Дело № 2-29/2025 (2-1022/2024)

УИД № 69RS0004-01-2024-001962-67

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года город Бологое 

ФИО34 городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Селянкиной А.А. 

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.И.,

с участием истца и представителя истцов ФИО1,

представителя ответчика МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бологовского городского суда Тверской области гражданское дело по коллективному исковому заявлению работников Муниципального унитарного предприятия «ФИО34 коммунальный комплекс» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 к Муниципальному унитарному предприятию «ФИО34 коммунальный комплекс» и администрации муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области о понуждении к исполнению норм трудового законодательства,

установил:

Работники МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33 обратились в суд с коллективным иском к Муниципальному унитарному предприятию «ФИО34 коммунальный комплекс» и администрации муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области о понуждении к исполнению норм трудового законодательства, а именно обязать МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» внести изменения в положения об оплате труда на предприятии и штатное расписание в части применения ставки рабочего первого разряда для начисления заработной платы работникам согласно нормам Отраслевого соглашения в ЖКХ с 01 января 2024 года в сумме, равной минимальному размеру оплаты труда; обязать администрацию муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области согласовать штатное расписание муниципального унитарного предприятия «ФИО34 коммунальный комплекс» с учетом ставки работника первого разряда в размере минимального размера оплаты труда.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются работниками МУП «ФИО34 коммунальный комплекс». В силу абз. 4 Письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 01.07.2022 № 14-4/10/В-8784 «О присоединении к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023-2025 гг.» в случае, если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном ч. 9 ст. 48 Трудового кодекса РФ порядке мотивированный письменный отказ от присоединения к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей. Согласно указанному Отраслевому соглашению для организаций коммунального тепло- и водоснабжения и Приложению № 1, минимальная месячная тарифная ставка рабочего первого разряда по организациям ЖКХ на 2023-2025 годы на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025 составляет минимальный размер оплаты труда, установленный в Российской Федерации на соответствующий 1 год. В силу п. 2.3 Отраслевого соглашения, минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению и не может быть менее законодательно установленного минимального размера оплаты труда или прожиточного минимума. Согласно п. 1.5 Положения об оплате труда МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» установлена минимальная ставка работника первого разряда в сумме 11 705 руб. 01 коп. В соответствии с п. 1.4 Отраслевого тарифного соглашения и п. 2.2 Устава МУП «БКК», указанная организация является организацией жилищно-коммунального хозяйства. МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» не участвовало в заключении указанного соглашения и письменный мотивированный отказ присоединиться к соглашению в Министерство труда и социальной защиты РФ не направляло, в связи с чем, Отраслевого тарифное соглашение в ЖКХ РФ на 2023-2025 гг. для организаций коммунального тепло-водоснабжения распространяется на МУП «ФИО34 коммунальный комплекс». На сегодняшний день Положение об оплате труда и штатное расписание не приведено в соответствии с нормами Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ на 2023-2025 гг. и нормам Трудового кодекса РФ, что нарушает трудовые права истцов. В адрес МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» прокуратурой вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства от 12 августа 2024 года касательно данного вопроса, однако Положение об оплате труда и штатное расписание МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» не приведено в соответствие с действующим законодательством. Согласно п. 4.1.22 раздела «Права и обязанности» учредителя Устава МУП «ФИО34 коммунальный комплекс», администрация муниципального образования «ФИО34 район» согласовывает штатное расписание предприятия. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ч. 7 ст. 2, ст. 45, 48 Трудового кодекса РФ, истцы обратились в суд с настоящим коллективным иском.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 14 января 2025 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, в порядке ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для дачи заключения по делу – Государственная инспекция труда в Тверской области.

Ответчик администрация муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области в письменных возражениях на исковое заявление просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что МУП «БКК» создано согласно постановлению администрации МО «ФИО34 район» от 05 апреля 2024 года № 43-п. Согласно листа записи ЕГРЮЛ МУП «БКК» внесено в реестр 10 апреля 2024 года. В связи с чем, требования истцов о внесении изменений в Положение об оплате труда и штатное расписание с 01 января 2024 года удовлетворению не подлежит. В части установления тарифной ставки первого разряда в размере минимального размера оплаты труда указано следующее. Согласно пункту 10.10 Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 – 2025 годы (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 12.05.2022) (далее - ФОТС) организации ЖКХ, на которые распространилось ФОТС на основании Письма Минтруда России, юридически не оформившие свое участие в ОССП и реализации ФОТС, обязаны исполнять положения Соглашения в отношении социально-трудовых и экономических отношений с работниками, но не обладают правами по формированию размера расходов на персонал на основании ФОТС при ценообразовании. Реестр участников ОССП размещен на официальном сайте Общероссийского отраслевого объединений работодателей сферы жизнеобеспечения. МУП «БКК» в реестр отраслевой список социального партнерства не включено. В связи с чем МУП «БКК» не обладает правом по формированию размеров расходов на персонал исходя из установления тарифной ставки первого разряда согласно уровня МРОТ. Пунктом 1.6.4 ФОТС установлено, что стороны участвуют в совершенствовании процедур финансового оздоровления и банкротства, в обеспечении приоритетности сохранения Организаций ЖКХ, как единого производственного комплекса в отношении ресурсоснабжающих, управляющих и прочих Организаций ЖКХ, которые поименованы в соответствующих приложениях к ФОТС, а также содействуют сохранению рабочих мест при возникновении риска банкротства. По состоянию на дату подачи данного искового заявления финансовое состояние МУП «БКК» уже являлось неудовлетворительным. Так, согласно информации АО «АтомЭнергоСбыт» от 27.11.2024 задолженность МУП «БКК» перед гарантирующим поставщиком за неполные 8 месяцев хозяйственной деятельности составила 8 910 264, 34 руб. В целях рассмотрения вопроса об установлении ставки первого разряда в размере МРОТ отделом экономики администрации Бологовского района подготовлено заключение по штатному расписанию МУП «БКК). Согласно указанному заключению рост фонда оплаты труда АУП составит 135,1 %, ежемесячное увеличение составит 362 512 руб. в месяц и 4 350 144 руб. в год. Указанное увеличение является существенным по отношению к прогнозируемому уровню инфляции по данным Росстата 7,3%. Проект штатного расписания подлежит утверждению с ежемесячным фондом оплаты труда предприятия (без учета оплаты труда-руководителя предприятия) в размере 8 862 863, 55 руб. То есть ежемесячный фонд оплаты труда практически равен сумме задолженности за 8 месяцев текущего года перед одним из основных кредиторов предприятия. В связи с чем, условия пункта 1.6.4 ФОТС будут не просто нарушены, а приведут к увеличению кредиторской задолженности предприятия, что соответствующим образом отразится на возможности признания МУП «БКК» несостоятельным (банкротом), последующему сокращению количества рабочих мест. Принятое по делу судебное решение должно отвечать признакам (свойствам) исполнимости, то есть принятое решение должно обеспечивать возможность унитарного предприятия обеспечить выплату заработной платы в соответствий со штатным расписанием предприятия, не принося ущерб финансово - хозяйственной деятельности предприятия. Увеличение фонда оплаты труда на 135,1% приведет к ухудшению рентабельности предприятия и последующим неисполнением судебного акта.

