Дело № 12-170/2025 

УИД 35RS0019-01-2025-001376 -53 

РЕШЕНИЕ

08 октября 2025 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Гришеева Л.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от 15 мая 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от 15 мая 2025 года № ФИО1, как собственник транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, направленной в суд, ФИО1 просит постановление отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании ООО «Арсенал», что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 01 октября 2024 года, актом приема-передачи от 01 октября 2024 года, страховым полисом серия №.

ФИО1 и представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. 

Судья определил слушать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу следующему. 

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции, действующей по состоянию на 02.22.2024 г) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 ФЗ- N 257).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. ( в ред. от 09.04.2021) N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно постановлению № от 15 мая 2025 года, 17 апреля 2025 года в 12 часов 20 минут 54 секунды по адресу: 

<

адрес> собственник (владелец) транспортного средства марки 

<

данные изъяты>, имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, допустил движение данного ТС без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратной программы «

<

данные изъяты>

Согласно свидетельства о регистрации транспортного средства автомобиль марки «

<

данные изъяты> зарегистрирован за ФИО1 . 

Таким образом исходя из установленных обстоятельств должностное лицо пришло к выводу о наличии в действиях собственника транспортного средства ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

ФИО1 просит отменить постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности, прекратить производство по делу в связи с тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного юридического лица.

В обосновании своих доводов ФИО1 представляет договор аренды транспортного средства без экипажа от 01 октября 2024 года и акт приема-передачи транспортного средства от 01 октября 2024 года, согласно которым ФИО1 предоставил за плату во временное владение и пользование арендатору 

<

данные изъяты> транспортное средство: автоцистерну, марки 

<

данные изъяты>. Арендная плата за пользование транспортным средством за месяц составляет 92000 рублей ( п. 4.1 договора). Договор действует с 01 октября 2024 года по 31 августа 2025 года. 

Также представлены: 

- копия страхового полиса 

<

данные изъяты> на период с 28 февраля 2025 года по 27 февраля 2026 года, согласно которому страхователем является 

<

данные изъяты>», а к управлению транспортным средством допущено неограниченное количество лиц, 

путевой лист грузового автомобиля марки 

<

данные изъяты> с 16 по 17 апреля 2025 года, выданный 

<

данные изъяты>» по маршруту движения: 

<

адрес>, водитель ФИО2,

товарно-транспортная накладная от 16 апреля 2025 года, в которой грузоотправителем указано 

<

данные изъяты>

По запросу суда ООО «РТИТС» представило информацию о том, что на дату фиксации правонарушения 17 апреля 2025 года в 12:20:54 транспортное средство с г.р.з. Е049АВ35 зарегистрировано в Реестре системы взимания платы «Платон» за 

<

данные изъяты>» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. 

За транспортным средством с 

<

данные изъяты> с 25 октября 2023 года закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 17 апреля 2025 года в 12:20:54 транспортное средство 

<

данные изъяты> осуществляло движение по участку федеральной дороги 

<

адрес> в нарушение п. 12 ( а) Правил, то есть при выключенном или неисправном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты. При этом, по характеру данных, передаваемых бортовым устройством и системой контроля, оператор СВП пришёл к выводу о вероятном влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения /подавления сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства №. 

Исходя из изложенного, оператор СВП приходит к выводу, что влиянии внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом проведенного анализа специалистами Оператора системы взимания платы ООО «РТИТС» обстоятельств, по которым владельцем транспортного средства марки 

<

данные изъяты> не была внесена плата за движение по автомобильной дороге федерального значения 

<

адрес>. 17 апреля 2025 года в 12 часов 20 минут 54 секунды исключает наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в связи с недоказанностью вины, что является основанием для освобождения его от административной ответственности и влечет прекращение производства по делу в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. 

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 15 мая 2025 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Гришеева