...

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"16" декабря 2019 г. город Ноябрьск

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Авдеенко Ю.О.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мицкевич А.С.,

с участием:

истца ФИО2 ее представителя ФИО1, действующего на основании доверенности от 18 октября 2019 г. 89 АА 0982333 (сроком на три года),

представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности от 30 сентября 2016 г. 89 АА 0796697 (сроком на пять лет),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2476/2019 по иску ФИО2 к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа "Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий" о возложении обязанности зачислить на обучение и взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа "Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий" (далее – ГБПОУ ЯНАО "НКПИИТ", колледж) о возложении обязанности зачислить на обучение и взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

7 мая 2019 г. в приемную комиссию ГБПОУ "НКИИПТ" от несовершеннолетней ФИО2 и ее законного представителя поступило заявление о приеме на обучение по специальности 34.02.01 "Сестринское дело". В конце августа истцу стало известно, что ФИО2 в приеме не обучение отказано по причине отсутствия на вступительном испытании в виде собеседования, о необходимости прохождения которого ни поступающая, ни ее законный представитель образовательным учреждением осведомлены не были. В нарушение требований федерального законодательства ФИО2 не была ознакомлена с локальными правовыми актами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся, включая правила приема в колледж на 2019/2020 учебный год от 25.02.2019 № 86, что повлекло за собой отсутствие ее на вступительных испытаниях и привело к ограничению реализации прав на образование. Просит возложить на колледж обязанность зачислить ФИО2 на обучение по специальности 34.02.01 "Сестринское дело", предоставив разумный срок для освоения учебного плана с начала учебного 2019 года, и взыскать компенсацию морального вреда в размере 150 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении. Также истец пояснила, что 7 мая 2019 г. при подаче ею заявления о поступлении в колледж, ей было сообщено, что до 15 августа проводится набор абитуриентов, а после 20 августа будет известе список абитуриентов, которые прошли набор. 20 или 21 августа она заходила на официальный сайт колледжа, где увидела список абитуриентов, подавших заявление на обучение по специальности "Сестринское дело", где она находилась под номером 14. Позвонив в колледж, для того, чтобы узнать свои дальнейшие действия, ей сообщили, что она должна явиться в колледж 31 августа, где начнется обучение. Он том, что ей необходимо было явиться 26 и 27 августа для прохождения вступительного испытания, она не знала, об этом при подаче заявления ей не сообщали, с соответствующими документами не знакомили. В настоящее время она является учащейся 11 класса в МБОУ СОШ № 3. Представитель истца также пояснил, что 7 мая 2019 г. он вместе с истцом и ее законным представителем присутствовал при подаче заявления в колледж, ФИО2 не сообщалось о необходимости прохождения вступительных испытаний, с правилами приема ее не знакомили, о том, где можно с ними ознакомиться также не разъяснили, за ознакомление с данным документов истец не расписывалась. В числе абитуриентов, которым также не было разъяснено время прохождения вступительного испытания, были помимо истца еще несколько человек с высоким баллом, которые могли бы поступить на бюджет. Рейтинг абитуриентов они расценили так, что ФИО2 считается поступившей. Также указал, что от прохождения вступительных испытаний истец не отказывается, просит возложить обязанность зачислить в учебное заведение по итогам прохождения тестирования. Ввиду того, что истца незаконно исключили из списка абитуриентов, она переживала, плакала, в момент посещения колледжа в конце августа на нее оказывалось психологическое давление со стороны его работников, которые пытались убедить ее в том, что ей было известно о месте и времени прохождения тестирования.

