№ 2-1403/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 02 августа 2019 года 

Мотивированное решение составлено 05 августа 2019 года 

Ступинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ильиной О.И., 

при секретаре Носовой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда РФ № 25 по г.Москве и Московской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным Решение комиссии по назначению пенсий при ГУ - УПФ № 25 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды его работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «Паркет» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Мандров и Ко», в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ППСК ТЭЦ-25»; назначить пенсию с 18.03.2019 года.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчиком было необоснованно, по его мнению, отказано в назначении досрочной пенсии, так как комиссия не включила в специальный стаж спорные периоды его работы, и на этом основании, по его мнению, незаконно рассчитан трудовой стаж и время к назначению пенсии, в связи с чем возникла необходимость в решении данного спора в судебном порядке. 

В судебном заседании представитель истца подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства, настаивала на удовлетворении заявленных требований, дополнительно пояснив, что в трудовой книжке в спорный период с 1989 года по 1993 год неверно указана должность истца: на работу принят в качестве газоэлектросварщика, а уволен в качестве газосварщика, притом, что должность и функциональные обязанности он не менял и, учитывая, что данная организация в настоящее время не существует, не имеет возможности получить у работодателя подтверждающие документы. В отношении второго периода с 1994 года по 1996 год бывший работодатель ТОО ППСК ТЭЦ-25 подтвердил право истца на льготную пенсию льготной справкой. 

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ № 25 по г.Москве и Московской области исковые требования не признала, пояснив, что решение об отказе в начислении пенсии истцу вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства. 

Суд, выслушав мнение сторон, показания свидетелей ФИО2 и ФИО3, оценив письменные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда, соответственно, не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2, 3, 4 ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды, работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей", согласно которому к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда за период до 01.01.1992 применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей и показателей на работах, с тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и с 01.01.1992 Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

Согласно Списка N 2 от 26.01.1991 Раздел XXXIII "Общие профессии" - право на досрочное пенсионное обеспечение имеют газоэлектросварщики, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже III класса опасности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением комиссии по назначению пенсий при ГУ - УПФ № 25 по г. Москве и Московской области № № от 29.03.2019 года отказано ФИО1 во включении страхового стажа при разрешении вопроса о назначении досрочной пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «Паркет» - 2 года 6 мес. 13 дней в должности газоэлектросварщика, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Мандров и Ко» - 10 мес. 8 дней в должности газосварщика, поскольку по сведениям архивной справки, он принят на работу в должности газоэлектросварщик, а уволен в должности газосварщик, в связи с чем определить, какую именно занимал истец должность, невозможно.

В соответствии с архивными справками Архивного отдела администрации г/о Ступино, производственный кооператив «Паркет» в марте 1992 года реорганизован путем изменения организационно-правовой формы в акционерное общество закрытого типа «Мандров и Компания»; свидетельство выдано 02.03.1992 года. Решением Арбитражного суда Московской области от 22.05.1997 года АОЗТ «Мандров и Компания» признано банкротом.

Как показали допрошенные в качестве свидетелей в судебном заседании ФИО2 и ФИО3, они вместе работали с истцом в ПК «Паркет» и АОЗТ «Мандров и Компания», при этом последний занимал должность газоэлектросварщика, и за все время работы его должность и функциональные обязанности не менялись. 

В соответствии со сведениями трудовой книжки на имя истца, 07.09.1989 года ФИО1 на основании приказа № 86к принят в ПК «Паркет» в группу механика газоэлектросварщиком; 20.03.1992 года уволен приказом № 2 по переводу в АО «Мандров и Ко» в группу механика газоэлектросварщиком; ДД.ММ.ГГГГ уволен приказом №к по собственному желанию.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В этой связи суд, с учетом показания свидетелей, полагает возможным удовлетворить требования в указанной части. 

При принятии решения о включении указанного периода работы в специальный стаж, суд принимает во внимание то, что документы, необходимые для рассмотрения вопроса о зачете в специальный стаж указанного периода, не могли быть представлены истцом по независящим от него причинам, поскольку организация прекратила свое существование.

Кроме того, необходимо иметь ввиду, что до 01.01.1992 ранее действующее пенсионное законодательство не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

В отношении периода с 08.07.1994 года по 22.02.1996 года – 1 год 7 мес.15 дней в должности газоэлектросварщика в ТОО «ППСК ТЭЦ-25» пенсионный фонд отказал к зачету в специальный стаж по причине того, что в ходе документальной проверки не были представлены документы о характере выполняемых истцом работ, технологический процесс, должностная инструкция, табели учета рабочего времени, что подтверждало бы полную занятость во вредных условиях труда. 

Вопреки позиции ответчика, ООО «ППСК ТЭЦ-25» представлена льготная справка, подтверждающая льготный стаж истца, составленная на основании лицевого счета, технологического процесса на сварочные работы, личной карточки Ф Т-2. 

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В материалы дела предоставлены доказательства, подтверждающие, что истец работал ООО «ППСК ТЭЦ-25» в должности газоэлектросварщика полный рабочий день в соответствии с занимаемой должностью. 

Спорные периоды трудовой деятельности истца должны подлежать к зачету в специальный стаж по Списку №2, на основании п. 1 пп.2 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № ФЗ-400, по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить Пенсионным фондом в специальный стаж истца спорные периоды, необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия", судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

В этой связи исковые требования являются законными и обоснованными.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить: 

- Признать незаконным решение комиссии по назначению пенсий при ГУ - УПФ № 25 по г. Москве и Московской области № от 29.03.2019 года.

- Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды его работы в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в производственном кооперативе «Паркет» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Мандров и Ко»; в должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «ППСК ТЭЦ-25».

- Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 досрочную пенсию с 18.03.2019 года. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении месяца.

Федеральный судья О.И. Ильина