Дело № 2а-1574/2024 

УИД 29RS0005-01-2024-003007-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

21 ноября 2024 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд г. Архангельска в составе председательствующего судьи Олупкиной Д.В.,

при секретаре Баскаковой Н.М.,

представителя административного истца ФИО1.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина Киргизкой Республики ФИО2 в специальное учреждение, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Архангельской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном помещении иностранного гражданина Киргизкой Республики ФИО2 в специальное учреждение. 

В обоснование требований указано, что гражданин Киргизкой Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Московским районным судом Санкт-Петербурга за совершение преступлений, предусмотренных ****** Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ) к ****** лишения свободы. Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. Решением УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ч. 3 ст. 25.10, п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезде из Российской Федерации и въезда в Российской Ф.», въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 не разрешен сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости. На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 УМВД России по Архангельской области принято решение о депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В материалах дела о депортации ФИО2 имеется копия паспорта гражданина Киргизской Республики № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ органами власти Киргизской Республики, что подтверждает его принадлежность к гражданству Киргизской Республики. Действительных документов, удостоверяющих личность, позволяющих ФИО2 выехать из Российской Федерации, не имеется. В адрес Канцелярии (отделение) Посольства Кыргызкой Республики в г. Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос № об оформлении указанному гражданину свидетельства на возвращение в Киргизскую Республику. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, решением УМВД России по Архангельской области помещен на срок до 48 часов в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД России по г. Архангельску. В силу положений п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. В целях исполнения решения о депортации ФИО2 административный истец просит суд поместить иностранного гражданина Киргизкой Республики в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 120 суток.

В судебном заседании представитель УМВД России по Архангельской области ФИО1 заявленные административные требования поддержал в полном объеме на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился в полном объеме. 

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок временного помещения лица без гражданства, подлежащего депортации, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 КАС РФ.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трёх дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 названной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу п. 9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Киргизской Республики.

Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-рн, на основании ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

Решением УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании ч. 3 ст. 25.10, п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезде из Российской Федерации и въезда в Российской Федерацию», въезд на территорию Российской Федерации ФИО2 не разрешен сроком на 10 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО2 УМВД России по Архангельской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о депортации за пределы Российской Федерации за №.

В материалах дела о депортации ФИО2 имеется копия паспорта гражданина Киргизской Республики № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ органами власти Киргизской Республики, что подтверждает его принадлежность к гражданству Киргизской Республики.

Указанные распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ и решение о депортации от ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не отменены и незаконными не признаны.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, решением УМВД России по Архангельской области помещен на срок до 48 часов в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии УМВД России по г. Архангельску.

В целях исполнения решения о депортации ФИО2 административный истец просит суд поместить гражданина Республики Узбекистан в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, на срок до 120 суток и обратить решение суда к немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, с учётом наличия в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации с целью обеспечения исполнения решения государственного органа о депортации административного ответчика, заявленные административные требования о помещении указанного лица в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации подлежат удовлетворению.

При этом суд считает необходимым указать следующее.

Часть 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства только тем лицам, которые законно находятся на территории Российской Федерации.

В данном случае административным ответчиком не представлено документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы. 

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого лица за пределы Российской Федерации.

Применение этой меры к ФИО2 в данном случае является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерна целям защиты этих правоотношений.

В соответствии с приказом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ вводится в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определяя срок помещения административного ответчика в специальное учреждение, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного п. 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (ч. 9.4 ст. 31 Закона).

Учитывая реальную возможность исполнения решения о депортации ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления срока его помещения в специальное учреждение на 120 суток, считая указанный срок целесообразным и обоснованным.

С учётом обстоятельств дела, необходимости реального исполнения решения суда, срока, на который помещается административный ответчик в специальное учреждение, суд применительно к положениям ч. 2 ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести ущерб публичным интересам и привести к невозможности его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 269, 296, 298 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Архангельской области о временном помещении иностранного гражданина Киргизкой Республики ФИО2 в специальное учреждение удовлетворить.

Поместить гражданина Киргизской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сроком на 120 (сто двадцать) суток.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Исакогорский районный суд г. Архангельска в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 21.11.2024.

Председательствующий Д.В. Олупкина