Законный представитель ФИО2 – ФИО4 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, выразил согласие на представление интересов несовершеннолетней ФИО2 ее представителем ФИО1

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на то, что прием на обучение в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, проводится на принципах равных условий приема для всех поступающих, за исключением лиц, которых в соответствии с законодательством предоставлены особые права (преимущества) при приеме на обучение. ГБПОУ "НКПИИТ" утверждены правила приема в данное образовательное учреждение. Информация о правилах приема, сроках, времени проведения вступительных испытаний, основаниях исключения абитуриентов из списков, рекомендованных для зачисления, с 01.03.2019 была размещена на сайте колледжа в электронном виде, в том числе в кабинете приема документов абитуриентов на информационном стенде и демонстрационной системе в распечатанном виде. В связи с чем полагает, что доводы истца о нарушении ответчиком законодательства, регулирующего сферу образования, и ограничении истца в реализации права на образование являются несостоятельными и недоказанными. В этой связи, нет оснований и для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

Выслушав стороны, заслушав показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий" является образовательным учреждением, осуществляющим обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, в том числе по специальности 34.02.01 Сестринское дело.

7 мая 2019 г. ФИО2 в присутствии законного представителя ФИО7, было подано заявление о приеме на обучение в колледж по специальности 34.02.01 Сестринское дело, форма обучения – очная, основания обучения – на бесплатной основе (л.д. 108).

Однако при проведении вступительного испытания (психолого-педагогического тестирования) 27 августа 2019 г. ФИО2 не присутствовала, в связи с чем была удалена из списка абитуриентов, рекомендованных для зачисления (л.д. 78-79), с чем не согласен истец, указывая на нарушения действующего законодательства в сфере образования.

В соответствии с положениями части 1 и 2 статьи 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее – Закон об образовании) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет".

2. Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность: - информации: о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой (пункт 1 подпункт в); о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления (пункт 1 подпункт л); - копий: локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора (пункт 2 подпункт д).

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом ..., подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 3 настоящего Федерального закона).

Согласно положений пункта 2 статьи 55 Закона об образовании организация, осуществляющая образовательную деятельность, обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) со своим уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся. При проведении приема на конкурсной основе поступающему предоставляется также информация о проводимом конкурсе и об итогах его проведения.

Оценив совокупность исследованных доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что довод истца относительно ненадлежащего информирования ее о месте и времени проведения вступительных испытаний, повлекшего ее отсутствие при проведении вступительных испытаний, является необоснованным.

Так, информация о правилах приема в образовательную организацию была доведена до истца путем размещения сведений на официальном сайте колледжа в сети Интернет по адресу https://www.nkit89.ru/ (раздел Сведения об образовательной организации: Абитуриентам; Объявления), на информационных стендах в приемной комиссии колледжа по месту расположения ответчика по адресу: 

<

адрес>, а также устно при подаче заявления о приеме (л.д. 23-24, 25-53, 80-82, 86).

Кроме того, данный довод опровергается и показаниями свидетелей, допрошенных в ходе разбирательства дела.

Так, свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что является заместителем директора по учебной работе. В колледже кампания по приему документов началась с 1 апреля 2019 г. все необходимые документы, локальные нормативные акты, касающиеся приема документов, состава и работы приемной комиссии, месте и времени проведения вступительных испытаний, были размещены на официальном сайте образовательной организации. Перед началом данной кампании на информационных стендах в помещении, где располагается приемная комиссия, было размещено объявление о времени и месте проведения вступительных испытаний, также имелись правила приема в колледж, в устной форме также сообщалось лицам, для которых вступительные испытания являлись обязательными, о необходимости ознакомления с соответствующей информацией. Также пояснила, что изначально, при разговоре с ФИО2, последняя поясняла о том, что забыла о вступительных испытаниях. Также отметила, что единственным документом, свидетельствующим о зачислении обучающегося, является приказ, который был издан только 29 августа 2019 г. рейтинг составляется в целях установления лиц, которые рекомендованы к зачислению на бюджетной основе (первые 25 человек в списке). При этом прохождения вступительных испытаний для абитуриентов, изъявивших желание проходить обучение по специальности "Сестринское дело", является обязательным.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что является начальником отдела, который непосредственно занимается приемом документов у абитуриентов. Для поступления в колледж по специальности "Сестринское дело" прохождение вступительных испытаний является обязательным. Вся информация о поступлении, времени прохождения вступительных испытаний заблаговременно до начала заявочной кампании была размещена на официальном сайте колледжа, на информационных досках в помещении приемной комиссии и на столах, где заполняются заявления о поступлении. С указанной информацией также рекомендуют ознакомиться во время заполнения документов, а объявление о прохождении вступительных испытаний для тех, кто подавал документы по специальностям "Сестринское дело" и "Физическая культура" лично, рекомендуют сфотографировать. Время и место проведения вступительных испытаний не изменялось. В настоящее время прохождение вступительных испытаний и поступление невозможно, поскольку группа укомплектована