Ответчик МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» в письменном отзыве на исковое заявление указывает, что МУП «БКК» согласно представлению Бологовской межрайонной прокуратуры направило штатное расписание, приведенное в соответствии с действующим законодательством, для согласования в адрес учредителя – администрации муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области. Согласно письму от 15 октября 2024 года и протокола № 04 заседания балансовой комиссии администрации МО «ФИО34 район» Тверской области от 08 октября 2024 года предприятию было отказано в согласовании штатного расписания. 30 октября 2024 года МУП «БКК» в адрес Бологовской межрайонной прокуратуры и администрации МО «ФИО34 район» направлены письма № 522 и № 521 с обоснованием неправомерных выводов, отраженных в протоколе балансовой комиссии. До настоящего времени ответы на данные письма в адрес МУП «БКК» не поступали. Деятельность МУП «БКК» является регулируемой – тарифы на реализуемую продукцию устанавливаются Региональной энергетической комиссией Тверской области. Следовательно, затраты на заработную плату также фиксируются и применяются для установления тарифа на тепловую энергию. МУП «БКК» создано как планово-убыточное предприятие, создание которого обусловлено необходимостью удовлетворения потребностей населения Бологовского муниципального округа в услугах по отоплению и горячему водоснабжению. Таким образом, МУП «БКК» не имеет правовой возможности для утверждения штатного расписания предприятия, приведенного в соответствие с действующим законодательством, также у предприятия отсутствует достаточное финансирование на выплаты по вновь принятому штатному расписанию. 

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 07 февраля 2025 года принят отказ ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33 от исковых требований к МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» и администрации муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области в части возложения обязанности на Муниципальное унитарное предприятие «ФИО34 коммунальный комплекс» внести изменения в положения об оплате труда на предприятии и штатное расписание в части применения ставки рабочего первого разряда для начисления заработной платы работникам согласно нормам Отраслевого соглашения в ЖКХ в период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года в сумме, равной минимальному размеру оплаты труда, и в части возложения обязанности на администрацию муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области согласовать штатное расписание муниципального унитарного предприятия «ФИО34 коммунальный комплекс» с учетом ставки работника первого разряда в размере минимального размера оплаты труда в период с 01 января 2024 года по 31 декабря 2024 года. Производство по делу в указанной части прекращено.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцы просят суд: обязать МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» внести изменения в Положение об оплате труда на предприятии и штатное расписание в части применения ставки рабочего первого разряда для начисления заработной платы работникам согласно нормам Отраслевого соглашения в ЖКХ с 01 января 2025 года в сумме, равной минимальному размеру оплаты труда; обязать администрацию муниципального образования «ФИО34 район» согласовать штатное расписание МУП ФИО34 коммунальный комплекс» с учетом ставки работника первого разряда в размере минимального размера оплаты труда с 01 января 2025 года.

Истец и представитель истцов ФИО1 в судебном заседании в полном объеме поддержала уточненные исковые требования. Пояснила суду, что требований о перерасчете заработной платы они в настоящем иске не заявляют, поддерживают требования в заявленном виде, им необходимо, чтобы заработную плату им начали выплачивать в соответствии с нормами Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ на 2023-2025 гг. и нормами Трудового кодекса РФ.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33 в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Представитель ответчика МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» ФИО2 оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, в судебное заседание своего представителя не направило. В представленных пояснениях на исковое заявление указано, что в соответствии с п. 1 Положения о Главном управлении «Региональная энергетическая комиссия» Тверской области, утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 20.10.2011 № 141-пп, РЭК Тверской области является исполнительным органом Тверской области, осуществляющим государственное регулирование цен (тарифов) и региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Тверской области в пределах своей компетенции. Размер тарифов сторонами процесса не оспаривается, соответственно, разрешение вопроса не повлияет на права или обязанности РЭК Тверской области по отношению к одном из сторон.

Привлеченная к участию в деле в порядке ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации Государственная инспекция труда в Тверской области в судебное заседание своего представителя не направила. В заключении по делу указано, что информация об участии МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» в заключении отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы, равно как и информация о наличии письменного отказа от присоединения к отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-205 годы в рамках дачи заключения не представлена. При этом, как следует из искового заявления, положения, содержащиеся в Положении об оплате труда МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» и штатном расписании не соответствуют отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы. Следовательно, если в соглашение, заключенное полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства, включены обязательства сторон по вопросам оплаты труда, в том числе, по установлению размеров минимальных тарифных ставок, и это соглашение распространяется на данного работодателя, то условия такого соглашения подлежат применению работодателем при установлении работнику заработной платы. При этом условия оплаты труда работника, предусмотренные в трудовом договоре, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями оплаты труда, определенными в названном соглашении. Исковые требования подлежат удовлетворению в случае установления судом распространения на МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» Отраслевого тарифного соглашения в ЖКХ на 2023-2025 годы. Окончательное решение оставляют на усмотрение суда. 

