Судья Чибрикин А.К. Дело № 7.1-68/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Середа Л.И., рассмотрев 12 октября 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Финансовый компас» ФИО1 на постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 августа 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Финансовый компас»,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 августа 2020 г. общество с ограниченной ответственностью «Финансовый компас» (далее – ООО «Финансовый компас», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, защитник ООО «Финансовый компас» ФИО1 просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, приводит доводы о том, что обществом не направлялись претензии в адрес ФИО3, фотографии в подъезде жилого дома, где она проживает, общество также не размещало; материалы дела не содержат указания на конкретные действия, совершение которых было бы подтверждено надлежащими доказательствами; неустранимые сомнения в виновности общества, имеющиеся по настоящему делу, должны толковаться в его пользу.

В судебное заседание законный представитель общества, потерпевшая ФИО3 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 КоАП Российской Федерации считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Необходимости в допросе должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, не усматриваю.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам. 

Из материалов дела усматривается, что на основании жалобы ФИО3, поступившей в Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – УФССП России по Республике Мордовия) 6 мая 2020 г., определением начальника отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Мордовия от 4 июня 2020 г. в отношении ООО МКК «Финансовый компас» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации, и назначено проведение административного расследования.

В ходе проведения административного расследования по делу установлено, что 20 июля 2019 г. между ООО МКК «Финансовый компас» и ФИО7 заключен договор потребительского микрозайма 

<

№>, на основании которого последней предоставлен займ на сумму 10 000 рублей, срок возврата суммы займа определен сторонами – 18 августа 2019 г. 

Обязательства по возврату суммы займа и процентов за пользование суммой займа в установленный срок ФИО3 не исполнены.

При осуществлении действий, направленных на возврат долга по вышеуказанному договору потребительского микрозайма, ООО МКК «Финансовый компас» допустило нарушения требований, установленных Федеральным законом от 3 июля 2016 г. № 230-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 230-Ф3), а именно:

в нарушение пункта 4 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-Ф3 совершило действия, направленные на возврат просроченной задолженности, связанные с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, с использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника, выразившиеся в размещении 28 апреля 2020 г. в подъезде дома по месту проживания ФИО3 текста следующего содержания: «Уважаемые соседи! Слёзно молю Вас дать взаймы денег для погашения долгов по займам, не допустите ареста и потери имущества, не дайте умереть голодной смертью пожалуйста! ФИО3»;

в нарушение подпункта «б» пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-Ф3 совершило действия, выразившиеся во введении должника в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц: в полученном ФИО3 28 апреля 2020 г. письме ООО МКК «Финансовый компас» содержалась информация о направлении материалов по займу, в случае неоплаты образовавшейся задолженности, в правоохранительные и судебные органы, а также информация о возможном привлечении ее к уголовной ответственности, применении в отношении нее службой судебных приставов мер принудительного взыскания;

в нарушение части 8 статьи 6 Федерального закона № 230-Ф3 осуществило раскрытие персональных данных должника, сведений о просроченной задолженности и ее взыскании путем их размещения в подъезде жилого дома;

в нарушение части 7 статьи 7 Федерального закона № 230-Ф3 в полученном ФИО3 письме отсутствует указание на основной государственный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, реквизиты банковского счёта на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности. 

Указанные обстоятельства явились основанием для составления начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Республике Мордовия, в отношении ООО МКК «Финансовый компас» протокола об административном правонарушении 

<

№> от 30 июля 2020 г. 

Признавая ООО «Финансовый компас» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации, судья районного суда пришёл к выводу о доказанности вины общества в его совершении, приняв в качестве доказательств: жалобу ФИО3, поданную в УФССП России по Республике Мордовия; копию договора микрозайма от 20 июля 2019 г.; письмо в форме претензии о необходимости погашения долга; сведения, размещённые в подъезде дома ФИО3; пояснения ФИО3; протокол об административном правонарушении от 30 июля 2020 г. и другие материалы дела.

Данный вывод судьи районного суда соответствует обстоятельствам дела и основан на правильном применении закона.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Федеральный закон № 230-Ф3 в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 230-Ф3 при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона № 230-Ф3 при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе: с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц (пункт 4 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-Ф3); с введением должника и иных лиц в заблуждение относительно передачи вопроса о возврате просроченной задолженности на рассмотрение суда, последствий неисполнения обязательства для должника и иных лиц, возможности применения к должнику мер административного и уголовно-процессуального воздействия и уголовного преследования (подпункт «б» пункта 5 части 2 статьи 6 Федерального закона № 230-Ф3).

В силу части 8 статьи 6 Федерального закона № 230-Ф3 вне зависимости от наличия согласия должника, предусмотренного частью 3 этой статьи, раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путём размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

Частью 7 статьи 7 Федерального закона № 230-Ф3 установлено, что во всех сообщениях, направляемых должнику кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, в целях возврата просроченной задолженности посредством почтовых отправлений по месту жительства или месту пребывания должника, обязательно указываются: 

информация о кредиторе, а также лице, действующем от его имени и (или) в его интересах: наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя и отчество (при наличии) (для физического лица), основной государственный регистрационный номер (для индивидуального предпринимателя); почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона; сведения о договорах и об иных документах, подтверждающих полномочия кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;

фамилия, имя и отчество (при наличии) и должность лица, подписавшего сообщение;

сведения о договорах и об иных документах, являющихся основанием возникновения права требования к должнику;

сведения о размере и структуре просроченной задолженности, сроках и порядке ее погашения (в случае, если к новому кредитору перешли права требования прежнего кредитора в части, указывается объем перешедших к кредитору прав требования);

реквизиты банковского счета, на который могут быть зачислены денежные средства, направленные на погашение просроченной задолженности.

Требования законодательства Российской Федерации о защите прав и законных интересов физического лица при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности обществом нарушены. 

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, препятствующих обществу выполнению вышеизложенных законодательных норм при рассмотрении настоящего дела, не установлено.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей районного суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершения ООО «Финансовый компас» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации. 

Действия ООО «Финансовый компас» правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, регулирующего защиту прав и законных интересов физических лиц при осуществлении микрофинансовыми организациями деятельности по возврату просроченной задолженности.

Доводы жалобы о том, что обществом не направлялись претензии в адрес ФИО3, фотографии в подъезде жилого дома, где она проживает, общество также не размещало, опровергаются совокупностью перечисленных выше доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и не ставят под сомнение наличие в действиях ООО «Финансовый компас» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей назначено ООО «Финансовый компас» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1, в пределах санкции части 1 статьи 14.57 КоАП Российской Федерации.

Несогласие общества с оценкой установленных по делу обстоятельств не является правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта. 

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обжалуемое постановление судьи от 17 августа 2020 г. является законным и обоснованным, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 – 30.9, 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 августа 2020 г. оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Финансовый компас» ФИО1 – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия Л.И. Середа