Гражданское дело № 2-494/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Оричи 25 ноября 2020 года

Оричевский районный суд Кировской области в составе: 

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием представителя истца – ФИО1 – ФИО2, 

представителя ответчика – ГУ– Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области – ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования ФИО1 мотивирует тем, что 29 ноября 2018 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». 

Однако, решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове от 04 февраля 2018 года № в назначении пенсии ей было отказано. По мнению ответчика, её специальный стаж на момент обращения за пенсией, составил 21 год 09 месяцев 03 дня, при стажевом требовании 30 лет. 

Считает, что ответчик незаконно отказал ей во включении в страховой стаж следующих периодов работы:

- с 12 июля 1993 года по 29 марта 1995 года в должности медицинской сестры в зубном кабинете школы в Оричевской ЦРБ, так как наименование должности является произвольным, наличие данного кабинета в структуре больницы документально не подтверждено, так же имели место отпуска без сохранения заработной платы: с 05 мая 1994 года по 06 мая 1994 года, 22 ноября 1994 года, с 27 марта 1995 года по 29 марта 1995года;

- с 01 января 2009 года по 01 февраля 2009 года в должности медицинской сестры в МЛПУ «

<

данные изъяты> участковая больница», так как не представлены документы, подтверждающие осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в данный период, так же не подтверждено выполнение условие пункта 4 Правил постановления Правительства № 781 от 29 октября 2002 года, то есть в режиме нормальной ( сокращённой ) продолжительности рабочего времени должна быть выработана норма рабочего времени на одну ставку заработной платы;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 января 2001 года по 23 февраля 2001 года, с 27 февраля 2006 года по 24 марта 2006 года, с 28 ноября 2011 года по 23 декабря 2011 года, с 16 июня 2014 года по 27 июня 2014 года, с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года, так как включение отвлечений в спецстаж наравне с работой законодательно не предусмотрено;

- донорские дни: с 16 ноября 2002 года по 17 ноября 2002 года, 16 августа 2006 года, с 14 июня 2011 года по 15 июня 2011 года, с 03 октября 2011 года по 04 октября 2011 года, с 13 февраля 2012 года по 14 февраля 2012 года, с 23 июля 2012 года по 24 июля 2012 года, так как включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено действующим законодательством. 

Просила суд признать Решение ГУ – УПФР в г. Кирове Кировской области № от 04 февраля 2018 года незаконным, включить в её специальный стаж периоды работы:

в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 03 месяца:

- с 12 июля 1993 года по 29 марта 1995 года в должности медицинской сестры в зубном кабинете школы в Оричевской ЦРБ ( за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 05 мая 1994 года по 06 мая 1994 года, 22 ноября 1994 года, с 27 марта 1995 года по 29 марта 1995 года );

в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 06 месяцев:

- с 25 сентября 2018 года по 06 октября 2018 года в должности медицинской сестры палатной ( постовой ) в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания «Рублевский психоневрологический интернат»;

в календарном исчислении:

- с 01 января 2009 года по 01 февраля 2009 года в должности медицинской сестры в МЛПУ «

<

данные изъяты> участковая больница»;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 января 2001 года по 23 февраля 2001 года, с 27 февраля 2006 года по 24 марта 2006 года, с 28 ноября 2011 года по 23 декабря 2011 года, с 16 июня 2014 года по 27 июня 2014 года, с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года;

- донорские дни: с 16 ноября 2002 года по 17 ноября 2002 года, 16 августа 2006 года, с 14 июня 2011 года по 15 июня 2011 года, с 03 октября 2011 года по 04 октября 2011 года, с 13 февраля 2012 года по 14 февраля 2012 года, с 23 июля 2012 года по 24 июля 2012 года;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 04 августа 2019 года.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 – ФИО2, исковые требования полностью поддержал, согласившись с тем обстоятельством, что период работы истицы с 01 января 2009 года по 01 февраля 2009 года в должности медицинской сестры в МЛПУ «

<

данные изъяты> участковая больница» не подлежит включению в её специальный стаж, а также с тем, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло 06 марта 2020 года. В обоснование требований привёл доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове – ФИО3, суду пояснил, что в случае удовлетворения требований истицы за исключением периода её работы с 01 января 2009 года по 01 февраля 2009 года в должности медицинской сестры в МЛПУ «

<

данные изъяты> участковая больница», право на назначение ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости возникло 06 марта 2020 года. 

