Дело № 2а-3682/2025

УИД 60RS0001-01-2025-005376-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2025 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе

председательствующего Дорошенко Ю.В.,

при секретаре Белавиной Т.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Истринского городского прокурора Московской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Истринский городской прокурор Московской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, к Б. о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование требований указано, что в ходе проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения в части законности и обоснованности обладания административным ответчиком права на управление транспортными средствами установлено, что Б. выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № № сроком действия до 15.04.2026. По информации ГБУЗ МО "Истринская клиническая больница" административный ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом 

<

данные изъяты> Установленный административному ответчику диагноз свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Это создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, прокурор просил прекратить действие права управления транспортными средствами Б. до устранения медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами и обязать возвратить водительское удостоверение в отделение регистрационно-экзаменационной работы ГАИ МВД России по месту регистрации, а также обратить решение суда к немедленному исполнению. 

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1 поддержала позицию изложенную в административном иске, просила требования удовлетворить в полном объеме, поскольку согласно медицинским документам у административного ответчика не наблюдается стойкой ремиссии. 

Административный ответчик Б. в судебное заседание не явился, извещен о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица ГАИ ОМВД России по г.о. Истра в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В суд представлена письменная позиция, в которой просил суд удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, поскольку наличие у Б. диагностированного заболевания препятствует реализации им права на управление транспортными средствами по состоянию здоровья. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.

Статьей 23 названного Федерального закона предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании, переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств, кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу частей 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. п. 7 п. II Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Из материалов дела следует, что 15.04.2016 Б. было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серия и № № категории «В, В1», сроком действия до 15.04.2026. Изъятие, аннулирование или замена данного удостоверения не производилась, что подтверждается карточкой операций с указанным водительским удостоверением (л.д. 14).

Согласно справке № 653 выданной 27.03.2025 ГБУЗ МО "Истринская клиническая больница" Б. состоит на диспансерном учете с диагнозом 

<

данные изъяты>" (л.д.13).

В соответствии со справкой № 712 по состоянию на 03.10.2025 Б. на прием к врачу-наркологу не является, в наркологическом кабинете ГБУЗ МО "Истринская клиническая больница" имеется медицинская документация с диагнозом 

<

данные изъяты>. 

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, суду не представлено.

Поскольку у административного ответчика имеется заболевание, препятствующее управлению им транспортными средствами, и не наблюдается стойкой ремиссии (выздоровления), он в настоящее время находится под диспансерным наблюдением, следовательно, до управления транспортным средством он не может быть допущен. В случае улучшения состояния здоровья (выздоровления) и подтверждения в установленном законом порядке отсутствия противопоказаний к управлению транспортными средствами ответчик не лишен возможности получения водительского удостоверения вновь.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление Истринского городского прокурора Московской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подлежит удовлетворению.

На основании ст. 188 КАС РФ обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Истринского городского прокурора Московской области, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Б. о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серия и № ДД.ММ.ГГГГ, дающее право управлять транспортными средствами категории «В, В1» выданное 15.04.2016 со сроком действия до 15.04.2026 до устранения медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами.

Обязать Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения возвратить водительское удостоверение серия и № № в отделение регистрационно-экзаменационной работы ГАИ МВД России по месту регистрации, 

Обратить решение суда к немедленному исполнению, направив в ГАИ ОМВД России по г.о. Истра Московской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Ю.В. Дорошенко

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2025.