работы в 

<

адрес>. 

В спорный период истец выезжала только в 

<

адрес> (4 месяца 12 дней), все остальное время постоянно проживала в 

<

адрес>. 

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р 

<

адрес> отнесен к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, утратил указанный статус с 01.02.1998.

В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 фактически постоянно проживала в 

<

адрес> в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем полагает, что имеет право на первоначальную величину снижения пенсионного возраста на 1 год, а также право на уменьшение возраста дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то есть на 2 года, что в общей сложности составляет снижение пенсионного возраста на 3 года, отказ в досрочном назначении пенсии считает незаконным.

На основании изложенного с учетом уточнения года рождения, истец просит суд признать за ней, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по Рязанской области назначить ей, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости, предусмотренную Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком на исковое заявление ФИО2 принесены письменные возражения, согласно которым ОСФР по Рязанской области не признает требования истца и просит в их удовлетворении истцу отказать, поскольку документально подтверждено наличие у ФИО2 проживания/работы в зоне радиоактивного загрязнения в установленном порядке в течение 06 лет 05 месяцев 21 дня: 

период работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 04 месяца 13 дней. 

Периоды работы в 

<

данные изъяты>: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 месяцев 0 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 0 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 10 месяцев 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 месяца 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 17 дней, итого 04 года 07 месяцев 11 дней.

Итого работа в зоне с льготным социально-экономическим статусом составляет 5 лет 11 месяцев 24 дня.

Период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 5 месяцев 27 дней (согласно регистрации истца).

Согласно ответу на запрос сведений регистрация по месту жительства, полученному от МО МВД России «Сараевский», у ФИО2 (ФИО1) В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., подтверждается регистрация с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес>.

Ссылку в исковом заявлении на обучение истицы в 

<

адрес> средней школе, в 

<

данные изъяты>, считают ненадлежащим доказательством проживания истицы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в 

<

адрес>, так как период обучения не подтверждает постоянного проживания в населенном пункте.

Удостоверение о проживании (работе) в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО2 не представлено.

Дополнительных документов, подтверждающих проживание истца в 

<

адрес> в спорный период, не представлено, в документах по исковому заявлению ФИО2 отсутствуют доказательства фактического проживания и тем более регистрации истицы в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Ответчик считает, что решения об отказе в установлении пенсии ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № являются законными и обоснованными. 

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель адвокат Склямина О.Н. поддержали заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, просили суд признать за ФИО2 право на досрочное назначение пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года, обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО3 заявленные исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковые требования ФИО2, возражала против их удовлетворения. 

Суд, выслушав явившихся участников процесса, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, оценив с позиции относимости, допустимости и достоверности каждое доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ст. 1).

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 4 Закона № 166-ФЗ право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (п. 5 ст. 10 Закона № 166-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам Российской Федерации гарантируются установленные данным Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется его действие, отнесены, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV Закона № 1244-1, а также Законом № 166-ФЗ, в силу ст. 5 которого одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по старости, которая назначается гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

Согласно п. 7 ч. 1, ч. 2 ст. 10 Закона № 166-ФЗ, устанавливающего условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Статьей 8 Закона № 400-ФЗ (в ред. от 12.11.2018) «О страховых пенсиях» было регламентировано, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно абз. 2 ст. 28.1 Закона № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном ст. ст. 30-37 Закона № 1244-1.

На основании ст. 34 Закона № 1244-1 гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 данного Закона пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом в соответствии с примечанием к статье 35 Закона № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32-35 указанного Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из приведенных правовых норм следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста предоставляется за факт проживания (независимо от продолжительности) на загрязненной территории в определенный законом период, непосредственно следовавший за аварией, когда проводилась эвакуация населения и основные защитные мероприятия загрязненной территории, дополнительная величина снижения пенсионного возраста зависит от продолжительности проживания, работы в соответствующей зоне. 

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р 

<

адрес> отнесен к территории зоны с льготным социально - экономическим статусом, утратил указанный статус с 01.02.1998.

На основании ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Статья 2 Закона № 5242-1 признает местом жительства жилой дом, квартиру, комнату, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу ст. 3 Закона № 5242-1, а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет трудовой стаж более 25 лет, а именно 33 года 5 месяцев 23дня, что подтверждается предварительным расчетом стажа (пенсионное дело №, л.д. 45-82).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 достигла возраста 52 лет.