На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судом определено к рассмотрению дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 244.20 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин или организация вправе обратиться в суд в защиту прав и законных интересов группы лиц при наличии совокупности следующих условий: 1) имеется общий по отношению к каждому члену группы лиц ответчик; 2) предметом спора являются общие либо однородные права и законные интересы членов группы лиц; 3) в основании прав членов группы лиц и обязанностей ответчика лежат схожие фактические обстоятельства; 4) использование всеми членами группы лиц одинакового способа защиты своих прав. Под членами группы лиц в настоящей главе понимаются граждане и организации, отвечающие совокупности условий, указанных в части первой настоящей статьи, независимо от присоединения их к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. В защиту прав и законных интересов группы лиц могут обратиться гражданин и организация, являющиеся членами этой группы лиц. В установленных федеральными законами случаях в защиту прав и законных интересов группы лиц также могут обратиться орган, организация и гражданин, не являющиеся членами этой группы лиц. Рассмотрение дела о защите прав и законных интересов группы лиц по правилам, установленным настоящей главой, допускается в случае, если ко дню обращения в суд лиц, указанных в частях третьей и четвертой настоящей статьи, к требованию о защите прав и законных интересов этой группы лиц присоединились не менее двадцати лиц - членов группы лиц. Присоединение члена группы лиц к требованию о защите прав и законных интересов этой группы лиц осуществляется путем подачи в письменной форме заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц лицу, указанному в части третьей или четвертой настоящей статьи, либо непосредственно в суд, если член группы лиц присоединяется к требованию после принятия искового заявления в защиту прав и законных интересов группы лиц к производству суда. Присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц возможно до перехода суда к судебным прениям. Такое заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены в суд в электронном виде, в том числе в форме электронного документа.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации относит, в том числе, сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации). Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть 2 статьи 9 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 3 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемых между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться соглашения: генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (часть 4 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации).

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8 статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации). Содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон, которые свободны в выборе круга вопросов для обсуждения и включения в соглашение. Соглашение должно включать в себя положения о сроке действия соглашения и порядке осуществления контроля за его выполнением (часть 1 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации).

В части 2 статьи 46 Трудового кодекса Российской Федерации приведены взаимные обязательства сторон, которые могут быть включены в соглашение, в числе которых вопросы оплаты труда (в том числе установление размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения заработной платы и размера ее условно-постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы). Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (часть 1 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

Как установлено частью 3 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств.

Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации (часть 5 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 7 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя.

В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации) по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 49 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что изменение и дополнение соглашения производится в порядке, установленном данным кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Исходя из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и в договорном порядке путем заключения полномочными представителями работников и работодателей коллективных договоров, соглашений; соглашение о регулировании социально-трудовых отношений и общих принципов регулирования связанных с ними экономических отношений может быть заключено представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальных уровнях социального партнерства. В силу статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации такое соглашение является правовым актом и, по смыслу изложенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, регулирует трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации; если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и является для них обязательным; содержание и структура соглашения определяются по договоренности между представителями сторон соглашения. При этом, статья 46 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющая содержание и структуру соглашения, будучи правовой основой для установления в соглашении обязательств работодателя и работников, предписывает, что в соглашение могут включаться взаимные обязательства его сторон по вопросам оплаты труда, в том числе установление минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также обязательства по гарантиям, компенсациям и льготам работникам; в отраслевом соглашении как в одном из видов соглашений, заключаемом представителями работников и работодателей и являющимся правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения работников определенной отрасли, могут быть предусмотрены в том числе обязательства сторон соглашения об оплате труда работников, в частности об установлении размера минимальной тарифной ставки, которые подлежат применению работодателями при возникновении обстоятельств, оговоренных в таком соглашении; в тех случаях, когда по причинам экономического, технологического, организационного характера работодатель не имеет возможности реализовать отдельные условия соглашения, он вместе с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Соответственно, если действие соглашения в отношении работодателя, на которого оно распространяется, не приостановлено, условия такого соглашения как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения, подлежат применению работодателями в трудовых отношениях с работниками.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. 

В силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. 

Статьей 159 Трудового кодекса Российской Федерации работникам гарантируется применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором. Для определения количества выполняемой работы служат нормы труда. Нормы труда служат также для расчета трудоемкости работ, стоимости затрат на виды работ.

Одним из обязательных условий трудового договора являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) (абзац пятый части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации).

Тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 3 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 5 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Тарифные системы оплаты труда - это системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий (часть 1 статьи 143 Трудового кодекса Российской Федерации).

Тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты (часть 2 статьи 143 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 9 статьи 143 Трудового кодекса Российской Федерации тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда 

Судом установлено, что Муниципальное унитарное предприятие «ФИО34 коммунальный комплекс» является юридическим лицом, основной вид деятельности которого, по данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. 

Этот вид деятельности в соответствии с Приказом Минстроя России от 11.09.2024 № 607/пр «Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства» отнесен к виду экономической деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» (сокращенное наименование – МУП «БКК») создано на основании постановления администрации муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области от 05 апреля 2024 года № 43-п. Учредителем и собственником имущества предприятия является муниципальное образование ФИО34 муниципальный округ Тверской области. Предприятие является коммерческой организацией. Функции и полномочия учредителя и собственника имущества осуществляет администрация муниципального образования «ФИО34 район». Предприятие является юридическим лицом и имеет статус организации, основанной на праве хозяйственного ведения, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банков, печать (п.п. 1.1, 1.5, 1.7 Устава).

Согласно п. 2.1 Устава основной целью деятельности предприятия является удовлетворение потребностей населения в теплоснабжении, извлечение прибыли и оказание иных сопутствующих предусмотренных законодательством и настоящим Уставом услуг. Для достижения данных целей предприятие осуществляет в установленном действующим законодательством порядке следующие виды деятельности: производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии), производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными, производство пара и горячей воды (тепловой энергии), деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельности по обеспечению работоспособности тепловых сетей, деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей, щабор. Очистка и распределение воды, распределение воды, сбор и обработка сточных вод, предоставление услуг по ремонту и техническому обслуживанию котлов центрального отопления, производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов, производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство электромонтажных работ, производство изоляционных работ, производство санитарно-технических работ, монтаж прочего инженерного оборудования, производство и осуществление капитального ремонта имущества переданного собственников имущества на праве хозяйственного ведения для достижения уставных целей, оказание платных услуг по ремонту систем теплоснабжения предприятием, организациям, населению. 

