Дело № 2-218/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года г. Кашин

Кашинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Воробьевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Виноградовой А.Н.,

с участием помощника Кашинского межрайонного прокурора КовальЮ.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению Кашинского межрайонного прокурора Тверской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кашинский колледж» о возложении обязанности по оборудованию одного из помещений индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, 

у с т а н о в и л:

Кашинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кашинский колледж» (далее ГБП ОУ «Кашинский колледж») и просил обязать образовательное учреждение оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование исковых требований указал, что по результатам проведенной Кашинской прокуратурой проверки соблюдения в ГБП ОУ «Кашинский колледж» законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что в ГБП ОУ «Кашинский колледж» не созданы условия доступности услуг в сфере образования для инвалидов. В образовательном учреждении в нарушение пункта 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования помещения, предназначенные для проведения массовых мероприятий, не оборудованы индукционными системами для слабослышащих. В указанных помещениях отсутствует звукоусиливающая аппаратура. Указанные недостатки помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, влекут нарушение законных прав и интересов инвалидов по слуху, в том числе детей. Выявленные нарушения не способствуют достижению целевых показателей, определенных паспортом национального проекта «Образования». 

В судебном заседании помощник Кашинского межрайонного прокурора поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Определением Кашинского межрайонного суда Тверской области от 25 марта 2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Правительство Тверской области, Министерство сельского хозяйства Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области. 

Ответчик ГБП ОУ «Кашинский колледж», третьи лица Правительство Тверской области, Министерство сельского хозяйства Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, извещенные заранее и надлежащим образом о месте, дате и времени разбирательства по делу, в судебное заседание своих представителей не направили, об отложении судебного заседания не заявляли.

Выслушав помощника Кашинского межрайонного прокурора, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Положения приведенных норм права предоставляют прокурору, действующему в интересах неопределенного круга лиц, право обратиться в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно ст. 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006 г., ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В силу п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п. 2 и п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы.

В соответствии с положениями ст.ст. 2, 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 4 Приказа Министерства образования и науки РФ от 09.11.2015 г. № 1309 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи» установлена обязанность организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, оборудовать индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой помещения, предназначенного для проведения массовых мероприятий.

Судом установлено, что ГБП ОУ «Кашинский колледж» является некоммерческой, государственной профессиональной образовательной организацией. Учредителем образовательного учреждения является Тверская область, функции и полномочия учредителя от имени субъекта РФ исполняют Правительство Тверской области, Министерство сельского хозяйства Тверской области, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области.

ГБП ОУ «Кашинский колледж» осуществляет образовательную деятельность.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, а также законодательства о социальной защите инвалидов в ГБП ОУ «Кашинский колледж», по результатам которой установлено, что помещения для проведения массовых мероприятий в здании колледжа не оборудованы индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Выявленные нарушения не позволяют обеспечить надлежащее обучение в здании учреждения профессионального образования, что способствует возникновению негативных последствий, нарушает права и законные инвалидов, посещающих учреждение.

Принимая во внимание выявленный факт несоблюдения требований законодательства, суд считает необходимым обязать образовательное учреждение оборудовать помещение для проведения массовых мероприятий в здании колледжа индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

На основании вышеизложенного, суд считает заявленные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.

Разрешая вопрос об определении срока, в течение которого следует устранить выявленные нарушения и исполнить решение суда, суд, учитывая мнение истца, считает срок для ГБП ОУ «Кашинский колледж» в течение шести месяцев оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой разумным, реальным и достаточным для исполнения судебного решения с учетом социальной значимости объекта образования, времени монтажа индукционного оборудования, объем необходимого финансирования. Каких-либо доводов об увеличении срока исполнения законных требований прокурора ответчиком не предоставлено.

В соответствии со ст. ст. 98 ч. 1, 103 ч. 1 ГПК РФ, ст. 333.19 ч. 1 п. 3 НК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кашинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Кашинский колледж» – удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кашинский колледж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) оборудовать одно из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Кашинский колледж» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300(триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 апреля 2024 года.

Председательствующий: