Дело №2-342/2021г. 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 г. г. Сердобск.

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

Председательствующего Рыбалко В.А.,

При секретаре Моткиной С. А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Пензенской области гражданское дело по иску Администрации г. Сердобска Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате, встречному иску ФИО1 к Администрации г. Сердобска Пензенской области о признании договора аренды земельного участка недействительным

установил:

Администрация г. Сердобска Пензенской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате мотивируя тем, что между Администрацией г. Сердобска Пензенской области и ФИО1 был заключен договор аренды №№ от 10.04.2017 г. земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>ю 

<

адрес> для использования в целях: индивидуальные гаражи. Срок аренды до 09.04.2020 г. В соответствии с условиями договора, арендатор должен вносить арендную плату в размере 12457 рублей 90 копеек в год и, соответственно, 1038 рублей 16 копеек ежемесячно. Договором предусмотрено взимание пени за просрочку внесения арендной платы в размере 0.3% от невнесенной арендной платы. ФИО1 условия договора не исполняет и арендную плату не вносит, в связи с чем образовалась задолженность в размере 34450 рублей 04 копейки. На данную сумму начислена неустойка в размере 61171 рубль 56 копеек. 

Просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка № от 10.04.2017 г. земельного участка с кадастровым номером № и пении за несвоевременную плату за аренду в размере 95621 рубль 60 копеек.

ФИО1 обратился с встречным иском к Администрации г. Сердобска Пензенской области о признании договора аренды земельного участка недействительным, мотивируя тем, что он действительно заключил с Администрацией г. Сердобска Пензенской области договор аренды № от 10.04.2017 г. земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>ю 

<

адрес> для использования в целях: индивидуальные гаражи. Однако, с момента предоставления ему данного земельного участка в аренду он не мог его использовать по целевому назначению, поскольку данный участок находится в охранной зоне культурного наследия, где строительство гаражей запрещено.

Просит признать договор аренды № от 10.04.2017 г. земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>ю 

<

адрес> для использования в целях: индивидуальные гаражи заключенный между ФИО1 и администрацией г. Сердобска Пензенской области недействительным.

В судебное заседание представитель Администрации г. Сердобска Пензенской области не явился, направив ходатайства, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие. 

В судебное заседание ФИО1 не явился, направив ходатайства, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель Росреестра в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Объектами культурного наследия регионального значения являются объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации (статья 4 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

К объектам культурного наследия отнесены, в том числе памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями; произведения монументального искусства; объекты археологического наследия; ансамбли - в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары); объекты археологического наследия (ст. 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ)

В соответствии со статьей 6, пункта 1 статьи 33 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Согласно с п.1,2 ст.34, п.2 ст.35 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 года N73-Ф3 в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

Охранная зона объекта культурного наследия – территория, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель и земельных участков, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. 

Проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения. 

В силу статьи 5 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 99 ЗК РФ изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность не допускаются.

Статьей 24 (часть 7) Градостроительного кодекса РФ определено, что при подготовке и утверждении генерального плана городского округа, необходимо соблюдать ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 настоящего Кодекса.

Согласно ст.34.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" установлено, что защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов. Границы защитной зоны объекта культурного наследия для памятника, расположенного в границах населенного пункта, устанавливаются на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. 

Решением Исполкома СНД Пензенской обл. от 28.09.1987 N 417 "О постановке на государственный учет объектов, представляющих историко-культурную ценность" п. 67 включена в список памятников истории и культуры местного значения здания и сооружения, представляющие историко-культурную ценность «Бывшая женская гимназия (1910 г.) г. Сердобск, ул. Ленина, д. 116».

Как видно из заключения кадастрового инженера, граница земельного участка с кадастровым номером № до «Бывшей женской гимназии» находится на расстоянии 60 метров.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № расположен в охранной зоне объектов культурного наследия.

Согласно ч.1,2 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч.1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Договор аренды земельного участка с кадастровым номером № заключен для строительства индивидуального гаража, что противоречит Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 года N73-Ф3.

Исходя из положений ст.168 ГК РФ и Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" от 25 июня 2002 года N73-Ф3 данный договор должен быть признан недействительным с момента его заключения.

Поскольку договор аренды земельного участка с кадастровым номером № недействителен с момента его заключения и не влечет юридических последствий, то требования Администрации г.Сердобска Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд 

Р е ш и л

Признать договор аренды № от 10.04.2017 г. земельного участка с кадастровым номером №, находящийся по адресу: 

<

адрес>, г.

<

адрес>ю 

<

адрес> для использования в целях: индивидуальные гаражи заключенный между ФИО1 и администрацией г. Сердобска Пензенской области недействительным с момента его заключения.

Прекратить запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части государственной регистрации № аренды земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, земельный участок 22/1 с кадастровым номером № 

Исковые требования Администрации г. Сердобска Пензенской области к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате оставить без удовлетворения.

Решение в течение одного месяца со дня вынесения может быть обжаловано в Пензенский областной суд.

Судья В.А.Рыбалко.