Деятельность МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» в соответствии с подпунктом «б» пункта 18 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» подлежит тарифному регулированию.

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО33 состоят в трудовых отношениях с МУП «ФИО34 коммунальный комплекс», а именно:

ФИО33 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 22с 23 мая 2024 года (трудовой договор от 23 мая 2024 года № 164, приказ о приеме на работу № 164 от 23 мая 2024 года);

ФИО1 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 20 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 120, приказ о приеме на работу № 120 от 21 мая 2024 года);

ФИО7 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 20 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 114, приказ о приеме на работу № 114 от 21 мая 2024 года);

ФИО12 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 20 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 115, приказ о приеме на работу № 115 от 21 мая 2024 года);

ФИО11 состоит в должности слесаря-ремонтника в структурном подразделении - котельной № 20 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 116, приказ о приеме на работу № 116 от 21 мая 2024 года);

ФИО10 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 20 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 117, приказ о приеме на работу № 117 от 21 мая 2024 года);

ФИО13 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 20 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 118, приказ о приеме на работу № 118 от 21 мая 2024 года);

ФИО16 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 20 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 119, приказ о приеме на работу № 119 от 21 мая 2024 года);

ФИО20 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 20 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 121, приказ о приеме на работу № 121 от 21 мая 2024 года);

ФИО26 состоит в должности аппаратчика химводоочистки в структурном подразделении - котельной № 20 с 01 августа 2024 года (трудовой договор от 01 августа 2024 года № 181, приказ о приеме на работу № 181 от 01 августа 2024 года);

ФИО30 состоит в должности уборщика производственных помещений в структурном подразделении - котельной № 20 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 123, приказ о приеме на работу № 123 от 21 мая 2024 года);

ФИО31 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 20 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 124, приказ о приеме на работу № 124 от 21 мая 2024 года);

ФИО3 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 10 с 03 сентября 2024 года (трудовой договор от 03 сентября 2024 года № 199, приказ о приеме на работу № 199 от 03 сентября 2024 года);

ФИО4 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 10 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 48, приказ о приеме на работу № 48 от 21 мая 2024 года);

ФИО6 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 10 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 49, приказ о приеме на работу № 49 от 21 мая 2024 года);

ФИО8 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 10 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 50, приказ о приеме на работу № 50 от 21 мая 2024 года);

ФИО14 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 10 с 19 сентября 2024 года (трудовой договор от 19 сентября 2024 года № 202, приказ о приеме на работу № 202 от 19 сентября 2024 года);

ФИО17 состоит в должности слесаря-ремонтника в структурном подразделении - котельной № 10 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 51, приказ о приеме на работу № 51 от 21 мая 2024 года);

ФИО22 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 10 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 55, приказ о приеме на работу № 55 от 21 мая 2024 года);

ФИО23 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 10 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 53, приказ о приеме на работу № 53 от 21 мая 2024 года);

ФИО24 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 10 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 54, приказ о приеме на работу № 54 от 21 мая 2024 года);

ФИО29 состоит в должности аппаратчика химводоочистки в структурном подразделении - котельной № 10 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 46, приказ о приеме на работу № 46 от 21 мая 2024 года);

ФИО5 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 22 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 125, приказ о приеме на работу № 125 от 21 мая 2024 года);

ФИО9 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 22 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 126, приказ о приеме на работу № 126 от 21 мая 2024 года);

ФИО15 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 22 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 127, приказ о приеме на работу № 127 от 21 мая 2024 года);

ФИО18 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 22 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 128, приказ о приеме на работу № 128 от 21 мая 2024 года);

ФИО19 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 22 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 129, приказ о приеме на работу № 129 от 21 мая 2024 года);

ФИО21 состоит в должности аппаратчика химводоочистки в структурном подразделении - котельной № 22 с 01 июля 2024 года (трудовой договор от 01 июля 2024 года № 178, приказ о приеме на работу № 178 от 01 июля 2024 года);

ФИО25 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 22 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 83, приказ о приеме на работу № 83 от 21 мая 2024 года);

ФИО27 состоит в должности уборщика производственных помещений в структурном подразделении - котельной № 22 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 86, приказ о приеме на работу № 86 от 21 мая 2024 года);

ФИО28 состоит в должности оператора котельной в структурном подразделении - котельной № 22 с 21 мая 2024 года (трудовой договор от 21 мая 2024 года № 132, приказ о приеме на работу № 132 от 21 мая 2024 года).

Условиями трудовых договоров, заключенных между названными работниками и МУП «ФИО34 коммунальный комплекс», в разделе об оплате труда в зависимости от конкретных должностей и разрядов предусмотрены: выплата заработной платы, включая оклад, в сумме, установленной штатным расписанием и выплаты стимулирующего характера, периодичность выплаты заработной платы, размеры окладов.

В соответствии с положениями ст. 244.22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицом, которому поручено ведение соответствующего гражданского дела в интересах группы лиц, является ФИО1

В условиях соблюдения лицом, которое ведет дело в интересах группы лиц, положений ч. 2, 3 ст. 224.26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а именно опубликования в установленный судом срок предложения о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц в публичной форме путем опубликования сообщения в средствах массовой информации. (газеты «Перекресток», № 48 (1260) от 27 ноября 2024 года, «Новая жизнь», № 48 (12880 от 29 ноября 2024 года), иные лица не воспользовались правом присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

Пунктом 5.2.2 Устава МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» установлено, что предприятие обязано согласовывать с учредителем вопросы управления предприятием, штатное расписание, цены и тарифы на услуги, оказываемые предприятием.

В соответствии с п. 5.2.3 Устава предприятие обязано обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы и иных выплат, проводить индексацию заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Положению об оплате труда, утвержденному приказом МУП «БКК» от 21 мая 2024 года № 2, под оплатой труда понимаются денежные средства, выплачиваемые работникам за выполнение ими трудовой функции, в том числе, компенсационные, стимулирующие и поощрительные выплаты, производимые работникам в соответствии с трудовым законодательством РФ, настоящим Положением, трудовыми договорами, иными локальными нормативными актами работодателя (п. 1.3).

