Мировой судья Карнаухов А.М.

Дело № 5-2575/10/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 февраля 2024 года 

92MS0010-01-2023-005447-29 

город Севастополь Дело № 12-70/2024

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Кириленко Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Прокуратуры Гагаринского района города Севастополя на определение мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 28 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 28 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, материалы были возвращены прокурору Гагаринского района г. Севастополя для устранения выявленных недостатков.

Не согласившись с указанным определением, Прокуратура Гагаринского района города Севастополя обратился с жалобой, в которой просит определение отменить.

В обоснование жалобы Прокуратура Гагаринского района города Севастополя ссылается на то, определение вынесено в нарушение норм процессуального права. Заявитель указывает, что недостатки протокола по делу могут быть восполнены при рассмотрении дела

В судебном заседании представитель прокуратуры ФИО4 просила восстановить срок на обжалование определения, доводы жалобы поддержала.

Представитель ФИО1 – ФИО5 просила отказать в удовлетворении жалобы. 

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного определения, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в пункте 31 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. 

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия вынесенного судьей постановления по делу об административном правонарушении направляется должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Обжалованное определение с материалами дела получено 11.01.2024, с жалобой прокуратура обратилась 17.01.2024.

Учитывая изложенные обстоятельства, в целях исключения необоснованного ограничения права на проверку законности определения, судья полагает возможным восстановить срок на подачу жалобы.

Согласно пункту 4 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Основанием для возврата постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.12.2023 и других материалов в отношении ФИО1 послужило наличие недостатков при составлении протокола, которые нарушают требования части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: не указаны полные данные о лице, привлекаемом к административной ответственности (не указаны дата и место его рождения); не указаны фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей; не указано время совершения административного правонарушения в части конкретных фраз оскорбительного характера; не указана конкретизация события административного правонарушения в части конкретных фраз оскорбительного характера. Кроме того, неправильно указана фамилия потерпевшего «Ратка», в то время, как правильная фамилия лица, обратившегося с заявлением «Ратке».

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Так в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не указаны: полные данные лица, которое привлекается к административной ответственности; не указаны данные свидетелей; также не указано время совершения административного правонарушения; нет конкретизации события административного правонарушения.

Данные нарушения являются существенными, следовательно, доводы жалобы не нашли своего подтверждения.

Нарушения, которые могли бы послужить основанием для отмены определения мирового судьи, отсутствуют.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности, выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При установленных обстоятельствах, судья не усматривает оснований для изменения или отмены определения мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 28 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л :

Восстановить Прокуратуре Гагаринского района города Севастополя срок на подачу жалобы на определение мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 28 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1.

Определение мирового судьи судебного участка № 10 Гагаринского судебного района города Севастополя от 28 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья 

(подпись) 

Е.А. Кириленко 

Копия верна 

Судья 

Е.А. Кириленко