К делу №2-1419/2019 

23RS0015-01-2019-001700-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск « 13 » декабря 2019 года 

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Квитовской В.А. 

при секретаре Ракитянской Н.В.

с участием представителя истца Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> (ответчика по встречному исковому заявлению) з/л Управление муниципального контроля администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> ФИО\5, представителя ответчика (истца по встречному исковому заявлению) ФИО\6, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> к ФИО\2, 3 лица ЕГВСОО «Водник», межмуниципальный отдел по Ейскому и 

<

адрес>м Управления федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, о сносе или приведении в соответствие с требованиями самовольно возведенной постройки, и встречному иску ФИО\2 к Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>, з/лицо межмуниципальный отдел по Ейскому и 

<

адрес>м Управления федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в городе Ейске и 

<

адрес>, ЕГВСОО «Водник», ФИО\8, ФИО1, Управление муниципального контроля администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>, о признании права собственности на здание в реконструированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд и просит признать самовольной постройкой бокс для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств №, литеры «Г22», «г22», общей площадью- 87,2 кв. м, с количеством этажей- 3, назначение- «нежилое», расположенный по адресу: 

<

адрес>, бокс №, на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0000000:10. Обязать ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет собственных средств снести самовольную постройку бокс для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств №, литеры «Г22», «г22», общей площадью- 87,2 кв. м, с количеством этажей- 3, назначение- «нежилое», расположенный по адресу: 

<

адрес>, бокс №, на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0000000:10 в течение трех месяцев или привести её в соответствие с требованиями установленными Правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес> и разрешительной документацией в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу. 

Ответчик ФИО\2, исковые требования не признает, обратился в суд со встречным исковым заявлением и в уточненных исковых требованиях просит сохранить бокс для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств, расположенный по адресу :

<

адрес>, бокс №, ЕГВСОО «Водник» в реконструированном состоянии в виде возведения второго этажа, террасы и крыши с чердачным пространством и признании за ним права собственности на бокс для хранения плавсредств №, общей площадью 87,2 кв.м. в ЕГВСОО «Водник», расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> (ответчика по встречному исковому заявлению), з/л Управление муниципального контроля администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> – по доверенности ФИО\5, на иске настаивает, просит удовлетворить в полном объеме. По встречному исковому заявлению в удовлетворении встречных исковых требований, возражает, считает их не подлежащими удовлетворению, по основаниям подробно изложенным в основном исковом заявлении и отзыве на встречное исковое заявление. 

В судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному исковому заявлению) ФИО\2- по доверенности ФИО\6 в уточненном встречном исковом заявлении просит суд сохранить бокс для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств, расположенный по адресу: 

<

адрес>, бокс №, ЕГВСОО «Водник» в реконструированном состоянии в виде возведения второго этажа, террасы и крыши с чердачным пространством литер «Г22», «г22» и над «Г22». Признать за ФИО\2, право собственности на двухэтажный бокс с террасой и с чердачным пространством, для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств, общей площадью 87,2 кв. м, литер «Г22». «г22», над «Г22», расположенный по адресу: 

<

адрес>, бокс №, ЕГВСОО «Водник». Свои исковые требования истец по встречному иску ФИО\2 мотивирует тем, что 14.08.2019г. он с ответчиком (по встречному иску) заключил соглашение №, по которому дополнительно оплатил арендную плату (за период с 2016г. по 2019г.) за пользование дополнительными 11.11 кв. м, под спорным лодочным боксом. Это ФИО\2 считает доказательством факта использования земли по реконструированным лодочным боксом на законных основаниях. По основному исковому заявлению Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> о сносе - просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель з/лица: ЕГВСОО «Водник», в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.

Представитель з/лица: межмуниципального отдела по Ейскому и 

<

адрес>м управления Росреестра по 

<

адрес>, в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

З\лица ФИО\8, ФИО\9, в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступило.

Выслушав явившиеся стороны, представителей, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> подлежат удовлетворению, встречное исковое заявление ФИО\2 удовлетворению не подлежит по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № организована лодочная стоянка на берегу Ейского лимана.

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ВСО «Водник» предоставлен во временное пользование участок общего пользования площадью 2,68 га по 

<

адрес> под строительство лодочной станции.

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ВСО «Водник» разрешено строительство второго этажа над лодочными боксами, расположенными на территории общества по 

<

адрес>. 

Земельный участок общей площадью 34374,0 квадратных метров, с кадастровым номером 23:42:0000000:10, расположенный в городе Ейске, по 

<

адрес>, на основании распоряжения главы администрации (губернатора) 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче земельного участка из государственной собственности 

<

адрес> в муниципальную собственность Ейского городского поселения 

<

адрес> на безвозмездной основе» передан из государственной собственности 

<

адрес> в муниципальную собственность Ейского городского поселения 

<

адрес>. В установленном законом порядке зарегистрировано право муниципальной собственности.

Земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 34374, 0 кв. м, сформирован, границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством. Кадастровый номер земельного участка 23:42:0000000:10, категория земли- «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования- «боксы для хранения плавсредств».

На основании обращения управления имущественных и земельных отношений администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения начальника управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении внеплановой выездной проверки в отношении гражданина ФИО\2, использующего часть земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, под лодочным боксом №» ( с учетом изменений, внесенных распоряжением начальника управления муниципального контроля администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №), в отношении ФИО\2 проведена внеплановая выездная проверка по использованию части земельного участка, распложенного по адресу: 

<

адрес>, бокс №.(л.д.9)

В ходе внеплановой выездной проверки установлено, что согласно Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>», земельный участок с кадастровым номером 23:42:0000000:10 находится в территориальной зоне «Т. Зона транспортной инфраструктуры».(л.д.16-17) 

На основании распоряжения начальника управления муниципальных ресурсов администрации муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении площади части земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>», часть земельного участка под лодочным боксом № площадью 37,0 кв. м, сформирована, границы части земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством, часть поставлена на государственный кадастровый учет с кадастровым номером части 23:42:0000000:10/484.(л.д.44)

ФИО\2 на праве аренды, в соответствии с договором аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (707) ( с учетом дополнительных соглашений), принадлежит земельный участок площадью 32,0 кв. м, расположенный в Ейской городской водно-спортивной общественной организации «Водник» по 

<

адрес> №-б в городе Ейске, на котором согласно постановлению главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № выстроен бокс № (ранее числившийся под номером 476) для хранения плавсредств, размером 8,0 х 4,0 м.(л.д. 29-32)

В соответствии с распоряжением начальника управления архитектуры и градостроительства муниципального образования 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выдаче ФИО\2 разрешения на строительство второго этажа над боксом № для хранения плавсредств с террасой в водно- спортивном обществе «Водник» по 

<

адрес> №-б в городе Ейске», разрешением на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО\2 разрешено строительство второго этажа над боксом № для хранения плавсредств с террасой.(л.д. 33-36)

Согласно данным технического паспорта, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» филиал по 

<

адрес> Ейское отделение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ лодочный бокс № представляет собой одноэтажное строение литер «Г» наружным размером 8,47 х 4,34 м, общей площадью 28,4 кв. м.

На основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО\2 признано право собственности на одноэтажный бокс для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств общей площадью 28,4 кв. м, литер «Г», расположенный по адресу: 

<

адрес>, бокс №, ЕГВСОО «Водник», что подтверждается записью регистрации в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.(л.д.25)

Согласно техническому паспорту бокса для хранения плавсредств №, подготовленному филиалом ГУП КК «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ»по 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ бокс № представляет собой строение литер «Г22», этажностью- 3, в том числе мансардный этаж, с террасой литер «г22» этажностью – 2, общей площадью 87,2 кв. м.(л.д.45-47)

В ходе проверки установлено, что согласно проведенным замерам по фактическом использованию площадь занимаемой части земельного участка под лодочным боксом составила 43,11 кв. м, что превышает первоначально разрешенную площадь застройки на 6,19 кв. м. А именно: общая площадь застройки лодочного бокса литеры «Г22», «г22» составила 43,11 кв. м, при этом разрешенная площадь застройки составила 36,92 кв. м.

Таким образом, самовольно занятая площадь части земельного участка под боксом № и используемая ФИО\2 без правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов составила 6,19 кв. м.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ статьи 13,14 Тома I Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, строительство объекта капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно письму управления архитектуры и градостроительства администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО\2 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию двухэтажного бокса для хранения плавсредств № с мансардой, расположенного по 

<

адрес>, на основании части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство).

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Зонирование территории для строительства регламентируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, в пункте 7 статьи 1 которого содержится понятие территориальных зон, то есть зон, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации утверждение правил землепользования и застройки территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, которые подразделяются на основные, условно разрешенные и вспомогательные виды разрешенного использования (части 1 и 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 11 раздела 19 статьи 6 части II «Градостроительные регламенты» Тома II Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, для вида разрешенного использования «Боксы для хранения плавсредств» установлены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, в том числе в части этажности, согласно которому максимальное количество этажей, указанных боксов- 2.