Объяснения аналогичного содержания были даны ФИО8 и ФИО9 помощнику прокурора г. Ноябрьска и в ходе проведения проверки по заявлению ФИО4 (л.д. 61-62, 73-74).

В ходе проверки также были получены объяснения:

- ФИО10 (администратора вычислительной сети колледжа), которая поясняла, что ею 27.12.2019 на официальном сайте образовательного учреждения были размещены правила приема на 2019-2020 учебный год, приказ об организации вступительных испытаний. В период с февраля по август 2019 г. фактов некорректной работы сайта зафиксировано не было. Также 1 апреля 2019 г. ею на официальном сайте был создан раздел "Объявление", где также была размещена информация о проведении вступительных испытаний (л.д. 63-64, 66); 

- ФИО11 (техника по техническим средствам обучения), которая поясняла, что в ее должностные обязанности входит консультирование абитуриентов, их регистрация и выдача документов. 7 мая 2019 г. в приемную комиссию обратилась ФИО2 с заявлением о приеме на обучение по специальности "Сестринское дело". При приеме заявления ею был разъяснен порядок проведения вступительных испытаний. Кроме того, на доске объявлений и на сайте колледжа также была размещена информация о времени р месте проведения вступительных испытаний (л.д. 65, 71-72).

Кроме того, не установлено в действиях колледжа каких-либо нарушения и со стороны департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа, проводившего внеплановую выездную проверку в связи с обращением ФИО6, о чем подробно изложено в информации о результатах проверки.

При этом следует отметить, что действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность образовательных организаций осуществлять ознакомление под подпись абитуриентов с локальными нормативными актами, которые рассчитаны на неопределённый круг лиц и неоднократное применение. Более того, действующим законодательством в сфере образование допускается подача документов для поступления и в электронной форме, без посещения образовательного учреждения. Требования закона о доступности локальных нормативных актов в сфере образования ответчиком соблюдены в полной мере.

Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденный приказом Минобрнауки России от 23.01.2014 № 36, содержит лишь обязательное требование об ознакомлении с копиями лицензии на осуществление образовательной деятельности, свидетельства о государственной аккредитации образовательной деятельности по образовательным программам и приложения к ним, который должен быть подтверждён подписью обучающегося. 

Истец в ходе судебного разбирательства поясняла, что о наличии у колледжа официального сайта, ей было известно, более того, она использовала его, получив информацию о списке студентов, рекомендованных к зачислению.

Доводы истца о том, что в отношении ФИО2 со стороны учебного заведения были допущены действия дискриминационного характера, что привело к исключению ее из числа студентов, подлежащих зачислению на бюджетной основе, не принимаются судом во внимание, поскольку носят голословный характер, основаны исключительно на предположениях и в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подтверждены какими-либо доказательствами.

Исследованная в ходе судебного разбирательства аудиозапись доводов иска не подтверждает.

Представление прокурора об устранении нарушений федерального законодательства при приеме в образовательное учреждение, внесенное директору ГБПОУ ЯНАО "Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий", не носит преюдициального значения для суда в рамках рассматриваемого дела и не освобождает истца о доказывания обстоятельств, приведённых в обоснование доводов иска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите в суде подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы.

Поскольку судом не установлено нарушений прав истца колледжем, в удовлетворении иска надлежит отказать.

В силу положений пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Между тем требования истца о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, поскольку, доказательств, подтверждающих причинение такого вреда, истцом не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ямало-Ненецкого автономного округа "Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий" о возложении обязанности зачислить на обучение и взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья: ... 

...

...