Согласно отметке 

<

данные изъяты> ФИО2 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: 

<

адрес> (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости по совокупности норм Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на Чернобыльской АЭС. При обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1, заявительницей представлены следующие документы: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная 

<

данные изъяты>; свидетельство о браке №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. В распоряжении территориального органа ПФР имелись следующие документы на гражданку ФИО2, принимаемые во внимание при установлении пенсии: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; данные о регистрации по месту жительства, полученные в рамках межведомственного взаимодействия из органов ФМС.

В соответствии с перечнем населенных пунктов, находящихся на границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации № 237-р от 28.12.1991, № 1582 от 16.12.1997 

<

адрес> относился к зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 по 31.01.1998. 

В данных о регистрации по месту жительства ФИО2 значится зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Согласно данным выписки из ИЛСЗЛ ФИО2 прослеживаются периоды работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на Чернобыльской АЭС (с кодом Ч-34) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании архивной справки подтверждается период работы в 

<

данные изъяты> в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 4 месяца 13 дней.

Справкой, выданной 

<

данные изъяты>, подтверждаются следующие периоды работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 05 месяцев 0 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 0 месяцев 27 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 12 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 21 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 03 месяца 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 10 месяцев 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 02 месяца 19 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 23 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 03 месяца 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 06 месяцев 17 дней, итого 5 лет 11 месяцев 24 дня.

На основании сведений о регистрации по месту жительства, полученных из органов ФМС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 27 дней, итого 6 лет 5 месяцев 21 день. 

Данная продолжительность работы (проживания) в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает право снижения пенсионного возраста на 1 год, т.е. для женщины право выхода на пенсию за работу (проживание) в зоне ЧАЭС возникнет в 54 года (л.д. 12-13).

У ФИО2 не подтверждается наличие одного из условий для установления пенсии по старости - отсутствует необходимый период проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС для назначения пенсии на 3 года ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Отказывая ФИО2 в установлении пенсии, ОСФР по Рязанской области сослался на отсутствие требуемой продолжительности периода проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, составившего 6 лет 5 месяцев 21 дня, в который включены документально подтвержденные периоды проживания (работы) ФИО2 в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 01 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 05 месяцев 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 0 месяцев 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 10 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 месяца 19 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 00 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 06 месяцев 17 дней) - работа в 

<

данные изъяты> 5 лет 11 месяцев 24 дня, регистрация по месту жительства, подтвержденная сведениями из органов ФМС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 27 дней), итого 6 лет 5 месяцев 21 день. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь обратилась в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости по совокупности норм Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по тем же основаниям, что и при вынесении решения об отказе в установлении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №. При обращении ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1, заявительницей представлены следующие документы: архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ; справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные 

<

данные изъяты>; справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная 

<

данные изъяты>, свидетельство о браке № от ДД.ММ.ГГГГ. В распоряжении территориального органа ПФР имелись следующие документы на гражданку ФИО2, принимаемые во внимание при установлении пенсии: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица; данные о регистрации по месту жительства, полученные в рамках межведомственного взаимодействия из органов ФМС. Заявителю зачтены периоды проживания и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на Чернобыльской АЭС в течение 06 лет 05 месяцев 24 дней, учтенные ранее в решении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено и не оспаривается стороной ответчика, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет трудовой стаж более 30 лет (первая запись в трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 достигла возраста 52 лет.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2 (до заключения брака ФИО1) В.М. родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ произведена актовая запись за №, отец ФИО6, мать ФИО7 (л.д. 129). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста полных 14 лет. 

Согласно справке 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной на основании алфавитной книги № записи учащихся 

<

данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно поступила в 1 класс 

<

данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ и выбыла в ДД.ММ.ГГГГ из 8б класса, проживала по адресу: 

<

адрес> (л.д. 17).

Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО1 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о заключении брака №, после заключения брака присвоены фамилии мужу ФИО2, жене ФИО2 (л.д. 20). 

ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, свидетельство о рождении №, в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за №, отец ФИО8, мать ФИО2 (л.д. 21).

