31RS0020-01-2025-000322-61 Дело№ 2-959/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В., 

при секретаре судебного заседания Шорстовой Д.В., 

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 по письменному заявлению от 14.03.2025 г., представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО3 по доверенности от 01.09.2023 года, 

в отсутствие истца ФИО1, извещенной о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 после вынесения решения Старооскольского городского суда Белгородской области от 05.09.2023г. по гражданскому делу №2-7788/2023 о назначении ей трудовой (с 01.01.2015г. – страховой) пенсии по старости с 01.08.2014г., обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области с заявлением о разъяснении расчета назначенной трудовой (страховой) пенсии с учетом изменения даты назначения страховой пенсии с 01.11.2022г. на 01.08.2014г. и норм действующего на 2014 год пенсионного законодательства.

Письмом №С-8882-1401/7375-22 от 21.12.2022г. ответчиком предоставлены разъяснения о порядке расчета суммы назначенной истцу трудовой (страховой) пенсии и конвертации её пенсионных прав, а также расчет от 26.03.2024г. №ТС-04-01/3730-1. Согласно указанным разъяснениям, при расчете размера пенсии, помимо прочего указано, что как наиболее выгодный вариант расчета, учтена заработная плата за 2000 – 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По данным о результатах расчета заработка истца, предоставленным ответчиком, в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования имеются следующие сведения о заработной плате за 2000 – 2001 годы:

- за 2000г. сумма заработка составила 17 912,27 руб.

- за 2001г. Сумма заработка составила 19 837, 29 руб.

С указанными сведениями индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о заработной плате за 2000 – 2001 годы истец не согласна, так как согласно Архивной справке Центрального архива ракетных и космических войск от 12.08.2011 года №446/4223 при расчете среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета не включены доходы в виде Единовременного денежного вознаграждения ( ЕДВ) в следующем размере:

- за 2000г. в сумме 2 400 руб.

- за 2001г. в сумме 3 119 руб.

Учитывая, что вышеуказанные выплаты ЕДВ входят в состав денежного довольствия, а денежное довольствие военнослужащего учитывается при оценке пенсионных прав, то выплаты ЕДВ должны быть учтены при исчислении среднемесячного заработка в целях оценки пенсионных прав и расчета пенсии.

Не включение выплат ЕДВ в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о заработной плате за 2000 – 2001 гг., учитываемые при расчете среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы, повлекло нарушение пенсионных прав истца в виде неполучения пенсии в полном объеме, т.к. коэффициент соотношения заработной платы к средней по стране должен составить 1,200 вместо 1,052, установленного Ответчиком:

Сумма заработка за 2000г. должна составить - 20 312,27 руб.

Сумма заработка за 2001г. должна составить - 22 956,29 руб.

Количество месяцев, из которых определен заработок – 24

Среднемесячный заработок Истца составит = (20 312,27+22 956,29) / 24 = 1 802,86

Среднемесячный заработок по стране – 1 494,50

Отношение заработков = 1802,86 / 1494,50 = 1,206

Ограничение отношения – 1,200

Согласно расчету истца, сумма недополученной пенсии составила за период с 01.08.2014 г. по 31.12.2024 г. с учетом уточненных требований 159424,59 руб. (с учетом ранее полученной от Ответчика доплаты в размере 19 688,63 руб.).

Истец обратилась в суд и просила с учетом уточненных требований обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Белгородской области включить в среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ежегодную материальную выплату согласно Архивной справке Центрального архива ракетных и космических войск от 12.08.2011 года №446/4223 в следующем размере 2 400 руб. за 2000г. и 3 119 руб. за 2001г. и осуществить переоценку пенсионных прав истца с учетом включения в сведения о доходах сумм ежегодной материальной выплаты.

Взыскать с ответчика в пользу истца недополученную пенсию за период с 01.08.2014г. по 31.12.2024г. в размере 159424,59 руб.

В судебное заседание истец не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена, что подтверждается её распиской от 26.02.2025 г.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ОСФР по Белгородской области возражал против удовлетворения иска, поскольку в денежное довольствие для исчисления пенсий ЕДВ не учитывается, а предполагаемый размер недополученной пенсии истцом за период с 01.08.2014 г. по 31.12.2024 г. составляет 159424,59 руб.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. 

Согласно статье 1 Федерального закона «О гарантиях пенсионного обеспечения для отдельных категорий граждан» от 4 июня 2011 г. N 126-ФЗ гражданам Российской Федерации, проходившим военную службу или осуществлявшим деятельность (работу), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенным со службы (с работы) начиная с 1 января 2002 года и не приобретшим право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета, устанавливается трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал.

Указанная позиция о расчете пенсионных прав бывшего военнослужащего именно на основании норм Федерального закона №173-ФЗ, а не статьи 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 13.07.2024, с изм. от 26.10.2024) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» опубликована на сайте от имени Управления Пенсионного Фонда в 2018г. по ссылке https://egoradmin.ru/article/sostav-zarabotka-dlya-ischisleniya-ctrahovoj-pensii-51952. 

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации с 1 января 2015 года регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Согласно положениям статьи 15 указанного закона осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002г. по нормам статьи 30 действовавшего ранее Федерального закона № 173-ФЗ. В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. 

При этом следует учитывать, что согласно нормам пункта 12 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ может применяться порядок подтверждения заработка, а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного Федерального закона, т.е. применяются нормы действовавшего до 1 января 2002 г. Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон от 20.11.1990 № 340-1).

