Дело № 12-94/2018

РЕШЕНИЕ

Судья Кетовского районного суда Курганской области Тренихина Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 21 июня 2018 года жалобу директора МУП «Введенское» ФИО1 на постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО2 от 23.04.2018 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО2 № 228-18-ПР от 23.04.2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

ФИО1 обратился в Кетовский районный суд Курганской области с жалобой на данное постановление. В обоснование жалобы указал, что заработной платы, поскольку заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. При прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Заработная плата выплачивалась МУП «Введенское» непосредственно ФИО3 В день увольнения 19.02.2018 ФИО3 на рабочем месте отсутствовал ввиду прогула, до обращения в ГИТ в МУП с требованиями о расчете не обращался. Выявленное правонарушение по невыплате заработной платы было совершено ФИО1 впервые. Полагает, что с учетом отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение правонарушения впервые, устранение нарушения (заработная плата выплачена ФИО3 27.02.2018), отсутствие иных обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, назначение наказания в виде административного штрафа является необоснованным. Просит постановление №229-18-ПР от 23ю04.2018 о привлечении МУП «Введенское» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить либо заменить административное наказание на предупреждение. 

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности – ФИО1 и его представитель ФИО4, действующий по устному ходатайству, настаивали на удовлетворении жалобы, пояснили, что у МУП «Введенское» отсутствовали денежные средства для выплаты заработной платы.

Представитель Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил жалобу МУП «Введенское» оставить без удовлетворения, постановление от 23.04.2018 №228-18-ПР о назначении административного наказания – без изменения. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

С 29.03.2018 по 09.04.2018 Государственной инспекцией труда в Курганской области проведена внеплановая документарная проверка исполнения требований трудового законодательства МУП «Введенское». Проверкой установлено, что ФИО3 в период с 01.10.2017 по 19.02.2018 состоял в трудовых отношениях с МУП «Введенское» в должности машинист (кочегар) котельной на 0,5 ставки. Трудовой договор заключен по основному месту работы на период отопительного сезона 2017-2018гг. На основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ трудовые отношения между ФИО3 МУП «Введенское» прекращены 19.02.2018. Согласно документам, представленным работодателем, ФИО3 при увольнении начислена заработная плата в размере 5 837 руб. 60 коп, в том числе компенсация за неиспользованный отпуск в размере 2589 руб. 96 коп. За вычетом НДФЛ – 395 руб., алиментов по исполнительному производству – 1940 руб., к выплате сумма составила 3 501 руб. 37 коп., которая выплачена ФИО3 с нарушением сроков 27.02.2018. 

Согласно протоколу об административном правонарушении №45/12-523-18-И/1 от 18.04.2018 в действиях руководителя МУП «Введенское» ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ – невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО2 от 23.04.2018 №228-18-ПР ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Факт совершения руководителем МУП «Введенское» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается актом о результатах проверки от 09.04.2018 №45/12-523-18-И, заявлением ФИО3 от 22.03.2018.

Оспаривая данное постановление, ФИО1 указывает на отсутствие возможности для своевременной выплаты ФИО3 заработной платы ввиду его отсутствия на рабочем месте в день увольнения.

Согласно ст.140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО3 был уволен 19.02.2018, основанием к увольнению в приказе о прекращении трудового договора с работником от 19.02.2018 №1 указано «расторжение трудового договора по инициативе работника», представлено заявление ФИО3 об увольнении, написанное им собственноручно и датированное 19.02.2018. 

Таким образом, доводы заявителя о невозможности произвести выплату заработной платы работнику по причине его отсутствия на рабочем месте в день увольнения – 19.02.2018 противоречат представленным работодателем документам. 

Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ установлена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством. За данное правонарушение предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от 24.03.2005 года в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, ФИО1, являющийся руководителем МУП «Введенское», не исполнивший надлежащим образом свои обязанности, а именно не обеспечивший своевременное начисление и выплату заработной платы работнику, обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 7 и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ охраняются труд и здоровье людей, и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Установленное законом требование об обеспечении своевременной выплаты вознаграждения за труд гражданина направлено на охрану конституционно-защищаемых ценностей граждан - жизни и здоровья.

При установленных по делу обстоятельствах, анализируя взаимосвязанные положения ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного административного правонарушения, полагаю, что оснований для изменения назначенного ФИО1 наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется. 

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.11, 30.1-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу директора МУП «Введенское» ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО2 от 23.04.2018 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения.

Решение в течение 10 дней со дня получения может быть обжаловано в Курганский областной суд, путём подачи жалобы через Кетовский районный суд.

Судья: Т.В. Тренихина