Оплата труда работников организации включает в себя: заработную плату, состоящую из оклада (должностного оклада), а также доплат и надбавок за особые условия труда (тяжелые работы, работы с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда), а также за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и др.); стимулирующие и поощрительные выплаты за надлежащее выполнение трудовых обязанностей, производимые в соответствии с настоящим Положением и Положением о премировании (п. 1.4 Положения об оплате труда).

В качестве минимальной для дифференциации тарифных ставок и окладов работников признается Единая тарифная сетка рабочих основных профессий 1 разряда при работе в нормальных условиях и установлена в размере 11 705,01 рублей. Тарифные ставки и оклады работников других категорий устанавливаются на основе тарифных коэффициентов тарифной сетки оплаты труда работников, установленной в соответствии с отраслевым тарифным соглашением работников ЖКХ (п. 1.5 Положения об оплате труда).

На предприятии установлена повременно-премиальная система оплаты труда, если трудовым договором с работников не предусмотрено иное. Повременно-премиальная система оплаты труда предусматривает, что величина заработной платы работника зависит от фактически отработанного времени, учет которого ведется в соответствии с документами учета рабочего времени (табелями) (п. 2.2 Положения об оплате труда).

Ежемесячная оплата труда работников предприятия состоит из постоянной и переменной частей. Постоянная часть оплаты труда является гарантированным денежным вознаграждением за выполнение работников возложенных на него трудовых обязанностей. Постоянной частью заработной платы является оклад (должностной оклад) согласно действующему штатному расписанию. Переменой частью оплаты труда являются премии, а также надбавки и доплаты за условия труда, отклоняющиеся от нормальных (п. 2.4 Положения об оплате труда).

Размер оклада устанавливается в трудовом договоре. Размер месячной заработной платы работника не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (заработной платы) (п. 3.2, 3.3 Положения об оплате труда).

Размер оклада (должностного оклада) может повышаться, если внесено соответствующее изменение в штатное расписание, утверждено директором и согласовано с учредителем. Повышение оклада (должностного оклада) оформляется приказом (распоряжением) руководителя предприятия и дополнительным соглалением к трудовому договору с соответствующим работником. (п. 3.4 Положения об оплате труда). 

Согласно п. 7.2 Положения об оплате труда основанием для начисления заработной платы являются штатное расписание, трудовой договор, табель учета рабочего времени и приказы, утвержденные руководителем предприятия. 

Согласно п. 2.6.22 срочного трудового договора № 10 от 05 апреля 2024 года, заключенного между администрацией муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области (работодатель) и ФИО35 (руководитель), руководитель обязан после согласования с работодателем, утверждать структуру и штатное расписание МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» с учетом замечаний работодателя.

Штатное расписание МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» утверждено приказом директора от 07 мая 2024 года № 1 на период с 21 мая 2024 года. Согласно штатному расписанию тарифная ставка 1 разряда – 11 705,01 рублей.

Бологовской межрайонной прокуратурой проведена за заявлению ФИО2 проверка соблюдения МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» требований трудового законодательства, в ходе которой установлено следующее. МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» относится к организациям коммунального теплоснабжения, в отношении которых заключено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 годы, которое в силу требований ст. 135, 48 Трудового кодекса Российской Федерации подлежит обязательному применению при определении размера заработной платы работником предприятия. При этом со стороны МУП «БКК» по настоящее время мер к осуществлению применения ставки рабочего первого разряда для начисления заработной платы работникам в соответствии с размером, установленным Федеральным отраслевым соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ на 2023-2025 годы не предпринято. На основании изложенного, в адрес директора МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» ФИО35 и И.о. Главы МО «ФИО34 район» Тверской области прокурором внесены представления № 727ж-2024 от 12 августа 2024 года об устранении данного нарушения требований закона.

Администрация муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области в ответе межрайонному прокурору от 16 сентября 2024 года № 2113-19 указала, что 12 сентября 2024 года администрация муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области рассмотрела представление Бологовской межрайонной прокуратуры об устранении нарушений федерального законодательства от 12 августа 2024 года № 727ж-2024 и сообщает, что администрация МО «ФИО34 район» Тверской области согласна с требованиями, изложенными в представлении. В настоящее время МУП «БКК» проводит работу по приведению штатного расписания на 2024 года в соответствии с нормами действующего законодательства.

Как следует их протокола заседания балансовой комиссии по контролю финансово-хозяйственной деятельности и повышению платежной дисциплины муниципальных предприятий и учреждений МО «ФИО34 район» от 08 октября 2024 года № 04, на заседании был рассмотрен вопрос по согласованию штатного расписания МУП «БКК», составленного с учетом представления Бологовской межрайонной прокуратуры об устранении нарушений федерального законодательства № 727ж-2024 от 12 августа 2024 года. Решение по согласованию штатного расписания принято не было.

Согласно письму администрация муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области от 15 октября 2024 года, направленному в адрес МУП «ФИО34 коммунальный комплекс», расходы на оплату труда в период с 01.10.2024 по 31.12.2024 целом по предприятию при согласовании штатного расписания увеличатся на 5041,2 тыс. руб., в том числе по специалистам АУП на 1026,2 тыс. руб., это приведет к увеличению убытков и необоснованному росту расходов, поэтому рекомендуется рассмотреть вопрос об оптимизации заработной платы специалистов АУП и переводе их на контрактную основу. Предписание прокуратуры необходимо применять только в отношении рабочих специальностей. В ситуации, когда средств не хватает на выплату зарплаты, погашение долгов по налогам и задолженности за энергоресурсы, недопустимо устанавливать столь высокие заработные платы. Рекомендовано вернуться в рассмотрению согласованию предложенного штатного расписания по мере погашения задолженностей. 

