Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Новороссийск 02 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Дианов Д.Ю.,

при секретаре Чупиной Т.В.,

с участием представителя Новороссийской таможни по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 16.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении гражданка Российской Федерации ФИО2 совершила административно-наказуемое деяние – несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

20.08.2018г. в регион деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни на т/х «AS FRANZISKA», по коносаменту COSU6189621560, в контейнере № MAGU5640303, в адрес Е.В. Фисенко прибыл товар - «личные вещи».

20.08.2018 контейнер № MAGU5640303 с товаром - «личные вещи» помещен на временное хранение в ПЗТК ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП», отчет о принятии товаров на временное хранение № 0025693 от 20.08.2018г., регистрационный номер в таможне №.

26.10.2018г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, на этапе временного хранения (АТД №) находящихся в контейнере № MAGU5640303, должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни в присутствии получателя товаров Е.В. Фисенко и старшего оперуполномоченного по ОВД ОБООВК Новороссийской таможни ФИО3 установлено, что фактически в контейнере № MAGU5640303, кроме личных вещей, находятся товары - «пневматическая винтовка» 1 шт. и «металлические пульки» 2 упаковки по 250 шт.

17.12.2018г. в регионе деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни произведено таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых гражданкой РФ ФИО2 в контейнере № MAGU5640303 в качестве несопровождаемого багажа, по пассажирской таможенной декларации (далее - ПТД) 10317110/171218/Н000003. Декларируемые товары перечислены в описи личных вещей б/у и предметов домашнего обихода б/у на 20 листах, в том числе товары - «пневматическая винтовка» 1 шт. и «металлические пульки» 2 упаковки по 250 шт., прилагаемой к ПТД.

28.11.2018г. отказано в регистрации ПТД поданной в таможенный орган в регионе деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста в связи с несоблюдением п. 6.2 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010г. № 311.

17.12.2018г. на Новороссийский юго-восточный таможенный пост Новороссийской таможни направлена служебная записка отдела по борьбе с особо опасными видами контрабанды Новороссийской таможни № 19-28/260 от 17.12.2018г. с информацией о возможных нарушениях таможенного законодательства, в рамках профиля риска 55/10000/11062008/00229 и проведения отбора проб и образцов товаров с целью проведения таможенной экспертизы, находящихся в контейнере № MAGU5640303.

17.12.2018г. отказано в выпуске ПДТ 10317110/171218/Н000003 в связи с непредставлением разрешительных документов на товар - «пневматическая винтовка» 1 шт. и «металлические пульки» 2 упаковки по 250 шт.

18.12.2018г. должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни произведен отбор проб и образцов товара - «пневматическая винтовка», «металлические пульки» № от 18.12.2018г. с целью идентификации товаров.

18.12.2018г. должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни вынесено решение о назначении таможенной экспертизы № от 18.12.2018г. с целью идентификации товаров, находящихся в контейнере № MAGU5640303.

В рамках таможенного контроля проведена таможенная экспертиза пневматической винтовки и металлических пулек, обнаруженных в результате таможенного контроля (заключение таможенного эксперта № от 30.01.2019), в результате которой установлено, что представленный на исследование предмет «пневматическая винтовка» является пневматической пружинно - поршневой винтовкой модели «HW80», калибра 5,5 мм (.22), заводской номер №, «Weihrauch Sport GmbH & Со KG», Германия, год выпуска 2017 относится к гражданскому охотничьему пневматическому оружию с дульной энергией свыше 7,5 Дж, исправна, пригодна к выстрелу, пригодна к стрельбе.

Значение дульной энергии представленной на исследование пневматической винтовки, при стрельбе пулями из числа представленных вместе с винтовкой - (.22) модели «ProMagnumpenetration 1 g», производства компании «Industrial El Gamo», Испания, находятся в пределах от 20,7 до 22,2 Дж.

Представленные в комплекте с винтовкой пули калибра 5,5 мм (.22) модели «Pro Magnum penetration 1 g», производства компании «Industrial El Gamo», Испания, предназначены для стрельбы из пневматического спортивного и охотничьего оружия, а так же для стрельбы из изделий конструктивно сходных с таким оружием и имеющим такой же калибр. Пули для пневматического оружия и изделий, конструктивно сходных с таким оружием не относятся к категории боеприпасов, предназначены для поражения цели на расстоянии.

Гражданкой ФИО2, при ввозе товаров «пневматическая винтовка», «металлические пульки» нарушены требования ст. ст. 7, 84, 106, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в несоблюдении установленных запретов и ограничений по отношении к товару «пневматическая винтовка», «металлические пульки».

Заключение (разрешительный документ) на ввоз пневматической винтовки и металлических пулек при декларировании товаров по ПТД № в таможенный орган не представлено.