Заслушав представителя истицы – ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове – ФИО3, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № II-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом ( статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 ).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 ( часть 2 ) Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому со дня его вступления в силу не применяется Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону ( статья 36 ).

Федеральный закон «О страховых пенсиях» предусматривает сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии ( статья 30 ).

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ( далее Федеральный Закон «О страховых пенсиях» ), производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа, либо только в городах, в категорию которых попадает истец, независимо от их возраста.

Так, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста ( пункт 20 части 1 статьи 30 ).

Согласно пункту 2 статьи 27 действовавшего до 01 января 2015 года Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учётом которых трудовая пенсия по старости назначается досрочно, утверждались Правительством РФ. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 части 2 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений ( организаций ), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности ) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в пункте 19 постановления № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с пунктом 3 Постановления от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, предусматривают, что по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 01 ноября 1999 года.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 утверждён Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет. Согласно Списку работа врачом и средним медицинским персоналом независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности даёт право на пенсию за выслугу лет.

Пунктом 2 Постановления установлено, что исчисление сроков выслуги работникам производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или посёлке городского типа ( рабочем посёлке ) считать за один год и 3 месяца.

Решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове от 04 февраля 2018 года № в назначении пенсии ФИО1 отказано. По мнению ответчика, её специальный стаж на момент обращения за пенсией, составил 21 год 09 месяцев 03 дня, при стажевом требовании 30 лет ( л.д. 16-17 ).

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что она с 12 июля 1993 года по 26 марта 1995 года работала в должности медицинской сестры в зубном кабинете школы в Оричевской центральной районной больнице, с 30 марта 1995 года по 18 декабря 2006 года работала медицинской сестрой терапевтического отделения стационара Оричевской центральной районной больницы, с 25 ноября 2007 года по 14 марта 2009 года работала в должности медицинской сестры в МЛПУ «

<

данные изъяты> участковая больница», с 01 января 2011 года по 01 мая 2014 года работала в должности медицинской сестры в КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница», с 05 мая 2014 года по настоящее время в должности медицинской сестры в КОГКУСО «Рублевский психоневрологический интернат» ( л.д. 12-15 ).

В соответствии со справкой КОГБУЗ «Оричевская ЦРБ» от 21 ноября 2018 года ФИО1 работала с 12 июля 1993 года по 26 марта 1995 года в должности медицинской сестры в зубном кабинете школы в Оричевской центральной районной больнице, с 30 марта 1995 года по 18 декабря 2006 года работала медицинской сестрой терапевтического отделения стационара Оричевской центральной районной больницы. Уволена 18 декабря 2006 года по собственному желанию. В период с 01 января 2011 года по 01 мая 2014 года в должности медицинской сестры в КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница», уволена 01 мая 2014 года по собственному желанию.

Находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 29 января 2001 года по 23 февраля 2001 года, с 27 февраля 2006 года по 24 марта 2006 года, с 28 ноября 2011 года по 23 декабря 2011 года.

Предоставлялись донорские дни: с 16 ноября 2002 года по 17 ноября 2002 года, 16 августа 2006 года, с 14 июня 2011 года по 15 июня 2011 года, с 03 октября 2011 года по 04 октября 2011 года, с 13 февраля 2012 года по 14 февраля 2012 года, с 23 июля 2012 года по 24 июля 2012 года ( л.д. 20 ).

Согласно архивной справки МУ Управление культуры Оричевского района Кировской области от 12 ноября 2018 года, в архивном фонде МЛПУ «

<

данные изъяты> участковая больница» имеется запись о принятии ФИО1 с 25 ноября 2007 года на должность медицинской сестры неврологического и детского отделений временно… ( л.д. 18 ).