В письме от 30 октября 2024 года № 521 МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» сообщает и.о. Главы МО «ФИО34 район», что в настоящее время с работниками АУП МУП «БКК» заключены бессрочные трудовые договоры; расторжение трудового договора по инициативе работодателя строго регламентировано законом. Согласно ст. 2.4 Отраслевого тарифного соглашения в коммунальном хозяйстве РФ на 2023-2025 года минимальная тарифная ставка рабочих первого разряда в размере минимального размера оплаты труда, применяется для расчета всех работников предприятия ЖКХ. Применение предложенного варианта оплаты труда работников АУП применить невозможно, так как они противоречит действующему законодательству.

В ответе на имя Бологовского межрайонного прокурора от 30 октября 2024 года № 522 МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» сообщил о том, что направленное в адрес учредителя администрации МО «ФИО34 район» штатное расписание, приведенное в соответствие с Отраслевым тарифным соглашением в ЖКХ на 2023-2025 годы было оставлено без согласования.

По информации МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» от 08 августа 2024 года № 220, обращения работников о присоединению предприятия к Отраслевому тарифному соглашению на 2023-2025 годы производились в устной форме.

Как следует из информации Государственной инспекции труда в Тверской области от 25 ноября 2024 года, работники МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» не обращались в Государственную инспекцию труда в Тверской области с заявлениями о несоблюдении МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» требований трудового законодательства.

Тарифы на тепловую энергию, отпускаемую МУП «ФИО34 коммунальный комплекс», для потребителей муниципального образования ФИО34 муниципальный округ на 2024 год установлены приказом ГУ «РЭК» Тверской области от 01 августа 2024 года.

По информации администрации муниципального образования «ФИО34 район» сведения о заключенных коллективных договорах в администрации отсутствуют. 

12 мая 2022 года Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения утверждено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы.

Согласно п. 1.1 настоящее Соглашение заключено на федеральном отраслевом уровне социального партнерства в сфере труда между работодателями и работниками организаций жилищно-коммунального хозяйства (далее - Организации ЖКХ) в лице их полномочных представителей (сторон): от работодателей - Общероссийское отраслевое объединение работодателей сферы жизнеобеспечения (далее - ОООР ЖКК), созданное в соответствии с нормами федерального закона от 27.11.2002 № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей», действующее на основании Устава ОООР ЖКК, ОГРН 

<

***> от 01.11.2016, зарегистрировано Минюстом России, учетный номер: 7714120011 от 09.11.2016, представляющее интересы отраслевых работодателей Организации ЖКХ, осуществляющих деятельность в более половины субъектах Российской Федерации; от работников - Общероссийский профессиональный союз работников жизнеобеспечения (далее - Профсоюз), действующий на основании Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Устава Профсоюза, ОГРН 

<

***> от 31.01.2003, зарегистрирован Минюстом России, учетный номер: 0012110145 от 26.08.2010, представляющий интересы работников отрасли, осуществляющих деятельность в более половины субъектах Российской Федерации,

В силу п. 1.3 настоящее Соглашение - правовой акт в сфере ЖКХ, регулирующий социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения, заключенный между полномочными представителями работников и работодателей организаций ЖКХ, на которые распространяется действие Соглашения, вне зависимости от их форм собственности, устанавливающий общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам, а также определяющий права, обязанности и ответственность сторон социального партнерства. Соглашение направлено на совершенствование системы взаимоотношений и согласования интересов между работниками и работодателями ЖКХ (организациями ЖКХ, включая индивидуальных предпринимателей, имеющих работников по найму), органами государственной власти, органами местного самоуправления, по комплексу вопросов ведения и регулирования отраслевой системы социального партнерства (далее - ОССП) на базе утвержденной Доктрины развития ОССП.

К сфере ЖКХ относятся регулируемые виды деятельности, осуществляемые ресурсоснабжающими Организациями ЖКХ, ценообразование которых подлежит государственному тарифному регулированию и нерегулируемые - осуществляемые управляющими (жилищным фондом) и прочими Организациями ЖКХ, ценообразование которых не подлежит государственному тарифному регулированию. 

Организации ЖКХ - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды экономической деятельности и производящие (предоставляющие) товары, услуги, работы, перечень организаций ЖКХ, видов их деятельности и услуг (продукции, ресурсов) приведен в Приложениях № 1, № 4 и № 5 к настоящему Соглашению (п. 1.5 Соглашения).

Как установлено п. 1.7 Соглашение действует в отношении: всех организаций ЖКХ (работодателей), являющихся членами ОООР ЖКК и его ассоциированных членов, в лице членских организаций региональных объединений работодателей сферы ЖКХ (далее - РООР ЖКХ) или других отраслевых членских организаций, в том числе партнерств, ассоциаций, союзов; организаций ЖКХ (работодателей), не являющихся членами ОООР ЖКК, которые его уполномочили от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить данное Соглашение, либо присоединились к Соглашению после его заключения на основании соглашений с ОООР ЖКК о присоединении к ФОТС и участии в ОССП; всех работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеуказанными организациями ЖКХ (работодателями).

Сторонами ФОТС на основании статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации принято решение инициировать распространение Соглашения на организации ЖКХ путем обращения в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда, при этом право подачи соответствующего обращения (заявления) делегируется ОООР ЖКК. 

В случае распространения ФОТС письмом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере труда на основании статьи 48 ТК РФ, с учетом указанных в ТК РФ процедур, Соглашение действует в отношении всех организаций ЖКХ (работодателей), которые не представили в 30-ти дневный срок мотивированный письменный отказ в указанный федеральный орган исполнительной власти и всех работников, состоящих в трудовых отношениях с этими работодателями.

В этом случае Соглашение также становится обязательным для организаций ЖКХ (работодателей) в части формализации взаимоотношений с объединением работодателей (вступление в членские отношения с ОООР ЖКК напрямую или в ассоциированном виде или заключение соглашения с ОООР ЖКК о присоединении к ФОТС и участии в ОССП) и по обязательствам о содействии созданию первичных профсоюзных организаций и их деятельности, так как такое положение предусмотрено ФОТС и обязательность возникает исходя из совместного применения норм статей 22, 24 и 46 ТК РФ.