Согласно заключения ОТО и ЭК Новороссийской таможни, направленного служебной запиской от 05.03.2019г. №, при ввозе товара «пневматическая винтовка», «пули для пневматического оружия» без предоставления разрешительного документа не соблюдены. 

Таким образом, ФИО2 не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни просил признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить наказание согласно санкции статьи.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не уведомила, вследствие чего суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя.

Выслушав представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ, административная ответственность наступает в случае несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 16.2 данного Кодекса.

В силу п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п. 4 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно п. 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных частей и патронов к нему (Приложение № 17 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования», ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляется при наличии заключения (разрешительного документа), а п.7 установлено, что помещение оружия под таможенные процедуры экспорта или выпуска для внутреннего потребления осуществляется при представлении таможенному органу государства - члена заключения (разрешительного документа).

Настоящее Положение определяет порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее соответственно - ввоз.Союз) и вывоза с таможенной территории Союза (далее - вывоз) гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, включенных в раздел 2.22 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее соответственно - оружие, единый перечень).

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся, в том числе, документы о соблюдении запретов и ограничений.

В соответствии с п. 9 ст. 109 Таможенного кодекса ЕАЭС подача пассажирской таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.

В силу п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности но их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании 20.08.2018г. в регион деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни на т/х «AS FRANZISKA», по коносаменту COSU6189621560, в контейнере №, в адрес Е.В. Фисенко прибыл товар - «личные вещи».

20.08.2018 контейнер № MAGU5640303 с товаром - «личные вещи» помещен на временное хранение в ПЗТК ООО «Контейнерный терминал «НУТЭП», отчет о принятии товаров на временное хранение № от 20.08.2018г., регистрационный номер в таможне №. 26.10.2018г. в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров, на этапе временного хранения (АТД №) находящихся в контейнере №, должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни в присутствии получателя товаров Е.В. Фисенко и старшего оперуполномоченного по ОВД ОБООВК Новороссийской таможни ФИО3 установлено, что фактически в контейнере №, кроме личных вещей, находятся товары - «пневматическая винтовка» 1 шт. и «металлические пульки» 2 упаковки по 250 шт.

28.11.2018г. отказано в регистрации ПТД поданной в таможенный орган в регионе деятельности Новороссийского юго-восточного таможенного поста в связи с несоблюдением п. 6.2 Решения Комиссии Таможенного союза от 1 8.06.2010г. №311.

17.12.2018г. отказано в выпуске ПДТ № в связи с непредставлением разрешительных документов на товар- «пневматическая винтовка» 1 шт. и «металлические пульки» 2 упаковки по 250 шт.

Согласно заключению ОТО и ЭК Новороссийской таможни, направленного служебной запиской от 05.03.2019г. № при ввозе товаров «пневматическая винтовка», «металлические пульки» без предоставления заключения (разрешительного документа), запреты и ограничения (в части мер нетарифного регулирования) не соблюдены.

ФИО2, при ввозе и декларировании товаров «пневматическая винтовка», «металлические пульки» нарушены требования ст. 7, 84, 106, 108 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившиеся в несоблюдении установленных запретов и ограничений по отношении к товару «пневматическая винтовка», «металлические пульки».

Таким образом, ФИО2 не представила таможенному органу заключение (разрешительный документ) на товар - «пневматическая винтовка» и «металлические пульки» на которые требуется представление заключение (разрешительный документ) для представления в таможенный орган при таможенном декларировании товаров по ПТД №, что повлекло за собой несоблюдение установленных запретов и ограничений, что свидетельствует о совершении им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами:

- ПТД №, поданной ФИО2, на товары «пневматическая винтовка» и «металлические пульки», на которые не представлен разрешительный документ, необходимый при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее соответственно - ввоз, Союз) и вывозе с таможенной территории Союза (далее - вывоз) гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, включенных в раздел 2.22 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение $ 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее соответственно - оружие, единый перечень);

- описью личных вещей б/у, составленной, подписанной и представленной ФИО2. для таможенного декларирования товаров «личные вещи», содержащей недостоверные сведения о подлежащих декларированию товарах, в которой также отсутствовал разрешительный документ на товар - «пневматическая винтовка» и «металлические пульки»;

- актом таможенного досмотра №, которым установлено, что в контейнере MAGU5640303 находятся товары- «пневматическая винтовка» и «металлические пульки»;

- актом отбора проб и (или) образцов товаров №, по которому в качестве образцов товаров отобраны, «пневматическая винтовка» и «металлические пульки: завяленные в ПТД;

- заключением таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что представленный на исследование предмет «пневматическая винтовка» является пневматической пружинно-поршневой винтовкой модели «HW80», калибра 5,5 мм (.22), заводской номер №, «WeihrauchSportGmbH& Со KG», Германия, год выпуска 2017 относится к гражданскому охотничьему пневматическому оружию с дульной энергией свыше 7,5 Дж, исправна, пригодна к выстрелу, пригодна к стрельбе.

Значение дульной энергии представленной на исследование пневматической винтовки, при стрельбе пулями из числа представленных вместе с винтовкой - (.22) модели «ProMagnumpenetration 1 g», производства компании «IndustrialElGamo», Испания, находятся в пределах от 20.7 до 22,2 Дж. Представленные в комплекте с винтовкой пули калибра 5,5 мм (.22) модели «ProMagnumpenetration 1 g», производства компании «IndustrialElGamo», Испания, предназначены для стрельбы из пневматического спортивного и охотничьего оружия, а так же для стрельбы из изделий конструктивно сходных с таким оружием и имеющим такой же калибр. Пули для пневматического оружия и изделий, конструктивно сходных с таким оружием не относятся к категории боеприпасов, предназначены для поражения цели на расстоянии. 

- служебной запиской ОТО и ЭК Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № в которой сообщается, что при ввозе товаров «пневматическая винтовка», «металлические пульки» без предоставления заключения (разрешительного документа), запреты и ограничения (в части мер нетарифного регулирования) не соблюдены.

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому товар - «пневматическая винтовка» и «металлические пульки», являются предметом правонарушения по делу об АП №, осмотрен и приобщен к делу об АП в качестве вещественных доказательств.

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № от 30.04.2019г., согласно которому товар - «пневматическая винтовка» и «металлические пульки», является предметом правонарушения по делу об АП №, изъят и приобщен к делу об АП № в качестве вещественных доказательств.

- Актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХО Новороссийского ЛО МВД России на транспорте, согласно которому товар - «пневматическая винтовка» и «металлические пульки», который является предметом правонарушения по делу об АП №. изъятый протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, помещен на ответственное хранение в КХО Новороссийского JIO МВД России на транспорте.

- письменными пояснениями ФИО2.

- протоколом опроса свидетеля ФИО4.

- протоколом опроса свидетеля ФИО3.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП России, является порядок и условия перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС и их декларирования.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в несоблюдении установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации и при их декларировании.

Субъектом правонарушения является лицо, на которое действующим законодательством возложена обязанность соблюдения правил ввоза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, включенных в раздел 2.22 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран (приложение N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) (далее соответственно - оружие, единый перечень).

В данном случае субъектом является декларант - ФИО2, являющаяся грузоотправителем и декларантом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина ФИО2 выражается в форме неосторожности, поскольку она не предвидела возможности наступления вредных последствий своих действий, хотя должна была и могла их предвидеть. ФИО2, являясь грузоотправителем и декларантом могла установить, что товары -«пневматическая винтовка» является пневматической пружинно - поршневой винтовкой калибра 5.5 мм (.22). относится к граждански пневматическому оружию с дульной энергией свыше 7,5 Дж. и «металлические пульки» калибра 5,5 мм (.22) предназначены для стрельбы из пневматического охотничьего оружия, а так же для стрельбы из изделий конструктивно сходных с таким оружием и имеющим такой же калибр. ФИО2 должна была в целях соблюдения требований действующего таможенного законодательства обратиться в согласующий орган, осуществляющий регулирование ввоза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему для получения заключения (разрешительной документации) на ввоз гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, а именно: «пневматическая винтовка» и «металлические пульки» для предоставления в таможенный орган при осуществлении таможенных операций, в декларировании, чего ею сделано не было.

Непринятие ФИО2 мер по получению соответствующего заключения на ввоз товара на таможенную территорию ЕАЭС, послужило основанием для несоблюдения установленных запретов и (или) ограничений, установленных Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования».

Объективных причин, препятствующих ФИО2 исполнить свои обязанности по соблюдению установленных решениями Евразийской экономической комиссии, запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского союза, в ходе осуществления производства по данному делу не установлено.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 в соответствии с ч. 4.2. КоАП РФ судом не установлено, доказательств не представлено.

Таким образом, ФИО2, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.16.3 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного привлекаемым лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии сост. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на гражданина Российской Федерации ФИО2 административного наказания в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку города Краснодара, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно пневматической пружинно-поршневой винтовки модели «HW80», калибра 5,5 мм (.22), заводской номер №, «WeihrauchSportGmbH& Со KG», Германия, год выпуска 2017; пули калибра 5,5 мм (.22) модели «ProMagnumpenetration 1 g», производства компании «IndustrialElGamo», Испания 2 упаковки по 250 шт. каждая.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа: наименование получателя: МО УФК (ФТС России), ИНН 

<

***>, КПП 773001001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России, 

<

...>, БИК банка получателя: 044501002, номер счета: 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, УИН 15310103170000384195, назначение платежа: штраф по делу об административном правонарушении № 10317000-384/2019.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Д.Ю. Дианов