Статьей 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 предусмотрено, что в заработок для исчисления трудовой пенсии включаются все виды выплат (доходов), полученных в связи с выполнением работы (трудовой деятельности, служебных обязанностей), на которые начислены страховые взносы в ПФР. Кроме того, учитываются три вида выплат, на которые страховые взносы не начисляются:

- денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.1993 № 340 «О денежном довольствии военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» было предусмотрено выплачивать военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (в том числе за границей), по итогам календарного (учебного) года единовременное денежное вознаграждение (далее – ЕДВ) за добросовестное исполнение обязанностей военной службы; 

- пособие по временной нетрудоспособности;

- стипендия, выплачиваемая за период обучения (статья 91 Закона).

В составе заработка для исчисления пенсии следует учитывать только те виды выплат, с которых производились отчисления взносов в Пенсионный фонд Российской федерации, а за период до 01.01.1991г. отчисления взносов на государственное социальное страхование. 

Начисление страховых взносов на государственное социальное страхование, начисление страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, производилось с учетом утвержденных в соответствующие периоды Перечней выплат, на которые не начислялись страховые взносы на государственное социальное страхование и в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, в состав заработка включаются все виды выплат (доходов), на которые до 01.01.2002 начислялись взносы на государственное социальное страхование, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, единый социальный налог, а также выплаты, на которые не начислялись взносы, перечисленные в статье 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1.

Учитывая вышеизложенное, при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованных лиц применяются правила подтверждения заработка застрахованного лица, которые были установлены для назначения пенсий. В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включается денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном отношении, выплачиваемое за период прохождения службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. N 993 «О выплате военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и ежегодной материальной помощи» предусмотрено выплачивать военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (в том числе за границей), по итогам календарного (учебного) года единовременное денежное вознаграждение (ЕДВ) за добросовестное исполнение обязанностей военной службы. Денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. 

Поэтому военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты. К ним относятся: премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год) и ежегодная материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания. 

Данная позиция подтверждена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 26.03.2021 N 8-П "По делу о проверке конституционности подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО4", а именно: система дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, установленная статьей 2 названного Федерального закона (Федеральный закон от 07.11.2011 N 306-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. от 30.09.2024) "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"), направлена на реализацию компенсационной и стимулирующей функций, свойственных оплате труда, и включает в себя ежемесячную надбавку за выслугу лет к окладу денежного содержания, ежемесячную надбавку за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс) к окладу по воинской должности, ежемесячную надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежемесячную надбавку за особые условия военной службы, ежемесячную надбавку за выполнение задач, непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время, ежемесячную надбавку за особые достижения в службе, премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей. Приведенный перечень выплат, составляющих денежное довольствие, не является исчерпывающим. В соответствии с частью 34 статьи 2 названного Федерального закона Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации могут устанавливаться иные выплаты в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых военнослужащими.

Таким образом, части 1 и 2 статьи 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", закрепляя понятие "денежное довольствие военнослужащих" и определяя его состав применительно к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, направлены на оплату воинского труда (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года N 2308-О), что позволяет рассматривать денежное довольствие этой категории военнослужащих в качестве выплаты, приравненной к заработной плате. При этом в состав денежного довольствия могут включаться как выплаты, непосредственно указанные в статье 2 данного Федерального закона, так и выплаты, установленные Президентом Российской Федерации и (или) Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

В соответствии с частью 12 статьи 2 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, предусмотренные частями 13, 15, 17 - 24 и 26 (в части выплаты в иностранной валюте) данной статьи.

В частности, к дополнительным выплатам относятся: премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год) (часть 21 указанной статьи) и ежегодная материальная помощь в размере не менее одного оклада денежного содержания (часть 22 данной статьи).

Учитывая, что вышеуказанные выплаты ЕДВ входят в состав денежного довольствия, а денежное довольствие военнослужащего учитывается при оценке пенсионных прав, то выплаты ЕДВ должны быть учтены при исчислении среднемесячного заработка в целях оценки пенсионных прав и расчета пенсии.

Не включение выплат ЕДВ в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о заработной плате истца за 2000 – 2001 гг., учитываемые при расчете среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы, повлекло нарушение пенсионных прав истца в виде неполучения пенсии в полном объеме,

Согласно расчету истца, сумма недополученной пенсии истца за период с 01.08.2014 г. по 31.12.2024 г. составляет 159424,59 руб.

Данный расчет не противоречит расчёту ответчика. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ОСФР по Белгородской области о перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать ОСФР по Белгородской области (ИНН 

<

***>) включить в среднемесячный заработок застрахованного лица ФИО1 (паспорт №) за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ежегодную материальную выплату согласно Архивной справке Центрального архива ракетных и космических войск от 12.08.2011 года №446/4223 в следующем размере: 2 400 руб. за 2000г. и 3 119 руб. за 2001г. и осуществить переоценку пенсионных прав ФИО1 с учетом включения в сведения о доходах сумм ежегодной материальной выплаты.

Взыскать с ОСФР по Белгородской области (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) недополученную пенсию за период с 01.08.2014г. по 31.12.2024г. в размере 159424,59 руб. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

Решение в окончательной форме принято 24 марта 2025 г.

Судья Мазурин С.В.