В соответствии с домовой книгой, в которой имеется штамп отдела внутренних дел 

<

адрес> райисполкома Рязанской области, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ прописана по адресу: 

<

адрес>, вместе с ФИО2 по указанному адресу также прописан ее сын ФИО4 (л.д. 22, 23).

Согласно домовой книге ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прописана по адресу: 

<

адрес> (л.д. 24, 25), ФИО8 прописан по тому же адресу: ДД.ММ.ГГГГ, ранее также был прописан по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 130-133).

В соответствии со справками 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 (ФИО1) В.М. действительно обучалась в 

<

данные изъяты> отделении по профессии 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес>. Основание выдачи справки: приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72, 114). 

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № сектора архивного дела администрации муниципального образования - 

<

адрес> муниципальный район Рязанской области следует, что в документах архивного фонда 

<

данные изъяты> - лицевых счетах 

<

данные изъяты> ФИО1 значится работающим в должности 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В лицевых счетах 

<

данные изъяты> области получения пособия по пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности не имеется. 

Ежегодный дополнительный отпуск, предоставляемый гражданам, работающим в зоне ЧАЭС, не имеется (л.д. 73).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № 

<

данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., действительно работала в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-Л от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве 

<

данные изъяты>.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также отсутствовала по временной нетрудоспособности в следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительные отпуска по ЧАЭС не предоставлялись (л.д. 74).

<

данные изъяты>

Согласно справке 

<

данные изъяты> № исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, посещал ясли-сад № 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, адрес проживания родителей на тот период: 

<

адрес> (л.д. 115). 

Из карты профилактических прививок на имя ФИО2, проживающей 

<

адрес>, следует, что она проходила вакцинацию в 

<

адрес> райбольнице ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 93-94).

Помимо вышеперечисленного свидетель ФИО9 суду показала, что знакома с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, с тех пор, как она переехала на постоянное место жительства в 

<

адрес>. С ФИО2 (ФИО1) В.М. училась в 

<

адрес> школе с 6 по 8 класс, проживали неподалеку друг от друга, дружили. ФИО2 проживала с родителями, братьями и сестрами на 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ они окончили 8 классов 

<

адрес> школы, и поступили учиться ФИО9 - в 

<

данные изъяты>, ФИО2 - в 

<

данные изъяты>. Проживала ФИО2 в тот период времени также в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ последняя вышла замуж, ДД.ММ.ГГГГ - родила сына, водила его в детский сад, 

<

данные изъяты>. Все это время до настоящих дней ФИО2 проживала в 

<

адрес>.

Свидетель ФИО10 показала, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает в 

<

адрес>. По соседству с ней проживала семья ФИО1, в том числе истица ФИО2 Последняя училась в 

<

данные изъяты> школе, затем в 

<

данные изъяты>, вышла замуж, родила сына. Все это время она постоянно проживала в 

<

адрес>. 

Свидетель ФИО11 суду показала, что знает ФИО2 с детства, проживали по соседству, вместе ходили в школу, затем учились в 

<

данные изъяты>. ФИО2 вышла замуж, родила сына, работала и проживала постоянно (кроме небольшого периода работы в 

<

адрес>) в 

<

адрес>. 

<

данные изъяты>

Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они логичны, последовательны, указывают на одни и те же факты и объективно согласуются с исследованными судом письменными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив представленные стороной истца доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта работы и проживания ФИО2 в оспариваемые ответчиком периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, до 01 февраля 1998 года относившемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Каких-либо доказательств, опровергающих факт постоянного проживания и работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ответчиком не представлено.

С учетом установленных в ходе рассмотрения данного гражданского дела обстоятельств, свидетельствующих о том, что истец ФИО2 в период аварии на ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала (работала) на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в соответствии с Законом от 15.05.1991 № 1244-1 на три года (1 год в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом на дату аварии и 2 года за каждые 4 года проживания в такой зоне) с даты обращения с заявлением в ОСФР по Рязанской области - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старостиудовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации № выдан 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области) назначить ФИО2 пенсию по старости, предусмотренную Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ухоловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.11.2024.

Судья: Е.В. Шкурина