Как следует из справки КОГКУСО «Рублевский психоневрологический интернат» от 23 ноября 2020 года, ФИО1 с 05 мая 2014 года по настоящее время работает в должности медицинской сестры палатной ( постовой ) в КОГКУСО «Рублевский психоневрологический интернат».

В период с 16 июня 2014 года по 27 июня 2014 года, с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года находилась на курсах повышения квалификации ( л.д. 19 ).

Судом установлено, что истица ФИО1 в периоды с 12 июля 1993 года по 05 мая 1994 года, с 07 мая 1994 года по 21 ноября 1994 года, с 23 ноября 1994 года по 26 марта 1995 года работала в должности медицинской сестры в зубном кабинете школы в Оричевской центральной районной больнице, в период с 30 марта 1995 года по 31 октября 1999 года медицинской сестрой терапевтического отделения стационара Оричевской центральной районной больницы.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части включения в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца данных периодов её работы, суд исходит из того, что истец в указанный период, работала в должности медицинской сестры, то есть занимала должность среднего медицинского персонала в лечебно-профилактическом учреждении, осуществляла лечебную деятельность в сельской местности.

Поэтому, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды работы истицы также подлежат включению в её специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца.

Судом установлено, что истица ФИО1 в периоды с 01 ноября 1999 года по 18 декабря 2006 года работала медицинской сестрой терапевтического отделения стационара Оричевской центральной районной больницы, с 25 ноября 2007 года по 14 марта 2009 года в должности медицинской сестры в МЛПУ «

<

данные изъяты> участковая больница» с 01 января 2011 года по 27 ноября 2011 года в должности медицинской сестры в МЛПУ «Оричевская центральная районная больница», с 24 декабря 2011 года по 01 мая 2014 года в должности медицинской сестры в КОГБУЗ «Оричевская центральная районная больница», с 05 мая 2014 года по 05 сентября 2019 года в должности медицинской сестры в КОГКУСО «Рублевский психоневрологический интернат», где продолжает работать на момент рассмотрения дела.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в её специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в календарном исчислении.

Из представленных суду справок следует, что ФИО1 в периоды: с 29 января 2001 года по 23 февраля 2001 года, с 27 февраля 2006 года по 24 марта 2006 года, с 28 ноября 2011 года по 23 декабря 2011 года, с 16 июня 2014 года по 27 июня 2014 года, с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года находилась на курсах повышения квалификации.

Кроме того ей были предоставлены донорские дни: с 16 ноября 2002 года по 17 ноября 2002 года, 16 августа 2006 года, с 14 июня 2011 года по 15 июня 2011 года, с 03 октября 2011 года по 04 октября 2011 года, с 13 февраля 2012 года по 14 февраля 2012 года, с 23 июля 2012 года по 24 июля 2012 года ( л.д. 20 ).

Согласно статье 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан одним из обязательных условий, дающих право на занятие медицинской деятельностью, является наличие сертификата, выданного на основании повышения квалификации. 

В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее ТК РФ ), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя зарплата. Поэтому период нахождения на семинаре и курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, пребывание на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой этот работник направлялся на курсы, следовательно, исчисление стажа в этот период времени необходимо производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и её компонентов», государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии со статьёй 186 ТК РФ в день сдачи крови и её компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и её компонентов вышел на работу ( за исключением тяжёлых работ и работ с вредными и ( или ) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен ), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и её компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и её компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и её компонентов. 

При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Аналогичные положения содержались в статье 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 26 января 2010 года № 59-О-О, в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и её компонентов», донорство крови и её компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. 

Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от 07 декабря 1998 года № 06-28/10740 «О порядке зачёта в специальный трудовой стаж «донорских» дней», работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда ( в том числе по Списку № 1 и 2 ), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учёта рабочего времени указывается полный рабочий день.