Таким образом, в результате внеплановой выездной проверки выявлены факты: 1) возведения (создания) бокса для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств № на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, что является нарушением статьи 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка», выразившееся в самовольном занятии части земельного участка площадью 6,19 кв. м. 2) возведения (создания) бокса для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств № без получения необходимых в силу закона согласований, разрешений, выразившееся в реконструкции бокса №, в части увеличения этажности (строительство мансардного этажа) без разрешения на строительство, полученного в установленном законом порядке, что является нарушением статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, статьи 13, 14 Тома I Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №; 3) возведения (создания) бокса для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств №, с нарушением градостроительных и строительных норма и правил, в виде нарушения предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, в части этажности, что является нарушением пункта 11 раздела 19 статьи 6 части II «Градостроительные регламенты» тома II Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>, утвержденных решением Совета Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

По результатам проверки составлен акт проверки муниципального земельного контроля физического лица от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 9 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по результатам проведенной проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля должностным лицом органа местного самоуправления выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт.

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Ейского городского поселения 

<

адрес> поступило уведомление о выявлении самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0000000:10, расположенном в городе Ейске, по 

<

адрес>.

Орган местного самоуправления поселения в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанное уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями (часть 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса РФ).

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления (часть 6 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, существование самовольной постройки- бокса для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств №, возведенного с нарушением требований градостроительного регламента территориальной зоны «Т.Зона транспортной инфраструктуры» нарушает права Ейского городского поселения как собственника земельного участка. 

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Согласно заключению проведенной строительно-технической экспертизы по делу, произведенная реконструкция лодочного бокса по адресу: 

<

адрес>, ЕГВСОО «Водник», в виде возведения второго этажа, террасы и крыши с чердачным помещением соответствуют проектным решениям, строительным и иным нормам и правилам, в частности, противопожарным и санитарным нормам и правилам. На момент проведения обследования экспертом установлено, что ФИО\2 чердачное пространство с крышей мансардного типа освоил, утеплил и оборудовал старой мебелью, строительные работы по освоению чердака завершены. Возведенный ФИО\2 лодочный бокс № соответствует проекту № «Лодочный бокс № в ВСО «Водник», выполненному ООО «Стройремцентр» и согласованному управлением архитектуры и градостроительства 

<

адрес> в 2006 году. Реконструкция лодочного бокса для хранения плавсредств № выполнена ФИО\2 на основании полученного в управлении архитектуры и градостроительства 

<

адрес> разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №, проекта, согласованного управлением архитектуры и градостроительства 

<

адрес> в 2006 году и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с действующими, на период проведения реконструкции, градостроительными нормами. Исследованием установлено, что бокс завершен строительством, реконструкцией и благоустройством в 2007 году, №, до введения в действие в отношении боксов для хранения плавсредств изменений градостроительных регламентов, внесенных в решение Совета Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес>» решением Совета Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части установления минимальной (максимальной) площади земельного участка и максимального количества этажей. Действующим на нынешний период Правилам землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес> с изменениями, внесенными Решением Совета Ейского городского поселения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с установленными градостроительными регламентами в отношении боксов для хранения плавсредств, введенными в действие после завершения застройщиком ФИО\2 реконструкции и благоустройства бокса № (2005-2007 годы) на основании полученных разрешений и согласований проекта, строение лодочного бокса не соответствует в части использования чердачного пространства, как пространства типа мансарда, в качестве мансардного 3-го этажа. Построенный бокс для хранения плавсредств № расположен в ряду с боксами аналогичного назначения и имеет смежные стены с соседними боксами № и №, по своим конструктивным элементам, инженерно-техническому решению, сейсмически устойчив и надежен, не грозит обрушением под весом собственных конструкций на рядом расположенные смежные строения, выполнен с соблюдением действующих на момент возведения и нынешний период строительных, противопожарных и санитарных норм и правил, находится в исправном состоянии. Дефектов критического характера, влияющих на дальнейшую эксплуатацию лодочного бокса, не обнаружено. Произведенная реконструкция лодочного бокса по адресу: 

<

адрес>, бокс №, ЕГВСОО «Водник», в виде возведения второго этажа, террасы и крыши с чердачным помещением соответствуют строительным и иным нормам и правилам, в частности, пожарным и санитарным нормам, угрозу жизни и здоровью третьих лиц не создает.

Пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» гласит, что судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

С учетом изложенного судом заключение эксперта в части выводов эксперта о соответствии проведенной реконструкции бокса для хранения плавсредств № градостроительным нормам, расценивается критически, и не кладется в основу решения, поскольку суд не может принять выводы эксперта, о том, что бокс завершен строительством, реконструкцией и благоустройством в 2007 году, поскольку как установлено в судебном заседании согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, бокс №. Литер «Г» имел 1 этаж, общей площадью 28,4 кв.м..

