Дело № 2- 936/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 23 июня 2017 года

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе 

председательствующего Катусенко С.И.,

при секретаре Завориной Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании постоянного места жительства,

у с т а н о в и л :

Заявитель ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит признать постоянным местом жительства ФИО1 *..*..* года рождения, место его пребывания по адресу: (ул...) с 17.10.2016 г. по настоящее время.

Свои требования мотивирует тем, 01.09.2016 между ним, ФИО1, и МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка был заключен договор найма служебного жилого помещения маневренного фонда - квартиры по адресу (ул...) Данное помещение было представлено на основании решения Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка от 30.08.2016 №... ФИО1 для временного проживания сроком до 30.08.2017 г. По данному адресу он временно зарегистрирован на период с 17.10.2016 г. по 01.09.2017 г. Постоянной регистрации не имеет.

В марте 2017 г. он обратился в Управление социальной защиты населения Заводского района для оформления мер социальной поддержки по категории «...» ему даны разъяснения, что необходима постоянная регистрация в г. Новокузнецке, так как действующее законодательство распространяется на граждан, постоянно проживающих на территории Новокузнецкого городского округа.

Действующее законодательство разделяет понятия «временное пребывание» и «место жительства», соответственно регистрация гражданина возможна только либо по месту проживания, либо по месту пребывания.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, несмотря на то, что по адресу (ул...) он зарегистрирован как по месту пребывания, фактически с 17.10.2016 г. и по настоящее время данная квартира является его постоянным и единственным местом жительства, иного жилья не имеет. Указанная квартира в соответствии со ст. 92 ЖК РФ относится к помещению маневренного фонда. 

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, следовательно, постоянной регистрации по данному адресу как по месту жительства у него быть не может, это противоречило бы действующему жилищному законодательству.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свобод) передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п.2 ст. 3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1.2.1. п. 1.2. Постановления Администрации города Новокузнецка от 03.06.2013 № 101 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» к заявителям на получение муниципальной услуги относятся граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Новокузнецкого городского округа, имеющие целью признание органами местного самоуправления их малоимущими и предоставление им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В связи с вышеизложенным для предоставления мер социальной поддержки необходимо признать место его пребывания местом постоянного жительства, для чего и обращается в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20 ГК РФ, ст. 27 Конституции РФ, ст. ст. 92, 95 ЖК РФ, Закона «О праве граждан Российской

Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 № 5242-1, Постановлением Администрации города Новокузнецка от 03.06.2013 № 101 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда», ст.ст. 131-132 ГПК РФ.

Заявитель ФИО1 на удовлетворении заявления настаивал в полном объеме, привел доводы, изложенные в заявлении, пояснил, что по адресу (ул...) проживает с 30.08.2016 г., до этого он проживал в Новоильинском районе, а после он попросил предоставить ему жилье поближе к месту работы, поэтому ему предоставили комнату по данному адресу. Маневренное жилье ему предоставили, как работнику севера, кроме того, он стоит на очереди. Жилье ему предоставлено по договору предоставления специализированного жилого помещения, данный договор с ним ежегодно продлевают. Признание постоянного места жительства ему необходимо для того, что бы оформить субсидию, как ветеран труда, для оплаты коммунальных услуг.

Представитель Управление социальной защиты населения Заводского района г. Новокузнецка не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Из п. 2 ст. 3 указанного закона РФ, следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. ) установлено, что местом пребывания является, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или, преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Как установлено судом, 01.09.2016 между ФИО1 и МБУ «Дирекция ЖКХ» г. Новокузнецка был заключен договор найма служебного жилого помещения маневренного фонда - квартиры по адресу (ул...) (л.д. 6). 

Указанное жилое помещение было представлено ФИО1 на основании решения Управления по учету и приватизации жилых помещений администрации г. Новокузнецка от 30.08.2016 №... для временного проживания сроком до 30.08.2017 г. (л.д. 5). 

По данному адресу он временно зарегистрирован на период с 17.10.2016 г. по 01.09.2017 г. (л.д. 7). 

В марте 2017 г. ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения Заводского района для оформления мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда» ему даны разъяснения, что необходима постоянная регистрация в г. Новокузнецке, так как действующее законодательство распространяется на граждан, постоянно проживающих на территории Новокузнецкого городского округа. 

Таким образом, несмотря на то, что по (ул...) ФИО1 зарегистрирован как по месту пребывания, фактически с 17.10.2016 г. и по настоящее время данная квартира является его постоянным и единственным местом жительства, иного жилья не имеет. Указанная квартира в соответствии со ст. 92 ЖК РФ относится к помещению маневренного фонда. 

Согласно ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, следовательно, постоянной регистрации по данному адресу как по месту жительства у них быть не может, это противоречило бы действующему жилищному законодательству.

ФИО1 для получения всех мер социальной поддержки необходимо признание места пребывания местом постоянного жительства, в связи, с чем суд считает возможным требования удовлетворить и признать постоянным местом жительства ФИО1, *..*..* года рождения - место его пребывания по адресу: (ул...) 17.10.2016 года и по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать постоянным местом жительства ФИО1, *..*..* года рождения - место его пребывания по адресу: (ул...) *..*..* и по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись С.И. Катусенко

Решение принято в окончательной форме 26.06.2017 г.

Судья подпись С.И. Катусенко