Дело № 5-933/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Калуга 02 декабря 2025 года

Судья Калужского районного суда Калужской области Сенькин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки города Калуги, гражданки Российской Федерации, паспорт гражданина РФ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ года отделом по вопросам миграции УМВД России по городу Калуге, код подразделения № зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> проживающей по адресу: 

<

адрес> зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 13 июня 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2025 в 13 час. 27 мин. в ходе рейдового мероприятия сотрудниками УФСБ России по Калужской области, в цехе по производству хлебобулочных изделий, расположенном по адресу: 

<

адрес> была выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в должности уборщицы, при этом имела патент по Калужской области по профессии «подсобный рабочий».

Из объяснения ФИО1 следует, что на работу ее приняла женщина по имени Ксения.

В соответствии с договором субаренды нежилого помещения от 01.10.2023 г. заключенного между арендодателем ИП ФИО2 и арендатором ИП ФИО3, арендатор принимает во временное владение и пользование нежилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>, для пищевого производства.

В соответствии с выпиской из ЕГРИП дополнительными видами экономической деятельности ИП ФИО3 согласно ОКВЭД является код 10.86 - производство детского питания и диетических пищевых продуктов, код 47.11 - торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, код 47.19 - торговля розничная прочая в специализированных магазинах, код 47.19 - торговля розничная прочая в специализированных магазинах, код 47.29 - торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах, 47.81 - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией, код 47.89 - торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках прочими товарами, код 56.30 - подача напитков.

Таким образом, ИП ФИО3 13.06.2025 в 13 час. 27 мин. привлекла к осуществлению трудовой деятельности в цехе по производству хлебобулочных изделий, расположенном по адресу: 

<

адрес> в должности уборщицы гражданку р.Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющую патент на территории Калужской области в нарушение пунктов а, б, ж п. 1 Постановления Губернатора Калужской области № 526 от 30.09.2024, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

ИП ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного заседания.

Защитник Никоноров В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ОВМ УМВД России по г.Калуге в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года настоящий Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

Как следует из положений п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 6 ст. 18.1 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Вина ИП ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21.10.2025, в котором изложено существо допущенного ИП ФИО3. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ;

- рапортом должностного лица УМВД России по г.Калуге;

- постановление № 901 от 16.06.2025, согласно которому гражданка р.Узбекистан ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1 от 13.06.2025, согласно которым она с 13.06.2025 работает в качестве уборщицы по адресу: 

<

...>. Работу ей предложила женщина по имени Ксения. Она выполняла работу по уборке производственного цеха. Сегодня (13.06.2025) она занималась уборкой в помещении производственного цеха. За работу обещали заплатить 2000 руб. Сегодня (13.06.2025) во время того, как она работала ее задержали сотрудники правоохранительных органов. У нее есть патент по Калужской области по профессии разнорабочий. Она знала, что по постановлению губернатора Калужской области она не может работать в производственном цехе, но в связи с семейными обстоятельствами она согласилась на данную работу;

- рапортом должностного лица УФСБ России по Калужской области;

- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 13.06.2025;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП ФИО3;

- распоряжением органа контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 04.07.2025;

- актом проверки от 22.08.2025;

- договором субподряда нежилого помещения от 01.10.2023;

- досье иностранного гражданина и иными материалами дела.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что указанные выше доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Оценив обстоятельства дела и исследованные доказательства, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, судья приходит к выводу, что в нарушение ч.6 ст. 18.1 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пп. а, б, ж п. 1 Постановления Губернатора Калужской области № 526 от 30.09.2024 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Калужской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», ИП ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учитываю признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, не имеется.

При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается, санкция ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусматривает.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности не имеется, поскольку в данном случае административное наказание в виде административного штрафа согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и назначается в целях предупреждения совершения им новых правонарушений.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО3, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, с применением ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО9 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 13 июня 2023 года) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, с применением частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 400 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Калужский районный суд Калужской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В.Сенькин

Штраф оплатить по следующим реквизитам: УФК по Калужской области (УМВД России по Калужской области), ИНН 

<

***>, КПП 402801001, ОКТМО 29701000, БИК 012908002, номер банковского счета: 40102810045370000030, номер казначейского счета 03100643000000013700, Отделение Калуга Банка России/УФК по Калужской области г.Калуга, КБК 18811601181019000140, УИН 18890440250000017328.

Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информацию об уплате штрафа необходимо представить в Калужский районный суд Калужской области (

<

...>).