Участие в ОССП оформляется внесением записи в реестр участников ОССП, администрируемый ОООР ЖКК (далее - Реестр ОССП). Применение ФОТС для целей ценообразования жилищно-коммунальных услуг регулируется п. 1.10 ФОТС.

В силу п. 1.8 мотивированность отказа определяется исходя из норм ТК РФ и настоящего ФОТС. Отказ признается мотивированным при единовременном соблюдении следующих условий: составлен работодателем в письменном виде с указанием причин экономического, организационного и технологического характера, делающими невозможным исполнение ФОТС - на основании порядка, утвержденного Сторонами ФОТС для временного приостановления отдельных положений ФОТС (по аналогии в части мотивации невозможности), приложение N 2 к ФОТС; поддержан выборным органом первичной профсоюзной организации (далее также - ППО), объединяющей работников Организации ЖКХ в виде протокольного решения после проведения соответствующих консультаций; направлен работодателем в федеральный орган исполнительной власти в сфере труда с момента официального опубликования письма-предложения руководителя этого органа присоединиться к ФОТС в течение 30-тидневного срока, установленного статьей 48 ТК РФ. В случае направления отказа с нарушением вышеуказанных критериев он не может быть признан отказом в контексте статьи 48 ТК РФ.

Обязательным условием для организаций ЖКХ, дающим право применения норм ФОТС в рамках государственного тарифного регулирования или при ценообразовании на нерегулируемые услуги (работы, продукцию) ЖКХ является наличие членских отношений (в том числе ассоциированных) с ОООР ЖКК или договорных отношений с ОООР ЖКК по присоединению к ФОТС или уполномочивание (в том числе ассоциированное) ОООР ЖКК на ведение коллективных переговоров по заключению Соглашения от имени Организации ЖКХ в соответствии с установленным ОООР ЖКК порядком в виде внесения соответствующей записи об Организации ЖКХ в Реестр ОССП, что может подтверждаться уведомлением (свидетельством), выданным ОООР ЖКК. Обязательность возникает исходя из совместного применения норм статей 22, 24 и 46 ТК РФ на основании того, что это предусмотрено ФОТС.

Наличие записи в Реестре ОССП фактически является достаточным обстоятельством подтверждения юридически значимого факта участия в ОССП, дающего право на применение норм ФОТС при ценообразовании на услуги (работы, продукцию, ресурсы) ЖКХ (п. 1.10 Соглашения).

В силу п. 1.12 Соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров, региональных отраслевых соглашений и индивидуальных трудовых договоров в организациях ЖКХ, в отношении которых оно действует (п. 1.7 ФОТС). Коллективные договоры в Организациях ЖКХ не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников относительно условий, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права организаций ЖКХ в расширении социальных гарантий работникам за счет собственных средств. В случае отсутствия коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие в организациях ЖКХ, в отношении которых оно действует в установленном порядке.

В силу п. 1.13 при наличии юридически значимого факта участия Организации ЖКХ в ОССП (п. 1.10 ФОТС), в соответствии с законодательством Российской Федерации расходы организаций ЖКХ (работодателей) на персонал (в том числе по оплате труда), с учетом их индексации, которые сформированы на основе настоящего Соглашения должны учитываться в процессе ценообразования ЖКУ федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в том числе органами в области государственного регулирования тарифов на регулируемые виды деятельности, органами местного самоуправления при установлении цен и тарифов на ЖКУ, а также на соответствующие услуги ЖКХ, оказываемые организациями, осуществляющими нерегулируемую деятельность в сфере ЖКХ, в том числе на жилищные услуги общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах (перечень Организаций ЖКХ установлен пунктами 1.4 и 1.5 и соответствующими приложениями к ФОТС).

В случае установления регулирующими органами тарифов на регулируемые виды деятельности в сфере ЖКХ на долгосрочный период до принятия ФОТС соответственно без учета расходов работодателей, предусмотренных настоящим Соглашением, работодатели вправе обратиться с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений Соглашения в отношении данного работодателя в порядке, установленном п. 1.21. ФОТС.

Согласно п. 2.3. минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда (далее - ММТС), полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), устанавливается согласно Приложению № 1 к настоящему Соглашению.

В приложении № 1 к Соглашению установлено, что минимальная месячная тарифная ставка рабочих первого разряда на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025 для организаций коммунального теплоснабжения установлена в размере МРОТ в РФ на соответствующий год. 

Заработная плата работника, рассчитанная на основании ММТС, не может быть менее законодательно установленного в субъекте Российской Федерации минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ).

В случае невозможности исполнения норм ФОТС работодателем, в отношении которого действует Соглашение в соответствии с п. 1.7 ФОТС, в части установления размеров оплаты труда работников, Организация ЖКХ имеет право на получение временного приостановления действия отдельных положений ФОТС по итогам рассмотрения его экономически обоснованного предложения в соответствии с п. 1.21 ФОТС. Период приостановления определяется в процессе рассмотрения указанного предложения работодателя (п. 2.3.2 Соглашения).

В соответствии со ст. 48 ТК РФ, в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений ФОТС, работодатель, в отношении которого действует Соглашение (п. 1.7 ФОТС), вправе обратиться в письменной форме к сторонам ФОТС с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений ФОТС. Порядок временного приостановления действия отдельных положений ФОТС установлен в Приложении № 2 к ФОТС (п. 1.21 Соглашения).

Из вышеизложенных правовых норм следует, что определенные трудовым договором условия оплаты труда работника не могут носить произвольный характер. Эти условия должны отвечать действующей у работодателя системе оплаты труда, которая устанавливается с учетом положений коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. При этом трудовые договоры не могут содержать условий, в том числе по оплате труда, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, а также по сравнению с соглашениями, заключаемыми полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства.

Следовательно, если в соглашение, заключенное полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства, включены обязательства сторон по вопросам оплаты труда, в том числе по установлению размеров минимальных тарифных ставок, и это соглашение распространяется на данного работодателя, то условия такого соглашения подлежат применению работодателем при установлении работнику заработной платы. При этом условия оплаты труда работника, предусмотренные в трудовом договоре, не могут быть ухудшены по сравнению с условиями оплаты труда, определенными в названном соглашении.

