Дело № 2-1184/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Йошкар-Ола 04 апреля 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Орловой С.Е., 

при секретаре Ивановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социального развития Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указанным выше, просил признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство социального развития Республики Марий Эл присвоить ему звание «Ветеран труда».

В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером по старости, уведомлением ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в г.Йошкар-Оле» на основании приказа Министерства социального развития Республики Марий Эл № от 24 января 2017 года ему отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием оснований. С данным отказом истец не согласен, так как награжден знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» - нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования», о чем имеется запись в трудовой книжке. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что удостоверение о награждении его нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования» утеряно. Данным знаком он был награжден от имени руководства Марийского управления строительства. В архивах не имеется документов строительного треста, в котором он работал, однако осталась запись в трудовой книжке о его награждении данным знаком. Просил иск удовлетоврить.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социального развития Республики Марий Эл не явился, представлен отзыв на иск, в котором представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ в г.Йошкар-Оле РМЭ не явился, о дате и месте судебного заседания извещен; представлен отзыв на иск, в котором представитель третьего лица не возражал против удовлетворения иска при представлении неопровержимых доказательств. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с 27 июня 2012 года истец является пенсионером по старости. Страховой стаж истца на дату 31 марта 2012 года составил 38 лет 10 месяцев 29 дней.

Из записей в трудовой книжке следует, что в период с 01 июля 1974 года по 26 февраля 1982 года ФИО1 работал в проектно-технологическом тресте « » Марийского территориального управления строительства Министерства строительства СССР инженером (с 01 июля 1974 года по 01 апреля 1977 года), затем начальником группы отдела ППР-2 (с 01 апреля 1977 года по 26 февраля 1982 года).

Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

01 апреля 1980 года в трудовую книжку истца в раздел «Сведения о поощрениях и награждениях» была внесена запись о награждении ведомственным нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования» на основании постановления от 01 апреля 1980 года.

Согласно ст. 39 КЗоТ РФ, действовавшего на момент внесения в трудовую книжку истца записи о награждении, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. 

В соответствии с п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года № 656, в трудовую книжку вносятся: сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; награждения и поощрения за успехи в работе, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ответа ГБУ РМЭ «Марийский республиканский центр хранения документов по личному составу» от 23.11.2016 г. № в документах архивного фонда «Государственное проектно-технологическое малое предприятие «Оргтехстрой» сведений о награждении знаком «Победитель в социалистическом соревновании» за 1980 год ФИО1 не обнаружено.

Согласно ответа ГБУ «Государственный архив Республики Марий Эл» от 07.12.2016 г. № в документах архивных фондов «Совет Министров Марийской АССР», ТСО «Марийстрой», «Объединенная дирекция строящихся предприятий Марийского территориального управления строительства Министерства строительства СССР» о награждении ФИО1, работавшего в тресте « » Марийского территориального управления строительства, знаком «Победитель социалистического соревнования» за 1979-1981г.г. сведений не имеется. Документы треста « » МТУС на хранение в архив не поступили.

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» правом награждения таковым от имени министерства могло производиться по месту работы. 

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» ФИО1 от имени министерства (ведомства) было делегировано, в том числе администрации предприятия, в связи с чем, на основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что ФИО1 был в установленном порядке награжден ведомственным нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования».

Согласно уведомлению № от 24 января 2017 года ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в г.Йошкар-Оле» на основании приказа № от 24 января 2017 года Министерства социального развития РМЭ ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с отсутствием оснований.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 07 ноября 2006 года № 227 (в ред. от 16.03.2015) «О реализации Закона Республики Марий Эл «Об условиях и порядке присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда» Республики Марий Эл» утвержден порядок присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда Республики Марий Эл» и выдачи соответствующих удостоверений.

В соответствии с п.п. «а» п.1 Порядка звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости (25 лет для мужчин и 20 лет для женщин) или за выслугу лет.

При установлении регулирования данного вида общественных отношений органы государственной власти субъекта, безусловно, должны определять свою политику исходя из целей социального государства, закрепленных в Конституции Российской Федерации, руководствуясь принципами, лежащими в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

В связи с изложенным, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются правоустанавливающие документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, и наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или выслуге лет.

Основанием для отказа истцу в присвоении звания «Ветеран труда» явился довод ответчика о том, что не представлено доказательств награждения истца ведомственным знаком отличия в труде.

Поскольку в судебном заседании установлен факт награждения ФИО1 ведомственным нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования», что следует из записи в трудовой книжке, удостоверенной печатью организации в которой трудился истец, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению. 

Иное толкование вышеуказанных норм законодательства приводило бы к существенному искажению целей поощрения передовых рабочих от имени государства, как особого вида благодарности за эффективный труд. 

При указанных обстоятельствах суд полагает необходимым возложить на Министерство социального развития Республики Марий Эл обязанность присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Министерство социального развития Республики Марий Эл присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социального развития Республики Марий Эл в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.Г. Орлова

Мотивированное решение составлено 10 апреля 2017 года.