С учётом системного толкования приведённых выше положений законодательства, донорские дни, а также дни нахождения на курсах повышения квалификации засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

Поэтому суд включает периоды нахождения ФИО1 с 29 января 2001 года по 23 февраля 2001 года, с 27 февраля 2006 года по 24 марта 2006 года, с 28 ноября 2011 года по 23 декабря 2011 года, с 16 июня 2014 года по 27 июня 2014 года, с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года на курсах повышения квалификации и донорские дни: с 16 ноября 2002 года по 17 ноября 2002 года, 16 августа 2006 года, с 14 июня 2011 года по 15 июня 2011 года, с 03 октября 2011 года по 04 октября 2011 года, с 13 февраля 2012 года по 14 февраля 2012 года, с 23 июля 2012 года по 24 июля 2012 года в её специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости в календарном исчислении.

Судом установлено, что, с учётом специального стажа, зачтённого решением ответчика, а также стажа, включенного судом, специальный стаж ФИО1 на 06 сентября 2019 года составил требуемые Законом 25 лет. Не включение указанных истцом периодов в её специальный стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, по основаниям, приведённым представителем ответчика, противоречит смыслу и предназначению закона, предусматривающего право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая требования ФИО1 в части даты назначения ей досрочной трудовой пенсии, суд исходит из следующего.

С 01 января 2019 года вступили в силу изменения, внесённые в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ( редакция Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии» ), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. 

Досрочная страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Приложение № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ срока.

Приложение № 7 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и статья 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ регламентируют сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального Закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в случае возникновения права на страховую пенсию по старости с 2019 года по 2023 год и далее.

В силу положений пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону, а именно в 2020 году срок назначения страховой пенсии по старости установлен не ранее, чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости ( в том числе на её досрочное назначение ) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков ( часть 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» ). 

Таким образом, при возникновении права на пенсию в 2019 году, срок приобретения права на назначение пенсии, может быть определён не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возникнет у ФИО1 06 марта 2020 года. 

Разрешая требования истца о признании незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове от 04 февраля 2018 года №, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования. 

Данным решением из специального стажа ФИО1 исключены периоды работы с 12 июля 1993 года по 29 марта 1995 года в должности медицинской сестры в зубном кабинете школы в Оричевской ЦРБ, с 01 января 2009 года по 01 февраля 2009 года в должности медицинской сестры в МЛПУ «

<

данные изъяты> участковая больница», периоды нахождения на курсах повышения квалификации и донорские дни ( л.д. 16-17 ).

В части данных периодов, и в части отказа в назначении пенсии решение не может быть признано незаконным, так как на дату его вынесения документы, подтверждающее факт работы истца на соответствующих должностях, имеющих право на досрочную пенсию, истцом ответчику не были представлены, уточняющая справка КОГКУСО «Рублевский психоневрологический интернат» предоставлена лишь 23 ноября 2020 года ( л.д. 20 ).

Таким образом, Пенсионный орган объективно, в отсутствие документального подтверждения льготных периодов работы истца, не имел возможности включить их в специальный стаж и назначить пенсию. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды её работы:

в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 03 месяца:

- с 12 июля 1993 года по 29 марта 1995 года в должности медицинской сестры в зубном кабинете школы в Оричевской ЦРБ ( за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 05 мая 1994 года по 06 мая 1994 года, 22 ноября 1994 года, с 27 марта 1995 года по 29 марта 1995 года );

в календарном исчислении:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 29 января 2001 года по 23 февраля 2001 года, с 27 февраля 2006 года по 24 марта 2006 года, с 28 ноября 2011 года по 23 декабря 2011 года, с 16 июня 2014 года по 27 июня 2014 года, с 26 января 2015 года по 20 февраля 2015 года;

- донорские дни: с 16 ноября 2002 года по 17 ноября 2002 года, 16 августа 2006 года, с 14 июня 2011 года по 15 июня 2011 года, с 03 октября 2011 года по 04 октября 2011 года, с 13 февраля 2012 года по 14 февраля 2012 года, с 23 июля 2012 года по 24 июля 2012 года.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с учётом установленного настоящим решением стажа её медицинской деятельности с 06 сентября 2019 года. 

Обязать ответчика – Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 06 марта 2020 года.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове от 04 февраля 2018 года № 512117/18, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы в Оричевский районный суд.

Судья Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2020 года