Дело № 2-978/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 16 мая 2017года

Хабаровский районный суд Хабаровского края 

в составе единолично судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Овсиенко А.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3 по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хабаровский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением, в котором просил признать за ним право собственности на одноэтажный гаражный бокс №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный 

<

адрес>

Заявленные исковые требования мотивировал тем, что решением малого совета народных депутатов от 26.05.1992г. № 77 «О регистрации гаражно-строительных кооперативных гаражей» малый совет народных депутатов решил: выдать каждому председателю гаражно-строительного кооператива, не имеющего решения на отвод земельного участка под строительство гаражей, решение сельского Совета об узаконивании земельных участков, находящихся под гаражами. 

Истец по настоящее время является членом Гаражно-строительного кооператива № и осуществляет права собственника в отношении одноэтажного кирпичного гаража № общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>

Постановлением администрации сельского поселения «Село Некрасовка» от 23.06.2014 года № «О присвоении адреса», был присвоен адрес: 

<

адрес>

ФИО1 полностью выплачен паевой взнос за гаражный бокс № ГСК №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Факт завершения строительства гаражей подтверждается наличием технического плана помещения изготовленный ООО «Геоземизыскания».

Отсутствие кадастрового номера земельного участка лишает истца возможности поставить на кадастровый учет гаражный бокс, так как отсутствие правоустанавливающих документов на данный земельный участок под гаражным боксом, расценивается как самовольная постройка данного гаражного бокса.

30.01.2015 года в Федеральную кадастровую палату Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии было направлено письмо-запрос на разъяснение сложившейся ситуации о невозможности поставить на кадастровый учет и в дальнейшем оформить права собственности на гаражный бокс в гаражно-строительном кооперативе. 02.03.2015 г. получен ответ о том, что права собственности на самовольную постройку, на которую отсутствуют документы на земельный участок, могут быть признаны судом. В этом случае решение суда будет является правоустанавливающим документом, необходимым для дальнейшего оформления гаражного бокса.

Гараж используется истцом для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Гараж находится во владении истца с момента приобретения, он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. По мнению истца, он приобрел право собственности на гаражный бокс №, расположенный в ГСК № по адресу: 

<

адрес>, ГСК №, с момента его приобретения.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на одноэтажный гаражный бокс №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный в ГСК №, по адресу: 

<

адрес>, ГСК №.

В ходе рассмотрения дела по существу к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечена Администрация Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, доверил представлять свои интересы ФИО2 по доверенности.

Представитель ответчика – администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, суду предоставил письменное заявление, в котором указал, что исковые требования ФИО1 признает и просит рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст.ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о дате и времени слушания дела.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Предоставил Акт от ДД.ММ.ГГГГ. «Об осмотре объекта капитального строительства – гаражи ГСК-№ в 

<

адрес>» и Технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительно суду пояснил, что документов на гаражный бокс и земельный участок под ним, истец не имеет. Кроме того, считает, что им представлено достаточно документов, на основании которых иск подлежит удовлетворению. 

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО3, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. 

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела и представленные сторонами письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что Постановлением Восточной сельской администрации Хабаровского района, Решением малого совета народных депутатов от 26.05.1992г. № 77 «О регистрации гаражно-строительных кооперативных гаражей», малый совет народных депутатов решил: «Выдать каждому председателю гаражно-строительного кооператива, не имеющего решения на отвод земельного участка под строительство гаражей, решение сельского Совета об узаконивании земельных участков, находящихся под гаражами».

Постановлением администрации сельского поселения «Село Некрасовка» от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса», на территории сельского поселения «Село Некрасовка» были присвоены адреса, в том числе - 

<

адрес>

Согласно справке председателя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 является членом ГСК №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на праве собственности гаражным боксом №. Паевой взнос выплачен в полном объеме. 

Согласно Техническому плану помещения, подготовленному кадастровым инженером ООО «Геоземизыскания» ДД.ММ.ГГГГ. и подписанному ДД.ММ.ГГГГ., в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, ГСК-№, гаражный бокс №, выявлено, что данное помещение расположено в кадастровом квартале №. Помещение (гаражный бокс №), нежилое, площадью 

<

данные изъяты> кв. м. расположено в здании, общей площадью 

<

данные изъяты>. м, состоящем из 

<

данные изъяты> боксов.

