Дело № 2-3766/2020 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

10 сентября 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Московка М.С.,

при секретаре Федоровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ...., администрации .... о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации .... и администрации .... о сохранении жилого дома с мансардой (Литер А, А1) общей площадью 146 кв.м., по адресу .... переустроенном и реконструированном виде; признании за ним права собственности на реконструированный жилой дом с мансардой (Литер А, А1) общей площадью 146 кв.м., по адресу ...., как за пережившим супругом, в том числе в порядке наследования по закону наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО4 

В обоснование заявленных требований указано, что состоял в браке с ФИО4 с 1961 года. 

На основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей № от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В период брака на вышеуказанном земельном участке супруги возвели жилой дом общей площадью 105,2 кв.м., на который истец зарегистрировал право собственности на основании Постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Супруга истца ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок истец обратился к нотариусу ФИО5, с заявлением о принятии наследства по закону, открывшегося после смерти супруги, ФИО4 На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрировал право собственности на квартиру. Однако нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу на дом и земельный участок, так как в представленных документах имеются расхождения площади жилого дома. 

В целях повышения благоустройства в 2005 году были выполнены работы по переустройству, реконструкции дома, в результате чего площадь дома изменилась. Истец обращался в администрацию .... с заявлением о согласовании самовольно выполненного переустройства, однако ему было отказано. 

В результате выполненных работ несущая способность здания не снижена, нарушения прав и законных интересов граждан нет, угроза для жизни и здоровья отсутствует. 

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Остальные участники процесса в суд не явились, извещены надлежаще. От администрации ...., администрации .... имеются отзывы на иск, об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных требований. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. На основании п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании ст.ст. 1141-1142 Гражданского кодекса Российской Федерации, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142-1145 и 1148 настоящего кодекса. 

В соответствии с требованиями статей 1142, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Статья 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

В силу п.1 ст.1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. 

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 34, 36 постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между ФИО1 и ФИО4

На основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочное (постоянное) пользование землей № от ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал право собственности на земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. 

В период брака на вышеуказанном земельном участке супруги возвели жилой дом общей площадью 105,2 кв.м., на который истец зарегистрировал право собственности на основании Постановления администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла. 

Из материалов наследственного дела следует, что наследником по закону к имуществу ФИО4 является ее муж – ФИО1 Иные наследники первой очереди (дети наследодателя), отказались от наследства (в порядке закона) в пользу мужа наследодателя – ФИО1

В установленный законом срок истец обратился к нотариусу ФИО5, с заявлением о принятии наследства по закону, открывшегося после смерти супруги, ФИО4 

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ, истец зарегистрировал право собственности на квартиру. 

Однако нотариус отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, свидетельства о праве собственности на долю в общем совместном имуществе супругов, выдаваемого пережившему супругу на дом и земельный участок, так как в представленных документах имеются расхождения площади жилого дома.

Таким образом, ФИО1 как наследник первой очереди вступил в наследственные права после смерти своей жены и является законным владельцем дома по адресу .... (как участник совместной собственности, приобретенной в период брака и в порядке наследования). 

Как следует из выписки из технического паспорта на дом, составленной Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Барнаульское отделение, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются отметки о наличии самовольного переустройство литера А1 и самовольного строительства - мансарда. 

Спорный объект, обладающий признаками самовольной постройки (с учетом реконструкции и строительства) находится в границах земельного участка, который находится в собственности истца, что подтверждено материалами дела.

Письмами администрации .... от ДД.ММ.ГГГГ №а, № а истцу разъяснено о необходимости обращения в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку. 

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. ст. 25, 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения – установление, замена или перенос инженерных сетей, санитарно – технического, электрического или другого оборудования, изменение конфигурации помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, произведенные при отсутствии установленных законом оснований, - могут быть сохранены в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. 

С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № в доме по адресу .... на момент обследования выполнены следующие работы по переустройству пристроя (Литер А1) и строительству мансарды (Литер А). Возведена мансарда (Литер А) общей площадью 41,6 кв.м. В мансарде размещены: пом. поз. 9 площадью 15,6 кв.м., помещение поз. 10 площадью 5 кв.м., помещение поз. 11 площадью 21 кв.м. В помещении поз. 10 выполнен люк. В пристрое (Литер А1) выполнены следующие работы по переустройству: в топочной поз. 9 площадью 5,7 кв.м. демонтирована печь; в подсобном помещении поз. 8 площадью 5,8 кв.м. выполнена отделка стен и установлена раковины. 

Выполненное переустройство в пристрое (литер А1) по ....), 8 в городе Барнауле не снижает несущей способности здания в целом, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью, не противоречит нормам эксплуатации жилых зданий и может быть признано допустимым. 

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций жилого дома с мансардой (лит. А) и пристрой (лит. А1) по ....), 8 в городе Барнауле исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с мансардой (литер А) и пристрой (литер А1) пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. 

Согласно градостроительной справке от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом ( Литер А,А1), расположенной по адресу .... градостроительных ограничений на объект (литер А, А1) не установлено. Объект относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (Ж-4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним строениям) жилой дом с мансардой (литер А,А1), расположенный по адресу ....), 8 в .... соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130. 2013 в части наличия эвакуационного выхода, проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей и в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам по ....), 10 улице, Республиканской (....), 6, ....), 3 в ..... Отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. 

Других лиц, чьи права могут быть затронуты, судом не установлено. 

В связи с чем, при сохранении объекта в реконструированном виде не требуется отдельное решение о сохранении его в перепланированном, переустроенном виде. Удовлетворение требований по настоящему делу влечет возникновение прав истца на объект в состоянии, зафиксированном в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включая имеющиеся самовольное возведение мансарды и переустройство.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права. 

С учетом изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом по адресу .... (Литер А, А1, мансарда) общей площадью 146 кв.м., жилой площадью 60,5 кв.м., в соответствии с техническим паспортом, составленным Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: М.С.Московка