Дело № 2-58/2025

УИД № 34RS0021-01-2025-000087-56

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Р Е Ш Е Н И Е

станица Клетская Волгоградская область 02 июня 2025 года

Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО32,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> к администрации Клетского муниципального района 

<

адрес>, ФИО11 (ФИО1) ФИО11, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО7, ФИО15, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО2, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО7, о возложении обязанности заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома,

у с т а н о в и л:

инспекция государственного жилищного надзора 

<

адрес> обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчикам, указав в обоснование иска, что согласно поступившей ДД.ММ.ГГГГ информации из администрации Клетского муниципального района 

<

адрес>, собственниками многоквартирного 

<

адрес>, не представлены акты о проведении проверки дымовых и вентиляционных каналов, которые подтверждают работоспособность дымовых и вентиляционных каналов в данном многоквартирном жилом доме. В ходе анализа полученной информации установлено, что собственниками помещений указанного многоквартирного дома выбран непосредственный способ управления, при этом договора на управление, либо обслуживание дома, в том числе на обслуживание системы вентиляции и дымоудаления собственниками помещений не заключались.

В связи с чем, истец просит суд обязать ответчиков - собственников квартир указанного многоквартирного жилого 

<

адрес> в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте дымовых и вентиляционных каналов с организацией, осуществляющей указанные работы.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен ООО «Газпром газораспределение Волгоград».

ДД.ММ.ГГГГ протокольным определением Клетского районного суда 

<

адрес> привлечены к участию в деле: в качестве соответчиков собственники жилого помещения №, 8, 11 данного многоквартирного жилого дома - администрация Клетского муниципального района 

<

адрес>, собственник жилого помещения № ФИО7, в качестве третьих лиц наниматель служебного помещения № ФИО8, наниматель служебного помещения № ФИО9, наниматель служебного помещения № ФИО10, законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО13 – ФИО11, законный представитель несовершеннолетнего ответчика ФИО15, ФИО17 - ФИО12.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

Ответчики ФИО1, ФИО14, ФИО7, ФИО16, ФИО12, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО15, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО2, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30 законный представитель ФИО11 (ФИО1) Т.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО13, представитель администрации Клетского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

От ответчиков собственников квартир №№ поступили акты периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. От ответчика ФИО21 поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Третьи лица ФИО8, ФИО10, ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Определив в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Полномочия Инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> содержатся в Положении об инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес>, утвержденного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в соответствии с пунктом 2.6 которого Инспекция организует и осуществляет на территории 

<

адрес> проверки и обследования жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Статьями 209, 210 ГК РФ определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним.

Согласно ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 39 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а также собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статьям 1, 421, 450 - 450.1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством.

Статьей 164 ЖК РФ предусмотрено, что при непосредственном управлении многоквартирном домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» система вентиляции и дымоудаления относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 5 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» установлено, что обязательным условием безопасного использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов многоквартирных домов и домовладений.

Согласно п. 11 Правил следует, что надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается:

а) в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы;

б) в жилом доме (домовладении) путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта организацией, осуществляющей указанные работы по договору с собственником жилого дома (домовладения). 

В соответствии с п. 12 Правил организация, указанная в п. 11 Правил на основании отдельного возмездного договора проводит работы, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, в следующих случаях:

а) при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования;

б) при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;

в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки с обязательным уведомлением организацией, указанной в пункте 11 настоящих Правил, специализированной организации и заказчика либо его уполномоченных представителей;

г) при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Пунктом 12(1) Правил установлено, что результаты проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов фиксируются организацией, осуществляющей такую проверку, в акте обследования дымовых и вентиляционных каналов, содержащем заключение об их работоспособности. Заказчик ежегодно при очередном техническом обслуживании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования представляет указанные акты исполнителю.

Исходя из изложенного, надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчики являются собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес> ст-ца 

<

адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (т. 1 л.д. 131-137, т. 2 л.д. 67-97), данными учетно-технической документации (т. 2 л.д. 41), справкой администрации Клетского сельского поселения № (т. 1 л.д. 239), записями акта о рождении ОЗАГС (т. 1 л.д. 143-145), сведениями из ОМВД (т. 1 л.д. 235-238). 

Из материалов дела следует и не опровергнуто ответчиками, что собственниками квартир указанного выше многоквартирного дома, в соответствии требованиями действующего законодательства, способ управления многоквартирным домом не выбран. 

Согласно информации администрации Клетского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес> акты о проведении проверки дымовых и вентиляционных каналов не предоставили (т. 1 л.д. 10-12).

Ответчиками собственниками квартир 

<

адрес> в материалы дела предоставлены акты исполнителя – ФИО33 (ИНН №, удостоверение №) о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а именно по квартирам №№ согласно которым дымовой и вентиляционный канал в указанных квартирах находятся в исправном состоянии (т. 1 л.д. 186-202).

Учитывая, что собственниками всех квартир по адресу 

<

адрес> представлены в суд акты о периодической проверке дымовых каналов газовых печей (аппаратов) и проверки вентиляционных каналов ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку собственники квартир самостоятельно выполняют требования по надлежащему содержанию дымовых и вентиляционных каналов путем периодической проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов. При этом подпунктом «а» п. 11 Правил пользования газом не предусмотрено обязательное заключение договора проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Инспекции государственного жилищного надзора 

<

адрес> в удовлетворении искового заявления к администрации Клетского муниципального района 

<

адрес>, ФИО11 (ФИО1) ФИО11, ФИО1, ФИО13, ФИО14, ФИО7, ФИО15, ФИО12, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО2, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО7, о возложении обязанности заключить договор о периодической проверке дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Клетский районный суд 

<

адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Е.В. Макарова