Согласно Акту от ДД.ММ.ГГГГ. «Об осмотре объекта капитального строительства – гаражи ГСК№ в с. Некрасовка», составленному и подписанному специалистами Администрации СП «Село Некрасовка», произведен осмотр объекта капитального строительства – Бокс № 

<

адрес>. Вывод: «при визуальном осмотре бокса № в ГСК№ выявлено: качество строительно-монтажных работ хорошее, дефектов строительства и нарушений строительных норм и правил не обнаружено. Строение пригодно для эксплуатации».

Согласно ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

На основании изложенного и исследованных в судебном заседании документов, суд установил, что разрешение на строительство объекта – гаражного бокса № истцу не выдавалось, учитывая, что последним не соблюден порядок осуществления строительства, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. При этом право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном бессрочном пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена самовольная постройка.

Как установлено судом и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, у истца перечисленные права на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимости, отсутствуют, соответственно, отсутствуют правовые основания для признания права собственности истца на самовольную постройку.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности.

В соответствии со ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое имущество и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно ст.264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или временное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно ст.34 ч.2 ЗК РФ, граждане, заинтересованные лица в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В силу ст.65 ЗК РФ, использование земли в РФ является платным, в виде земельного налога.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Исходя из содержания п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума ВАС Российской Федерации N22 от 29 апреля 2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом неоднократно разъяснялись права и обязанности сторон в гражданском процессе, включая обязанность истца предоставить доказательства в обоснование заявленных требований и возражений. Такими доказательствами могут быть, в том числе - документы, подтверждающие местоположение спорного объекта недвижимости – гаражного бокса №, его площадь, инвентарный номер, назначение, использование, с описанием конструктивных элементов сооружения и определением износа, года постройки и других индивидуальных особенностей строения, заключения специалистов и экспертов о безопасности строения для жизни и здоровья граждан.

В нарушение требований, предусмотренных ст. 56 ГПК РФ, таких доказательств истцом и его представителем в судебное заседание не представлено и судом не установлено. Заявлений и ходатайств со стороны истца о проведении судебной экспертизы в отношении спорного гаража, в судебные заседания не поступало.

Истцом так же не предоставлено разрешительной документации на постоянное пользование земельным участком под гаражным боксом, и документов, содержащих информацию о земельном участке, которая позволила бы суду идентифицировать его местоположение, площадь, конфигурацию, точки координат и другие характерные особенности, с привязкой к местности и к спорному объекту недвижимости – гаражному боксу №. 

Истцом не представлено и доказательств того, что сохранение спорной постройки не приведет к нарушению прав и интересов других лиц, не создаст угрозу жизни и здоровью граждан, что гаражный бокс, соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормативам, расположен в пределах земельного участка, отведенного для соответствующих целей, об уплате земельного налога, арендных платежей за использование земельного участка под гаражом № и сведений о принадлежности спорного земельного участка или его части, и т.п.

Таким образом, в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие, что и настоящее время спорный гаражный бокс соответствует установленным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Представленные истцом Акт от ДД.ММ.ГГГГ. «Об осмотре объекта капитального строительства – гаражи ГСК-№ 

<

адрес>» и Технический план помещения от ДД.ММ.ГГГГ., такими доказательствами не являются и не могут быть приняты судом. На основании указанных документов, суду не представляется возможным установить идентификационные признаки недвижимого имущества, на которое претендует истец, необходимые для признания за ним права собственности на спорный объект недвижимости. А так же, что объект недвижимости возведен в соответствии с техническими и строительными нормами и правилами, и не представляет опасности для жизни и здоровья граждан.

Кроме того, в материалы дела не представлены учредительные документы на ЮЛ ГСК № и документы, подтверждающие полномочия лица (Председателя ГСК), выдавшего истцу справку о членстве в кооперативе и выплаты им паевого взноса.

Поскольку, истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлены надлежащие, достоверные и допустимые доказательства в обоснование доводов изложенных в иске и в судебных заседаниях, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации сельского поселения «Село Некрасовка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности на гаражный бокс – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 22.05.2017г.

Судья В.В. Чуешкова