Таким соглашением является Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы, действие которого распространяется на МУП «ФИО34 коммунальный комплекс».

Доводы ответчика администрации муниципального образования «ФИО34 район», сводящиеся к тому, что действие данного Соглашения не распространяется на МУП «ФИО34 коммунальный комплекс», суд отклоняет как основанные на неверном толковании норм права.

Из положений Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы следует, что следует, что оно распространяется на работодателей системы жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, к числу которых относится МУП «ФИО34 коммунальный комплекс».

Из письма Минтруда России от 01.07.2022 № 14-4/10/В-8784 «О присоединении к Федеральному отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы» следует, что на федеральном уровне социального партнерства заключено Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы между Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения и Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 07 июня 2022 г., регистрационный № 12/23-25, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.mintrud.gov.ru). В соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации предложено работодателям организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему. Разъяснено, что если в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования настоящего предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации работодателями, не участвовавшими в заключении соглашения, не будет представлен в установленном частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядке мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению, то соглашение будет считаться распространенным на этих работодателей.

Пунктом 10.9 Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы также предусмотрено, что по предложению сторон ФОТС руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении ФОТС, присоединиться к Соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования. Если работодатели, осуществляющие деятельность в сфере ЖКХ, в течение 30-ти календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению, не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то Соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Распространение ФОТС в силу ст. 48 ТК РФ и на основании Письма Минтруда России возлагает на Организации ЖКХ обязанность исполнения всех положений ФОТС в полном объеме и предоставляет права, предусмотренные ФОТС при условии оформления участия в ОССП.

В силу пункта 10.10 Соглашения, организации ЖКХ, на которые распространилось ФОТС на основании Письма Минтруда России, юридически не оформившие свое участие в ОССП и реализации ФОТС, обязаны исполнять положения Соглашения в отношении социально-трудовых и экономических отношений с работниками, но не обладают правами по формированию размера расходов на персонал на основании ФОТС при ценообразовании.

Как установлено судом и не оспаривалось ответчиками, в 30-дневный срок со дня официального опубликования вышеуказанного Отраслевого тарифного соглашения «МУП ФИО34 коммунальный комплекс» не представило в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти письменный мотивированный отказ присоединиться к этому соглашению, в настоящее время штатное расписание и Положение об оплате труда не соответствует Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы.

Отраслевым тарифным соглашением определены положения об оплате труда, о трудовых гарантиях и о льготах работникам, осуществляющим трудовую деятельность в отрасли жилищно-коммунального хозяйства. В числе положений об оплате труда - установленный этим соглашением размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), на основании которого подлежит расчету заработная плата работника.

Работодатель, на которого распространяется действие Отраслевого тарифного соглашения, обязан соблюдать и выполнять условия этого соглашения об оплате труда работников организации, в частности, о размере минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности (нормы труда), установленной таким соглашением.

Отсутствие работодателя организации в реестре участников ОТС в ЖКХ не свидетельствует о неприсоединении к данному соглашению и невозможности применения его параметров.

В силу статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 1.2 Федеральное отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы, это соглашение является правовым актом и регулирует трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации, МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования этого соглашения не представило в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к Соглашению, в связи с чем это соглашение, равно как и положения в нем об оплате труда, в частности о размере минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, полностью отработавших норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда), является для МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» обязательным.

Доводы ответчика администрации муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области не свидетельствуют о наличии обстоятельств, освобождающих работодателя от обязанности соблюдать положения Отраслевого тарифного соглашения как правового акта, регулирующего социально-трудовые отношения и устанавливающего общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли.

Суд отмечает, что в тех случаях, когда по причинам экономического, технологического, организационного характера работодатель не имеет возможности реализовать отдельные условия соглашения, он вместе с выборным органом первичной профсоюзной организации или иным представительным органом работников вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя.

Установление работодателем работнику заработной платы, включая размер тарифных ставок, не может носить произвольный характер и определяться работодателем по своему усмотрению, то есть без учета регулирующих трудовые отношения норм трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также заключенных полномочными представителями работников и работодателей в рамках социального партнерства коллективных договоров, соглашений, а в данном случае без учета Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023-2025 гг.

Суд учитывает также, что работник является экономически более слабой стороной в трудовом правоотношении и находится от работодателя не только в материальной, но и в организационной зависимости.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что выбор способа защиты права осуществляется истцом (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), позицию представителя истцов, пояснившего суду, что фактически данные требования направлены на пресечение нарушения закона и выплату заработной платы работникам согласно положениям Отраслевого соглашения, при этом требований о перерасчете заработной платы за прошедший период в иске не заявлено, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и о возложении на МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» обязанности внести изменения в Положение об оплате труда на предприятии и штатное расписание в части применения ставки рабочего первого разряда для начисления заработной платы работникам согласно нормам «Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы» (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 12.05.2022) в сумме, равной минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации, с 01 января 2025 года, а также о возложении на учредителя МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» - администрацию муниципального образования «ФИО34 район» обязанности согласовать штатное расписание МУП «ФИО34 коммунальный комплекс» с учетом применения ставки рабочего первого разряда в размере, равном минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации, с 01 января 2025 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования работников Муниципального унитарного предприятия «ФИО34 коммунальный комплекс» ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32 к Муниципальному унитарному предприятию «ФИО34 коммунальный комплекс» и администрации муниципального образования «ФИО34 район» Тверской области о понуждении к исполнению норм трудового законодательства, – удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «ФИО34 коммунальный комплекс» внести изменения в Положение об оплате труда на предприятии и штатное расписание в части применения ставки рабочего первого разряда для начисления заработной платы работникам согласно нормам «Федерального отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 - 2025 годы» (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения 12.05.2022) в сумме, равной минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации, с 01 января 2025 года.

Обязать администрацию муниципального образования «ФИО34 район» согласовать штатное расписание Муниципальное унитарное предприятие «ФИО34 коммунальный комплекс» с учетом применения ставки рабочего первого разряда в размере, равном минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации, с 01 января 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через ФИО34 городской суд Тверской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 марта 2025 года.

Председательствующий судья А.А. Селянкина