Дело № 2а-1547/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В. 

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем Сумченко Т.В.

с участием помощника прокурора Золотаревой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово

21 сентября 2017 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ и ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение на выезд за пределы г.Кемерово, без уведомления территориального органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. 

Требования мотивированы тем, что приговором Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>. ФИО1 назначено наказание по 

<

данные изъяты> в виде шести лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания 

<

данные изъяты>. 

Кассационным определением Кемеровского областного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ изменено и снижено назначенное наказание с учетом положений 4.6.1 ст. 88 УКРФ с 6 лет лишения свободы до 5 лет 10 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор считается без изменения.

Согласно копии справки серии № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по отбытию срока наказания.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден по ч

<

данные изъяты> (максимальный срок наказания - 15 лет), которая согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям, 

<

данные изъяты>.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с момента отбытия наказания ФИО1 истек 1 год 1 месяц 20 дней.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 21.00 часов гр. ФИО1, находясь у 

<

адрес>, в состоянии опьянения шел шатаясь, падал, имел неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя, чем оскорблял человеческое достоинство, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КРФ об АП. Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного судебного района г. Кемерово ФИО4, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Кемерово Кемеровской области ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ часов в ходе приема граждан в отделении по вопросам миграции отдела МВД России по г. Березовскому по адресу: 

<

адрес> был выявлен гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: 

<

адрес> обязанный иметь удостоверение личности (паспорт) гражданина РФ и бережно его хранить на основании п.1, 17 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, который вследствие небрежного хранения своего паспорта гражданина Российской Федерации, допустил его утрату: ДД.ММ.ГГГГ потерял паспорт в г. Кемерово. Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Березовскому майора полиции ФИО5 ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО6 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: 

<

адрес>. Со слов соседей ФИО1 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб, заявлений не поступало. По данным ИБД - Регион к административной ответственности привлекался по ст. 19.16 КРФ об АП от 20.04.2017 и по ст. 20.21 КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п.п. 1,2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости ФИО1, составляет 1 год 10 месяцев 10 дней.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления МВД России по г. Кемерово ФИО9, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29), заявленные требования уточнил, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор и ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. Уточненные требования административный истец просил удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседание административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения уточненных требований - установления в отношении него административного надзора с установлением административных ограничений. Пояснил, что в настоящее время он трудоустроен ООО «Сибирский кедр», график выхода на работу – посуточный, а установление запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23 час. до 06 час., может послужить препятствием для его дальнейшего трудоустройства.

В судебном заседании помощник прокурора Рудничного района г. Кемерово Золотарева А.В. не возражала против установления административного надзора в отношении ФИО8 сроком до ДД.ММ.ГГГГ с одновременным установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них. Представила письменное заключение.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 1 указанного закона административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении лица, совершившего тяжкое или особо тяжкое преступление административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что приговором Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>. ФИО1 назначено наказание 

<

данные изъяты> в виде шести лет лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания 

<

данные изъяты> (л.д. 8-17). 

Кассационным определением Кемеровского областного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ изменено и снижено назначенное наказание с учетом положений 4.6.1 ст. 88 УКРФ с 6 лет лишения свободы до 5 лет 10 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор считается без изменения (л.д. 20-22).

Согласно копии справки серии № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в местах лишения свободы, откуда освобожден по постановлению Ленинского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на 1 месяц 25 дней (л.д. 18).

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден 

<

данные изъяты> (максимальный срок наказания -15 лет), которая согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям, а согласно п. «б» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ сокращаются и соответственно равны - трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 - ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с момента отбытия наказания ФИО1 истек 1 год 1 месяц 20 дней.

По сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д. 24-25), ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, на основании постановления № мирового судьи судебного участка № 2 Рудничного судебного района г. Кемерово ФИО4, и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Рудничного судебного района г. Кемерово Кемеровской области по делу об административном правонарушении ФИО1 назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Согласно постановлению № начальника отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по г. Березовскому майора полиции ФИО5 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27). 

Из справки - характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово капитана полиции ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает по адресу: 

<

адрес>; со слов соседей ФИО1 по месту проживания характеризуется удовлетворительно, жалоб, заявлений не поступало. По данным ИБД - Регион к административной ответственности привлекался по ст. 19.16 КРФ об АП от 20.04.2017 и по ст. 20.21 КРФ об АП от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в отделе полиции «Рудничный» Управления МВД России по 

<

адрес>, как лицо, формально подпадающее под административный надзор (л.д. 28).

На основании ч. 2 ст. 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.ч. 3-5, 9 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 стать 4 закона об административном надзоре). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 1, п. 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости ФИО1 не истек, а потому суд считает возможным установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до погашения судимости, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда.

Рассматривая заявленное требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора, поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также в течение одного года дважды совершала административные правонарушения: административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок.

Кроме того, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, в отношении поднадзорного необходимо установить следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, что является обязательным.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, проживающего и имеющего регистрацию по адресу: 

<

адрес>, на срок на 3 (три) года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора до погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. 

Одновременно установить в отношении ФИО1 административные ограничения на период административного надзора: 

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации;

Запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

Запрещение на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления территориального органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: