№2-1141/2024

03RS0004-01-2024-000088-64

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года город Уфа РБ

Ленинский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.

при помощнике судьи Мужчинкиной Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд 

<

адрес> Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, пом. №,158, общей площадью 28,7 кв.м. в порядке приватизации, в обоснование исковых требований указала ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ответчиком Министерством обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного автономного учреждения Уфимская КЭЧ района» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № по адресу: 

<

адрес> пом. №, 158, общей площадью 28,7 кв.м.. Совместно с ФИО2 в качестве членов семьи в договор вписаны его жена - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь – ФИО1 (Истец), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Также, между МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан и ФИО2 подписан договор о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, жилого помещения расположенного по адресу: Летчиков, 

<

адрес> пом. №, 158.

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в комнате № 

<

адрес> проживают с 2012 года и зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО1 Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует.

Нотариальным заявлением ФИО2 (Наниматель) выразил отказ от приватизации указанного жилого помещения. Указанное заявление, является приложением к настоящему исковому заявлению.

Наниматель по договору ФИО2 выразил отказ от приватизации указанного жилого помещения.

В 2023 году истец изъявил желание реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения, для чего обратился с заявлениями о приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» в 

<

адрес> ГО 

<

адрес> Республики Башкортостан, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и Министерство обороны Российской Федерации

Однако, письмом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении данного договора было отказано, по основаниям, что 

<

адрес> находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении структурного подразделения Министерства обороны РФ ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений».

Также, письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/Дш-02338/8806 Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ истцу отказано приватизации жилого помещения. Причина отказа указана, что на основании ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях отнесены к специализированному жилищному фонду и в соответствии cо ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации.

На день подачи настоящего искового заявления ответ на заявление, адресованное в адрес ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, не поступил.

С полученными отказами Истец не согласен в связи со следующим.

Как было указано ранее, с целью заключения договора социального найма Истец обратился с заявлением в 

<

адрес> ГО 

<

адрес> Республики Башкортостан, но в заключении данного договора было отказано, по основаниям, что 

<

адрес> находится в собственности Российской Федерации и оперативном управлении структурного подразделения Министерства обороны РФ ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений».

Истец считает решение об отказе в передаче жилого помещения нарушением ее законного права на приватизацию. На основании ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Жилое помещение включено в жилищный фонд социального использования, как жилье для работников вертолетного училища, в котором ФИО2 проработал в период с марта 1991 года по сентябрь 1995 года, о чем свидетельствуют записи № в трудовой книжке, также ФИО3 проработала в период с апреля 1999 года по сентябрь 1999 года вплоть до ликвидации, о чем свидетельствуют записи № в трудовой книжке.

Вертолетное училище ликвидировано на основании приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно у Министерства обороны РФ отпала необходимость в обеспечении временной жилплощадью военнослужащих в 

<

адрес>.

26.08.2011г. ФБУ «Уфимская КЭЧ района» прекратила деятельность юридического лица путём реорганизации в форме присоединения к ФБУ ПУрВО Министерства Обороны РФ. ФБУ ПУрВО Министерства Обороны РФ стало правопреемником ФБУ «Уфимская КЭЧ района» с передачей соответствующего имущества. 

В дальнейшем ФБУ «Уфимская КЭЧ района», в ведении которого находился 

<

адрес>, где расположены спорные помещения также ликвидировано.

В июле 2017 года Министерство обороны РФ в лице ООО «Главное управление жилищным фондом» отказалось от содержания жилых помещений, входных групп, подъездов, тамбуров, лестничных клеток и других мест общего пользования и, соответственно, от содержания придомовой территории.

На сегодняшний день больше половины помещений в указанном доме зарегистрированы на праве частной собственности физических лиц, что подтверждает утрату статуса общежития указанного дома. 

Так, на основании вступивших в законную силу решений Ленинского районного суда 

<

адрес> признано право собственности физических лиц (нанимателей) на жилые помещения в 

<

адрес> в порядке приватизации (номера дел: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

В рамках рассматриваемых споров в 2021 году судом также установлено, что комнаты в общежитии, в которых проживают истцы, являются государственным жилищным фондом, что подтверждалось письмами ФГАУ «Росжилкомплекс».

Согласно поэтажному плану жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ комната №, 158 в жилом строении по адресу Летчиков 

<

адрес>, общей площадью 

<

адрес> кв.м. жилой площадью – 28.7 кв.м. включая подсобные помещения – балкон, изолировано от других жилых помещений.

Ранее в приватизации истец не участвовал, что подтверждается справкой ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Иск о выселении из жилого помещения к истцу не предъявлялся. Другими лицами о своих правах на жилое помещение не объявлено. Семья ФИО2 фактически пользуется спорной комнатой, как жилым помещением из государственного жилищного фонда, приобрела право пользования указанным жилым помещением по договору социального найма и силу ст. 13 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» не могут быть выселены из указанной комнаты без предоставления другого жилого помещения. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Территориального участка 

<

адрес> ГУП «Бюро технической инвентаризации РБ» истец – ФИО1 ранее не использовала своё право на однократную приватизацию жилья. Истец своим обращением к наймодателю (Министерство обороны Российской Федерации) представителю собственника (ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры» Министерства обороны РФ) и органу местного самоуправления (

<

адрес> городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан) выразил свое согласие и желание на приватизацию комнаты в общежитии. На основании изложенного, просит суд признать за истцом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия 80 05 №, выдан Ленинским РОВД 

<

адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, пом. №, 158, общей площадью 28,7 кв.м.. в порядке приватизации. Указать в решении суда, что оно является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрении дела, извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации ГО 

<

адрес> РБ, на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом, мнение по иску не направили.