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ бокс для хранения плавсредств № ЕГВСОО «Водник» по 

<

адрес>, состоит из 2-х этажей и мансарды, общей площадью 87,2 кв.м., при этом согласно ответа Управления архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>а от ДД.ММ.ГГГГ ФИО\2, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию бокса для хранения плавсредств № отказано, в виду несоответствия объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство.

Допрошенная в судебном заседании эксперт ФИО\7, пояснить, на каком основании ею был сделан вывод о завершении строительства, реконструкции и благоустройства в 2007 года и соответствии проведенной реконструкции градостроительным нормам, с учетом имеющихся технических паспортов не смогла, указав, что данные документы ей как эксперту были представлены в полном объеме, однако она основывалась на пояснениях сторон, из которых сделал вывод о том, что бокс для хранения плавсредств завершен строительством, реконструкцией и благоустройством в 2007 году.

При таких обстоятельствах суд не может принять выводы эксперта, поскольку они не соответствуют требованиям ст.86 ГПК РФ. 

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. При этом, к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст. ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка), а одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ является установление того обстоятельства, что сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

На основании вышеизложенного, принимая решение об удовлетворении исковых требований Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>а, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями действующего законодательства для признания постройки самовольной необходимо наличие хотя бы одного либо совокупности следующих признаков: 1) земельный участок, на котором была создана постройка, не предоставлен в установленном порядке, или разрешенное использование земельного участка не допускает строительства на нем данного объекта; 2) постройка возведена в отсутствие разрешения на строительство; 3) самовольное строение было создано с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом, в судебном заседании установлено, что в 2006 году ФИО\2 была выдана разрешительная документация на строительство объекта капитального строительства второго этажа над боксом № для хранения плавсредств с террасой по 

<

адрес>, ВСО «Водник». 

Однако, в ходе проведения обследования объекта капитального строительства – бокса для хранения плавсредств №, а также части земельного участка под ним, было выявлено, что бокс для хранения плавсредств № имеет три этажа, документов, подтверждающих законность возведения третьего этажа, равно как и правоустанавливающих документов на бокс часть земельного участка под ним – не представлено, в то время как именно государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»), а строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ), за получение которого ФИО\2 в органы местного самоуправления не обращался.

Более того, как подтверждается материалами дела для территориальной зоны «Т. Зона транспортной инфраструктуры», в том числе, вида разрешенного использования земельного участка – «боксы для хранения плавсредств», градостроительным регламентом предусмотрено максимальное количество этажей – 2.

При таких обстоятельствах, а также исходя из установленного в судебном заседании факта существенного нарушения действующего законодательства при реконструкции объекта капитального строительства – бокса для хранения плавсредств № по 

<

адрес> ФИО\2, суд считает исковые требования Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>а о признании самовольной постройкой и сносе самовольно реконструированного трехэтажного бокса для хранения плавсредств № в ЕГВСОО «Водник», принадлежащего ФИО\2, подлежащими удовлетворению в полном объеме, а представленные в деле доказательств вины ответчика в осуществлении самовольной постройки достаточными.

При данных обстоятельствах суд считает, что встречное исковое заявление ФИО\2 о сохранении в реконструированном состоянии бокса для хранения и эксплуатации плавсредств № и признании права собственности на бокс № за ФИО\2 удовлетворению не подлежит. 

Руководствуясь ст. ст. 12,222 Гражданского кодекса РФ, ст. 7,72,85 Земельного кодекса РФ, ст. 37, 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд -

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> к ФИО\2 о сносе или приведении в соответствие с требованиями самовольно возведенной постройки- удовлетворить.

Признать самовольной постройкой бокс для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств №, литер «Г22», «г22», общей площадью- 87,2 кв. м с количеством этажей- 3, назначение «нежилое», распложенный по адресу: 

<

адрес>, бокс №, на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0000000:10.

Обязать ФИО\2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за счет собственных средств снести самовольную постройку –бокс для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств №, литер «Г22», «г22», общей площадью- 87,2 кв. м с количеством этажей- 3, назначение «нежилое», распложенный по адресу: 

<

адрес>, бокс №, на земельном участке с кадастровым номером 23:42:0000000:10, в течение 3 (трех) месяцев или привести её в соответствие с требованиями, установленными правилами землепользования и застройки Ейского городского поселения 

<

адрес> и разрешительной документацией в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО\2 к Администрации Ейского городского поселения 

<

адрес>, з/лицо межмуниципальный отдел по Ейскому и 

<

адрес>м Управления федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в городе Ейске и 

<

адрес>, ЕГВСОО «Водник», ФИО\8, ФИО1, Управление муниципального контроля администрации Ейского городского поселения 

<

адрес> о сохранении в реконструированном состоянии бокса для хранения и эксплуатации плавсредств № и признании права собственности на бокс № за ФИО\2 - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательном виде, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий