Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2017 года Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ястребовой Ю. В.,

при секретаре Оняновой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2589/2017 по исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел РФ «Братское» об обязании зачесть период службы в льготном исчислении, взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел РФ «Братское» (далее по тексту – МУ МВД РФ «Братское»), в котором просит обязать Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» зачесть для назначения пенсии ФИО1 за выслугу лет период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стажера органов внутренних дел в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы, а всего *** лет *** месяцев *** дней, взыскать с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 10 000 (десять тысяч) рублей.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ, приказом *** л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на службу в органы внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, приказом начальника МУ МВД России «Братское» *** л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы из органов внутренних дел Российской Федерации.

На момент увольнения, в соответствии с контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, занимал должность специалиста (по вооружению) группы, тылового обеспечения Отдела полиции №5 МУ МВД России «Братское», с рабочим местом в городе Вихоревка (Отдел полиции №5 расположен по адресу: 665772, 

<

...>).

При увольнения из органов внутренних дел ФИО1 обратился в отдел по работе с личным составом МУ МВД России «Братское» с заявлением о предоставлении сведений об исчислении стажа работы.

Согласно полученной справки *** от ДД.ММ.ГГГГ, на момент увольнения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, выслуга лет составила: в календарном исчислении *** лет, *** месяца, *** дней; в льготном - *** лет, *** месяцев, *** дней, из которых:

учеба до службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соотношении 0,5:0,5;

служба в Вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соотношении

- период службы в органах внутренних дел Российской Федерации должности стажера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соотношении 1:1; 

- период службы в должностях начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соотношении 1:1,5.

Таким образом, из полученного ответа 25.05.2017 ФИО1 стало известно о том, что за период службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности стажера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему исчислен трудовой стаж необходимый для назначения пенсии по выслуге лет без учета имеющейся льготы, то есть вместо положенного исчисления льготного стажа службы из расчета один месяц работы за полтора месяца работы, работодатель произвел исчисление один месяц работы за один месяц работы льготного исчисления, тем самым, в льготный стаж службы не вошли 2 месяца, в связи с чем при увольнении ФИО1 не была назначена пенсия по выслуге лет.

Вместе с тем, законодательство Российской Федерации обязывает работодателя при исчислении стажа службы в целях назначения пенсии по выслуге лет засчитывать службу в органах внутренних дел (милиции и полиции) в должности стажера, при условии работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям и местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, к которым отнесена Иркутская область, из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца льготного исчисления.

Согласно статьям 8 и 12 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 №4202-1, прием на службу сотрудников органов внутренних дел оформляется приказом начальника соответствующего органа внутренних дел согласно компетенции, определяемой министром внутренних дел Российской Федерации. Приказ объявляется сотруднику органа внутренних дел под расписку. Для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в полицию, испытательный срок обязателен. Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 38 ФЗ РФ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 30.11.2011 N 342-ФЗ, стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в целях назначения пенсии за выслугу-лет, ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления дополнительного отпуска за стаж службы в органах внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий, поощрения, представления к награждению государственными наградами Российской Федерации и ведомственными знаками отличия.

Из положения статьи 18 ФЗ РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" от 12.02.1993 г. N 4468-1 следует, что в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел. Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Согласно пункта 1 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитываются: служба, в милиции (полиции), в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

При этом, согласно подпункта «г» пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. N 941, в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается один месяц службы за полтора месяца службы: в отдаленных местностях Российской Федерации согласно приложению N 1 (раздел П, с указанных в этом разделе сроков). Согласно приложения 1 раздела II, отдаленные местности, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца: Иркутская область - на остальной территории области: для лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел - с 1 января 1988 г.

Кроме того, согласно приложения 2.1 раздел II, определены районы Крайнего Севера, приравненные к ним местности и другие местности с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленные, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц службы за полтора месяца, куда входит Иркутская область.

МУ МВД России «Братское», при исчислении выслуги лет необходимой для назначения ФИО1 пенсии по выслуге лет, неправильно рассчитало стаж службы в период его работы стажером, когда 1 месяц службы был приравнен к 1 месяцу выслуги лет, в то время, как должен быть расчет из соотношения 1 месяц службы, к 1,5 месяцам выслуги лет.

Фактически, вследствие неправильного исчисления стажа службы, МУ МВД России «Братское» не доначислило ФИО1 стаж работы в льготном исчислении в 2 месяца. То есть, вместо указанных 19 лет, 10 месяцев и 15 дней, работодатель в лице МУ МВД России «Братское» должно было произвести расчет выслуги лет необходимой для назначения пенсии ФИО1 по выслуге лет исходя из 20 лет и 15 дней, что влекло бы при увольнении возникновение права на получение пенсии по выслуге лет.

Тем самым, работодатель в лице МУ МВД России «Братское» нарушило права ФИО1 на получение пенсии, гарантированные статьей 39 Конституции РФ.

Незаконными действиями работодателя в лице МУ МВД России «Братское» по неправильному исчислению пенсии и соответственно в лишении права на получение пенсии по выслуге лет, ФИО1 причинен моральный вред, который выразился в переживаниях в связи с невозможностью получения пенсии, которую он заслужил, стрессовой ситуацией, депрессией, бессонницей. Причиненный ему моральный вред оценивается в 10 000 (десять тысяч) руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по доводам иска. Также пояснил, что необходимо учитывать позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 18.03.2004 №6-П, который указал, что выслуга лет, выступая в качестве самостоятельного правового основания назначения пенсии лицам, проходившим военную и правоохранительную службу, по своему характеру является специальным трудовым стажем, приобретаемым именно в процессе службы. Таким образом, сотрудники, уволенные со службы и имеющие право на получение пенсии по выслуге лет, в которую в силу указанных в иске норм закона, включаются и периоды прохождения службы в качестве стажеров должны обладать и равным правом на льготное исчисление выслуги лет за службу в особых условиях. В противном случае, это противоречило бы конституционным положениям, так и нормам закона, регулирующим спорные правоотношения.

Представитель ответчика МУ МВД РФ «Братское» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что в заявленные для исчисления в льготном порядке периоды службы истца в качестве стажёра по соответствующей должности действовало Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённое постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (далее - Положение о службе).

Согласно статье 1 Положения о службе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В соответствии со статьёй 12 Положения о службе для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трёх месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки к должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажёром на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в милицию, испытательный срок обязателен. На время испытательного срока на стажёра распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, поступивший на службу в качестве стажера по соответствующей должности, не может считаться сотрудником органов внутренних дел или сотрудником полиции до момента назначения на должность и присвоения специального звания.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 не был назначен на должность и ему не было присвоено специальное звание, сотрудником органов внутренних дел в указанные периоды он не являлся.

Следует принять во внимание, что период службы в качестве стажёра по соответствующей должности является трудовой деятельностью, а не служебной, в связи с чем, к этому периоду не могут в полном объёме применяться нормы закона, регулирующие служебные отношения в органах внутренних дел, в том числе отношения, связанные с пенсионным обеспечением и расчётом выслуги лет.

Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном статьёй 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

В силу пункта 11 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342- ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел. 

Согласно пункту 1 части 3 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи (в календарном или льготном исчислении). 

В силу подпунктов "в" и "г" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел насчитываются на льготных условиях периоды службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдалённых.

Таким образом, изложенные нормы не дают оснований для включения периода службы ФИО1 в качестве стажёра по должности инспектора - дежурного дежурной части отдельной роты ДПС ГИБДД УВД г. Братска в выслугу лет в льготном исчислении.

Период службы в качестве стажёра по соответствующей должности может быть включен в выслугу лет только в календарном исчислении.

В судебное заседание представитель третьего лица ГУ МВД РФ по Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв по иску, в котором с иском не согласился.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принят по заявлению стажером по должности инспектора - дежурного дежурной части отдельной роты ДПС ГИБДД УВД г. Братска, с испытательным сроком 6 месяцев, что подтверждается приказом УВД г. Братска *** л/с от ДД.ММ.ГГГГ). 

С ДД.ММ.ГГГГ, приказом ГУВД Иркутской области *** л/с от ДД.ММ.ГГГГ, принят на службу в органы внутренних дел Российской Федерации на должность инспектора ДПС взвода № 3 отдельной роты ДПС ГИБДД УВД г. Братска. ДД.ММ.ГГГГ

Приказом МУ МВД России «Братское» *** л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации с должности специалиста (по вооружению) группы тылового обеспечения отдела полиции №5 (дислокация г. Вихоревка) МУ МВД России «Братское», по п.9 ч.3 ст.82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». 

Согласно справки МУ МВД России «Братское» *** от ДД.ММ.ГГГГ, на момент увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) выслуга лет ФИО1 составляет: в календарном исчислении *** лет *** месяца *** дней; в льготном - *** лет *** месяцев *** дней: учеба до службы в ОВД с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (0,5:0,5); служба в ВС РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1); период стажировки в ОВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1); период прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1:1,5). 

Истец ФИО1 с расчетом периода стажировки (1:1) не согласен, считает, что данный период должен засчитываться в льготном исчислении (1:1,5).

Оценивая доводы стороны истца, стороны ответчика, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ). Вопросы прохождения службы сотрудниками полиции также регулируются нормами Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Согласно статье 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Должности в органах внутренних дел - должности сотрудников органов внутренних дел, которые учреждаются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), его территориальных органах, подразделениях, организациях и службах.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 настоящей статьи. На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания. Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).

В заявленный для исчисления в льготном порядке период службы истца в качестве стажера по соответствующей должности действовало Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (далее - Положение о службе).

Согласно статье 1 Положения о службе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 12 Положения о службе для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в милицию, испытательный срок обязателен. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, поступивший на службу в качестве стажера по соответствующей должности, не может считаться сотрудником органов внутренних дел или сотрудником полиции до момента назначения на должность и присвоения специального звания.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не был назначен на должность и ему не было присвоено специальное звание, сотрудником органов внутренних дел в указанный период он не являлся.

Таким образом, период службы в качестве стажера по соответствующей должности является трудовой деятельностью, а не служебной, в связи с чем, к этому периоду не могут в полном объеме применяться нормы закона, регулирующие служебные отношения в органах внутренних дел, в том числе отношения, связанные с пенсионным обеспечением и расчетом выслуги лет.

Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном статьей 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

В силу пункта 11 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи (в календарном или льготном исчислении).

Ст. 63 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1, предусматривалось, что пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Порядок исчисления выслуги лет для назначения сотрудникам органов внутренних дел пенсии определяется Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" устанавливалось, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);

В силу подпунктов "в" и "г" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются на льготных условиях периоды службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных.

Таким образом, изложенные нормы не дают оснований для включения периода службы ФИО1 в качестве стажера по должности инспектора дежурной части отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД УВД г. Братска в выслугу лет в льготном исчислении. Периоды службы в качестве стажера по соответствующим должностям могут быть включены в выслугу лет только в календарном исчислении.

Доводы стороны истца не могут быть приняты судом как основанные на неверном толковании норм материального права.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании МУ МВД РФ «Братское» зачесть для назначения пенсии ФИО1 за выслугу лет период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стажера органов внутренних дел в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы, а всего *** лет *** месяцев *** дней, взыскании с МУ МВД РФ Российской Федерации «Братское» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 10 000 (десять тысяч) рублей должно быть отказано, поскольку нарушений прав истца судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному управлению Министерства внутренних дел РФ «Братское» об обязании МУ МВД РФ «Братское» зачесть для назначения пенсии ФИО1 за выслугу лет период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве стажера органов внутренних дел в льготном исчислении - один месяц службы за полтора месяца службы, а всего *** лет *** месяцев *** дней, взыскании с МУ МВД РФ Российской Федерации «Братское» в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 10 000 (десять тысяч) рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

С У Д Ь Я: Ю. В. Ястребова