Представитель третьих лиц Администрация городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

В связи с неявкой представителей ответчика и третьих лиц, не сообщившего об уважительных причинах своей неявки, с согласия стороны истца, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40, ч. 3 ст. 17 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилье, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрена приватизация жилых помещений, это - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилом фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений» следует, что жилищный фонд Министерства обороны РФ как ведомственный жилищный фонд может быть приватизирован проживающими в нем гражданами, кроме жилых помещений в закрытых военных городках.

Ранее в приватизации истец не участвовал, что подтверждается справкой ГУП БТИ РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, действующим законодательством закреплено право граждан на получение жилья в собственность.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ответчиком Министерством обороны Российской Федерации в лице Федерального государственного автономного учреждения Уфимская КЭЧ района» был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № по адресу: 

<

адрес> пом. №, 158, общей площадью 28,7 кв.м.. Совместно с ФИО2 в качестве членов семьи в договор вписаны его жена - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и дочь – ФИО1 (Истец), ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Также, между МУП «Уфимские инженерные сети» городского округа 

<

адрес> Республики Башкортостан и ФИО2 подписан договор о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, жилого помещения расположенного по адресу: Летчиков, 

<

адрес> пом. №, 158.

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в комнате № 

<

адрес> проживают с 2012 года и зарегистрированы ФИО2, ФИО3, ФИО1 Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует.

Нотариальным заявлением ФИО2 (Наниматель) выразил отказ от приватизации указанного жилого помещения. 

Истец в целях реализации права на приватизацию обратился с заявлением в 

<

адрес> ГО 

<

адрес> РБ, ФГКУ«Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и Министерство обороны Российской Федерации.

Письмом (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) 

<

адрес> ГО 

<

адрес> РБ было отказано в приватизации испрашиваемых жилых помещений по причине нахождения последних в собственности Российской Федерации и оперативном управлении структурного подразделения Министерства обороны РФ ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений». 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №/Дш-02338/8806 Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны РФ истцу также было отказано в приватизации жилого помещения. Причина отказа указана, что на основании ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях отнесены к специализированному жилищному фонду и в соответствии cо ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации.

В соответствии с п.2.5 Постановления Верховного совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты, указанные в Приложении № к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны были быть переданы в муниципальную собственность городов и районов. Как следует из Приложения № к указанным объектам государственной собственности относился и относится жилищный фонд, куда входят общежития.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

Жилое помещение включено в жилищный фонд социального использования, как жилье для работников вертолетного училища, в котором ФИО2 проработал в период с марта 1991 года по сентябрь 1995 года, о чем свидетельствуют записи № в трудовой книжке, также ФИО3 проработала в период с апреля 1999 года по сентябрь 1999 года вплоть до ликвидации, о чем свидетельствуют записи № в трудовой книжке.

Вертолетное училище ликвидировано на основании приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно у Министерства обороны РФ отпала необходимость в обеспечении временной жилплощадью военнослужащих в 

<

адрес>.

26.08.2011г. ФБУ «Уфимская КЭЧ района» прекратила деятельность юридического лица путём реорганизации в форме присоединения к ФБУ ПУрВО Министерства Обороны РФ. ФБУ ПУрВО Министерства Обороны РФ стало правопреемником ФБУ «Уфимская КЭЧ района» с передачей соответствующего имущества. 

В дальнейшем ФБУ «Уфимская КЭЧ района», в ведении которого находился 

<

адрес>, где расположены спорные помещения также ликвидировано.

В июле 2017 года Министерство обороны РФ в лице ООО «Главное управление жилищным фондом» отказалось от содержания жилых помещений, входных групп, подъездов, тамбуров, лестничных клеток и других мест общего пользования и, соответственно, от содержания придомовой территории.

При этом, как указывается ответчиком в письме от ДД.ММ.ГГГГ №/Дш-02338/8806 основанием для отказа в приватизации жилых помещений послужили положения ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», а также приказ Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации», согласно которому не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Из обзора судебной практики Верховного суда «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приватизацией гражданами жилых помещений» следует, что жилищный фонд Министерства обороны РФ как ведомственный жилищный фонд может быть приватизирован проживающими в нем гражданами, кроме жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона о приватизации жилищного фонда наделила граждан, занимающих жилые помещения в Домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Президиум Верховного Суда Российской Федерации в «Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2016)» от 19.10.2016г. разъясняет, что исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона о приватизации жилищного фонда гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием. И если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации - договоре социального найма.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления о принятии указанного жилищного фонда в муниципальную собственность, а также решения об исключении соответствующего здания из специализированного жилищного фонда не могли препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, в том числе права на приватизацию жилья, поскольку их реализация не могла быть поставлена в зависимость от надлежащего исполнения по передаче указанного жилого фонда и оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Ввиду указанных положений, основания для отказа в передаче испрашиваемых истцом жилых помещений не соответствует действующему законодательству. Оснований для отказа в передаче жилых помещений истцу не имеется.

Таким образом, суд считает исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, пом. №,158, общей площадью 28,7 кв.м. в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, пом. №,158, общей площадью 28,7 кв.м. в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия 80 05 №, выдан Ленинским РОВД 

<

адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, пом. №, 158, общей площадью 28,7 кв.м.

Данное решение является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> права собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия 80 05 №, выдан Ленинским РОВД 

<

адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ на жилые помещения, расположенные по адресу: 

<

адрес>, пом. №, 158, общей площадью 28,7 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий А.Ф. Хусаинов