копия дело № 12-104/2018

РЕШЕНИЕ

03 мая 2018 года г. Салават 

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Пономарева Ирина Николаевна, рассмотрев в здании суда по адресу: 

<

...> «а», жалобу Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Салават Республики Башкортостан от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 по г. Салават Республики Башкортостан от 00.00.0000 года прекращено производство по административному делу в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» по ст. 19.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе Межрайонная ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан просит отменить указанное судебное постановление, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на его незаконность, поскольку мировым судьей не установлен факт надлежащего уведомления от 00.00.0000 года ООО Фирма «СТОМ» о предоставлении документов в срок до 00.00.0000 года, так как уведомление о предоставлении документов направлено в тот же день 00.00.0000 ООО Фирма «СТОМ» по телекоммуникационным каналам связи (ТКС) и в тот же день было получено. Представителем ООО Фирма «СТОМ» ФИО1 24 октября 2017 года были предоставлены документы, однако документы, необходимые для проведения проверки полноты учета денежной наличности, соблюдения порядка ведения кассовых операций не представлены.

Выслушав представителя Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан по доверенности ФИО2, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении оспариваемым постановлением, мировой судья пришел к выводу об отсутствии состава (события) административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, исходя из того, что уведомление о предоставлении документов от 00.00.0000 года получено ООО Фирма «СТОМ» по истечении срока. 

Данный вывод судьи нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статьей 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статььей 19.7 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения вменяемых действий (бездействия)) непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Установлено, что государственным налоговым инспектором отдела выездных проверок Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан 13 ноября 2017 года в отношении ООО Фирма «СТОМ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, согласно которому должностным лицом не представлены документы, предоставление которых предусмотрено законом, со сроком предоставления до 24 октября 2017 года.

Из материалов дела следует, что уведомление о предоставлении документов от 00.00.0000 года исх. № ... (л.д. 41) в срок до 00.00.0000 года направлено в ООО Фирма «СТОМ» посредством почтовой связи (л.д. 44), а также посредством электронной почты.

В подтверждение направления уведомления электронной почтой Межрайонной ИФНС России № 25 по Республике Башкортостан представлена распечатка подтверждения даты отправки от 00.00.0000 года и извещение о получении электронного документа от 00.00.0000 года (л.д. 47-48). 

Кроме того, представителем ООО Фирма «СТОМ» ФИО1 00.00.0000 года были предоставлены документы, однако документы, необходимые для проведения проверки полноты учета денежной наличности, соблюдения порядка ведения кассовых операций не представлены.

Указанные обстоятельства имеют существенное значение для правильного рассмотрения дела, однако не были исследованы мировым судьей при вынесении постановления, что свидетельствует о невыполнении судьей требований статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу.

В силу п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, является основанием для отмены постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье.

На основании изложенного, прихожу к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО Фирма «СТОМ» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, прекращено необоснованно.

Вместе с тем, учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Межрайонной ИФНС России №25 по РБ срок давности привлечения ООО Фирма «СТОМ» к административной ответственности, установленной статьей 4.5 КоАП РФ, не истек, то постановление судьи от 27 декабря 2017 года подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 по г. Салават Республики Башкортостан от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью Фирма «СТОМ» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 по г. Салават Республики Башкортостан.

Судья подпись И.Н. Пономарева

Копия верна: судья: И.Н. Пономарева