Дело №5-1-62/2017 г. п. Дубки 

17.07.2017 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Судья Саратовского районного суда Саратовской области - Иванов М.В.,

при секретаре - Безруковой Е.В.,

с участием защитника по доверенности от 13.07.2017 г. - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по обвинению садоводческого некоммерческого товарищества «Искра», юридический адрес: 410015, Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, п. Хмелевка, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищества «Искра» (далее - СНТ «Искра») нарушило правила эксплуатации электроустановок, при следующих обстоятельствах:

- по результатам внеплановой проверки электроустановок СНТ «Искра», расположенного по адресу: 410015, Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, п. Хмелевка, Нижне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 15:00 час. 08.06.2017 г. установлены следующие нарушения Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. №6), представляющие угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а именно:

1. Не назначен ответственный за электрохозяйство СНТ «Искра» (нарушен п. 1.2.7, 1.4.20 ПТЭЭП); 

2. Не назначен заместитель ответственного за электрохозяйство СНТ «Искра» (нарушен п. 1.2.7, 1.4.20 ПТЭЭП); 

3. Не представлены профилактические испытания и измерения электрооборудования и электроустановок СНТ «Искра» (нарушен п. 1.2.2 ПТЭЭП).

В судебном заседании защитник СНТ «Искра» указал на недоказанность вины юридического лица во вменяемом правонарушении, в связи с отсутствием в материалах дела документов, позволяющих определить принадлежность линии электропередач именно СНТ «Искра», неподтвержденность факта угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Кроме того, пояснил, что ответственное за электрохозяйство лицо в товариществе назначено.

Вместе с тем, суд считает, что вина СНТ «Искра» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №24/278/2017 от 20.06.2017г., в котором перечислены указанные выше нарушения обязательных требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2016 г. №6) (л.д. 4-12);

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) №А-1964/27-161 от 09.06 г. эксплуатации электрооборудования СНТ «Искра, подтверждающим выявление указанных нарушений обязательных норм и правил электрохозяйства. Внеплановая выездная проверка проведена по согласованию с прокурором (л.д. 5-6, 13);

- предписанием Ростехнадзора №П-1964/27-161 от той же даты, которым организации предписано в установленные сроки устранить выявленные нарушения, в том числе, и перечисленные в протоколе об административном правонарушении (3-4);

- актом разграничения границ эксплуатационной принадлежности от 11.08.2015 г., согласно которого в границах ответственности СНТ «Искра» находится отпайка №602-10А от контактных соединений ВЛ-6 кВ ф.602 ПС 35/6кВ «Кр. Текстильщик» на опоре 602-00/10, ОР-602/10А, ТР-485А, КТП №485А/160кВА, и отходящие ВЛ-0,4 кВ и все присоединения к ним;

- сведениями о внесении записи в ЕГРЮЛ, о постановке на учет и о государственной регистрации СНТ «Искра», подтверждающими его правовое положение.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в СНТ «Искра» имеются используемые товариществом конкретные электроустановки, что, по сути, стороной защиты и не отрицается.

Довод о назначении в организации ответственного за электрохозяйство не нашел своего подтверждения в суде, поскольку, согласно представленной защитой выписке из приказа от 01.06.2016 г. на работу в СНТ «Искра» лишь принят электрик, что не свидетельствует о надлежащем выполнении обязательных требований пп. 1.2.7, 1.4.20 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о совершении СНТ «Искра» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил эксплуатации электроустановок.

Оснований сомневаться в приведенных доказательствах, имеющих отношение к вменяемому административному правонарушению, у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, подтверждаются объяснениями законного представителя, получены с соблюдением требований административного законодательства, поэтому все указанные доказательства суд кладет в основу постановления по делу.

При назначении административного наказания суд, помимо прочего, учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, характер совершенного правонарушения, в том числе тот факт, что некоторые из допущенных нарушений создают угрозу жизни и здоровью людей.

Отягчающих административную ответственность виновного лица обстоятельств суд по делу не усматривает.

Вместе с тем, учитывая в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств тот факт, что СНТ «Искра» впервые совершило административное правонарушение в энергетике, суд, хотя и пришел к выводу о назначении ему наказания в виде административного приостановления деятельности электроустановок, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме того, при определении конкретных объектов электросети СНТ «Искра», суд исходит из необходимости соблюдения баланса прав и законных интересов общества и государства, а также привлекаемого к ответственности юридического лица, вида его деятельности, характера осуществляемых эксплуатационных процессов. Так, учитывая что непосредственную угрозу жизни и здоровью людей создает лишь эксплуатация электроустановок, находящихся в зоне ответственности товарищества, суд считает возможным в данном случае ограничиться приостановлением деятельности именно указанного оборудования. 

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Искра» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации следующего оборудования, расположенного по адресу: 410015, Саратовская область, Саратовский район, р.п. Красный Текстильщик, п. Хмелевка, СНТ «Искра»: отпайка №602-10А от контактных соединений ВЛ-6 кВ ф.602 ПС 35/6кВ «Кр. Текстильщик» на опоре 602-00/10, ОР-602/10А, ТР-485А, КТП №485А/160кВА, и отходящие ВЛ-0,4 кВ и все присоединения к ним - на срок 15 (пятнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд с момента вручения или получения его копии.

Судья: подпись

Копия верна

Судья

Секретарь